滁河干渠水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)的探討

周 林, 程 健

(1.合肥市滁河干渠管理分局，安徽 合肥 230031;2.安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 合肥 231603)

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滁河干渠水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)的探討

周 林1, 程 健2

(1.合肥市滁河干渠管理分局，安徽 合肥 230031;2.安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 合肥 231603)

文章分析了滁河干渠現(xiàn)狀，闡述水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施必要性，提出了項(xiàng)目管理辦法。

水環(huán)境治理；生態(tài)修復(fù)；項(xiàng)目管理

0 引 言

解決水生態(tài)與水環(huán)境問題,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略最重要的內(nèi)容。如何保護(hù)水與相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng),加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù),是新世紀(jì)水利面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)水利要向生態(tài)、環(huán)境水利發(fā)展,為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供現(xiàn)代水利的技術(shù)支撐。本文從水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施必要性和項(xiàng)目管理方面進(jìn)行分析，為類似工程提供借鑒。

1 滁河干渠現(xiàn)狀和工程必要性

滁河干渠是一條以灌溉為主，兼具防洪、城市供水、生態(tài)旅游等綜合利用的重要干渠。干渠自建成以來，在灌溉防洪和城市供水等方面發(fā)揮了顯著效益，為江淮分水嶺缺水地區(qū)的人畜飲水，灌區(qū)的農(nóng)業(yè)豐收，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。經(jīng)40多年的運(yùn)行，滁河干渠但工程老化、年久失修等問題日益暴露出來，越來越嚴(yán)重，嚴(yán)重影響水系的正常運(yùn)行和功能的正常發(fā)揮。1982年以后，淠河灌區(qū)陸續(xù)進(jìn)行了續(xù)建配套任務(wù)，但由于投資不足，標(biāo)準(zhǔn)偏低，配套工作仍不完善，大量渠系工程急待治理和修復(fù)。具體表現(xiàn)在：

(1)渠道淤塞。切嶺段雨淋溝、滑坡較多，有的導(dǎo)致渠道淤塞，影響水流速度，抬高河道水位，嚴(yán)重影響水系和工程安全，給防洪造成相當(dāng)壓力。

(2)壩段滲漏。填方段堤身單薄，有的堤段存有不同程度的滲漏。例如雙墩閘上填方段原有的護(hù)坡塊石崩塌，脫落，閘下運(yùn)行至今未加以護(hù)砌，損壞嚴(yán)重。

(3)壩坡破壞。渠道迎水面崩塌嚴(yán)重,渠道水深在1.8～2.5m之間的邊坡普遍遭到損壞,坡面沖刷成1:0.5-1:1.0，特別是近年對(duì)城市大流量長(zhǎng)時(shí)間補(bǔ)水，造成了南淝河泄洪閘至董鋪水庫段、大官塘閘下至大房郢水庫段渠道沖刷嚴(yán)重，有的農(nóng)田大面積崩塌，嚴(yán)重的地段已威脅群眾的住房及人身安全。更使原水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞，水土大量流失，影響深遠(yuǎn)。

(4)配套設(shè)施不完善。灌區(qū)渠系建筑物不配套，輸水、配水無法控制，串灌、漫灌、跑漏水現(xiàn)象嚴(yán)重。灌區(qū)內(nèi)支斗農(nóng)渠大多建于上世紀(jì)60、70年代，渠道幾乎沒有配套設(shè)施，且全是土渠供水灌溉，導(dǎo)致大量水資源跑冒滴漏，水利用率不到40%。

(5)水體污染。隨著周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，灌區(qū)內(nèi)地方招商引資、開發(fā)建設(shè)等，導(dǎo)致干渠及水庫水質(zhì)受到不同程度的污染。

鑒于此，對(duì)滁河干渠實(shí)施水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工程迫在眉睫。

2 滁河干渠水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目管理

2.1 建設(shè)內(nèi)容和資金來源

該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：渠道拓寬整治工程、眾興水庫水源地保護(hù)工程、滁河干渠監(jiān)控調(diào)度信息化系統(tǒng)。項(xiàng)目工程概算投資4.03億元。

2.2 項(xiàng)目法人和管理機(jī)構(gòu)組建

根據(jù)合肥市人民政府合政秘〔2014〕106號(hào)文件批復(fù)，確定項(xiàng)目法人和組建現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。

(1)項(xiàng)目主管部門。合肥市水務(wù)局。

(2)法人名稱。合肥市滁河干渠水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)管理局。

(3)機(jī)構(gòu)設(shè)置。合肥市滁河干渠水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)管理局是項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)項(xiàng)目日常管理，對(duì)所管轄范圍內(nèi)的工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金進(jìn)行管理、檢查和監(jiān)督，協(xié)調(diào)征地、移民、施工環(huán)境等有關(guān)問題。

(4)主要任務(wù)與職責(zé)。其中包括①承擔(dān)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備與組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、工作大綱、實(shí)施計(jì)劃、單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)等技術(shù)工作。②研究解決所轄范圍內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程進(jìn)度、施工與成果質(zhì)量中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目圓滿完成建設(shè)任務(wù)。③開展項(xiàng)目管理和技術(shù)指導(dǎo)，建立完善的組織管理體系和有關(guān)項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理及信息系統(tǒng)管理規(guī)章制度。④負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施的管理工作，包括移民實(shí)施、環(huán)境實(shí)施、水土保持實(shí)施。⑤組織編寫項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)行匯總審查。⑥嚴(yán)格計(jì)劃財(cái)務(wù)管理，實(shí)行專款專用、專人管理。建立專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定嚴(yán)格管理單位的財(cái)務(wù)工作。⑦建管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施滁河分局管轄范圍內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施所管轄范圍內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作包括施工招標(biāo)、建設(shè)管理等工作。

(5)機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)。包括建設(shè)管理局設(shè)局長(zhǎng)1人，副局長(zhǎng)3人，總工程師1人，下設(shè)：辦公室、工程科和財(cái)務(wù)科，并成立“合肥市滁河干渠水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)肥東分局”。

2.3 項(xiàng)目管理細(xì)則

在形成完整的組織架構(gòu)和明確分工責(zé)任后，監(jiān)管局即著手制定較詳盡的項(xiàng)目管理細(xì)則。有工程項(xiàng)目合同管理辦法、工程計(jì)量支付管理辦法、工程質(zhì)量管理辦法、工程開工與進(jìn)度管理辦法、工程安全文明施工管理辦法。

3 結(jié)束語

項(xiàng)目進(jìn)展有條不紊，業(yè)主單位協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位，按照項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格監(jiān)督施工的各項(xiàng)進(jìn)程，項(xiàng)目跟蹤審計(jì)同時(shí)跟進(jìn)，確保施工目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為同類工程提供經(jīng)驗(yàn)參考。

[1] DB34/T1927-2013，堤防工程技術(shù)管理規(guī)程[S].

[2] 安徽省水利廳.關(guān)于深化水利工程管理模式改革創(chuàng)新的指導(dǎo)意見[Z]皖水管[2013]310號(hào)

[3] 汪恕誠.水利工程說到底是生態(tài)工程[J].中國水利，2013，(20):1-3.

[4] 徐 英．施工項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)管理[D].北京交通大學(xué),2010.

[5] 王燕妮．建設(shè)工程(施工)合同管理的應(yīng)用研究[D].西安建筑科技大學(xué),2008.

(責(zé)任編輯 陳化鋼)

Discussion on the water environment management and ecological restoration of Chuhe River's main canal

ZHAO lin1, CHENG Jian2

(1.Hefei City Chuhe Canal Management Branch,Hefei 230031,China; 2.Anhui Technical College of Water Conservancy and Hydroelectric Power,Hefei 231603,China)

The current situation of Chuhe River's main canal is analyzed in this paper,and the necessity to repair the water environment is emphasized. Finally the method for project management is provided.Key words:water environment, ecological restoration, project management

2015-06-14；

2015-09-12

合肥市《環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)二期項(xiàng)目》，項(xiàng)目總投資估算136.46億元，由巢湖城市建設(shè)投資有限公司和國際開發(fā)銀行安徽分行貸款實(shí)施，本項(xiàng)目是其中重點(diǎn)子項(xiàng)目之一。

周林(1973- )，女，安徽巢湖人，總工，工程師，長(zhǎng)期從事水利工程建設(shè)管理工作。

10.3969/j.issn.1671-6221.2015.04.007

TV6

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1671-6221(2015)04-0022-03