姚銀玉
挪用公款犯罪以改變公共財物的既定用途來擾亂社會主義市場經濟秩序,干擾與破壞金融業務管理,嚴重損害國家經濟利益和社會經濟組織的合法權益。為了有力打擊挪用公款犯罪,在偵查實踐中,較多地應用司法會計的技術手段,用鑒定結論的形式固定犯罪證據,以達到揭露和證實犯罪的目的。
一、司法會計鑒定對查辦挪用公款案件具有特殊重要的作用
挪用公款的行為一但發生,必然會在會計資料或其他有關方面留下或明或暗,或多或少的帳據不符、帳實不符的情況。所以,無論挪用公款的犯罪分子手段如何隱密、狡猾,都會以客觀的形式在會計資料中留下蛛絲馬跡。通過司法會計鑒定技術對涉案會計資料進行查證,不僅能查明涉嫌款項的權屬問題,還能查明行為人挪用公款的手段、方法、挪用的數額等重要財務事實。
挪用公款案的帳務特點決定了司法會計鑒定是查辦此類案件的重要手段。具體說來,主要有以下幾方面的作用:
(一)司法會計鑒定技術為查辦挪用公款案件提供偵查范
圍和方向。挪用公款案件的查證是根據有關的舉報線索而開展工作的,司法會計人員根據舉報線索進行全面細致的分析后,及時確定該舉報線索可能牽涉的會計資料范圍。主要分為兩個方面:一是內查范圍,指對嫌疑人所在單位的會計資料查證;二是外查范圍,指的是涉案嫌疑人所在單位與其他單位的經濟往來的會計資料查證。從這兩個方面加大力量投入雙管齊下,可大大縮短辦案時間,提高自偵部門的辦案效率。
(二)利用司法會計鑒定技術可以查清和解決挪用公款案
件中幾個關鍵的問題:(1)發現和掌握涉嫌的款項是否屬于行為人主管、經管、管理的款項范圍。(2)客觀地反映行為人實施犯罪所采取的作案手段和方法。(3)可以查明嫌疑人挪用公款的時間,金額和次數。嫌疑人挪用公款的時間,金額和次數是挪用公款案件客觀事實的重要組成部份,也是司法會計鑒定帳證查證的重要內容。(4)可以查明挪用公款的用途及嫌疑人從中獲取的非法收益。(5)可以查明挪用款項的歸還情況。嫌疑人挪用公款在案發前是否歸還,挪用的款項歸還了多少的問題是挪用公款犯罪行為定罪輕重的一個重要依據。
(三)司法會計鑒定結論,可以為挪用公款案件公訴、審判提供證據支撐。在辦案實踐中,一些挪用公款案件的犯罪嫌疑人、被告人懼怕法律制裁,產生畏罪心理,出現前后供述不一致的“翻供”情況,給案件公訴、審判造成困難。如:犯罪嫌疑人張某,在偵查期間一直承認挪用公款16余萬元。移送審查起訴后,公訴部門認為其挪用公款金額已超過20萬元,屬挪用公款金額特別巨大,依法應上送審查起訴。張某意識到挪用公款金額特別巨大可能要受到法律更嚴厲的制裁,于是開始翻供,將挪用公款金額降為10余萬元。究竟是10余萬元還是20多萬元?這涉及到法律規定的兩種量刑幅度。要查實張某挪用公款的準確數額,正確的選擇就是進行司法會計鑒定。司法會計人員通過認真審閱全案材料,到張某所在單位和銀行、證券公司調取了大量會計資料和當時的交易記錄對往來資金進行了逐一核對,做出了鑒定結論,認定張某挪用公款21萬元。
二、司法會計鑒定技術在查辦挪用公款案件中的運用策略
司法會計鑒定在查辦挪用公款犯罪案件中具有特殊的重要作用,正日益受到關注和重視。為適應當前挪用公款犯罪的新特點,更好地發揮司法會計鑒定技術的作用,必須注重運用偵查策略。
(一)注重運用司法會計鑒定技術與偵破挪用公款案件核
實證據的時機選用。對涉案會計資料的鑒定要把握好時機,防止盲目進行,才能縮短辦案時間,提高辦案效率。
(1)對于舉報挪用公款案件線索明確的,在證據上易發生變化的,要先進行查證涉案資料。例如:反映出納人員挪用庫存現金的,首先要對其經管的現金日記賬及尚未做賬的原始單據及單據存根加以查封固定。然后對其保管的現金進行盤點,再將現金日記賬的賬面結存金額相核對,防止挪用公款人員毀滅、隱匿、涂改賬目。(2)對于舉報挪用公款線索不明確的要先進行賬證查證。現在的舉報線索,多數舉報的僅是一些現象,而并未掌握其確鑿證據,這種情況下要首先查證是否有挪用行為,掌握涉案資料的重要挪用證據。如:在查處蘇某挪用公款大案中,司法會計從查賬中發現邱某在任職期間,曾利用其保管的蓋有單位印章的三張空白現金支票,分三次從單位銀行賬上套取公款18萬元。查實賬據后,犯罪嫌疑人感到無路可退,只好如實供訴了挪用公款私自借與他人經商的事實。
(二)利用司法會計鑒定技術偵查挪用公款案件必須注意
與行政執法部門協同配合。
(三)重視賬外信息,捕捉假賬疑點。挪用公款的行為發生之后,有的不能完全直接從該單位的會計資料中反映出來,具有一定的隱密性。所以司法會計鑒定人員的偵查視線有時應當從會計資料中跳出來,從賬外搜索或捕捉信息。
(四)利用司法會計鑒定技術偵辦挪用公款案件應該與其
他技術偵查手段密切配合。在查賬過程中,根據查出的問題,可及時采取其他偵查技術手段,以進一步發現犯罪事實,擴大線索的來源和收集證據的范圍,徹底查清案情。