中國水利高等教育未來發展方向芻議——以河海大學為例

王炎燦

（河海大學 外國語學院，江蘇 南京 211100）

河海大學的前身，是1915年創建的河海工程專門學校，是中國歷史上第一所水利高等學府，也是中國水利高等教育的開端。2015年，河海大學迎來百年校慶，中國水利高等教育相應走過百年的輝煌歷程。在這樣的一個歷史時刻，中國水利高等教育未來向什么方向發展，這是所有涉水高校都必須研究和回答的問題，也是水利界和高等教育領域十分關注的問題。

在現代社會，高等教育在經濟社會發展中的地位與日俱增，經濟社會發展需求深刻影響高等教育的變革。水利高等教育亦然，其發展與水利的發展密切相關，與人和水關系中所有活動的情況密切相關。問題是如何以現代觀點、全球視野認識和把握水與水利需求的內涵，進而如何在高等教育和科技發展新的形勢下，以水利需求為牽引促進水利高等教育整體及各相關學校的變革與提升。

河海大學百年的發展，始終堅持以水利為特色，目前是全世界涉水學科設置最為齊全，水利類學科綜合實力最強的高校。通過對河海大學的未來發展進行分析，能一定程度地把握中國水利高等教育的發展方向。基于此，筆者通過河海大學的例子，以水利需求發展變化對涉水高校辦學影響的趨勢為主線進行分析，認為水利高等教育未來的發展應突破水利傳統內涵，開創新的服務領域，加快以下四個方面的拓展進程，形成新的可持續發展的學科體系、人才培養體系及科研與服務體系。

一、由“小水”向“大水”拓展

研究水，必須從水循環說起。自然界中的水文循環有不同尺度，最完整的水文循環是全球水循環，它涉及大氣、海洋和陸地之間的相互作用，與全球氣候變化關系密切［1］。理想狀態下，河海大學教學、科研應涉及這一循環的各個主要過程及環節，但事實是，由于過去很長時期的水利水電現實工作需要，學校關注更多的是流域或區域水循環，以及更小尺度的水-土-植系統水文循環，著名的新安江模型正是源于此。流域或區域水循環實際就是流域降雨徑流形成過程，分析這一過程并由此為水資源利用、水能資源開發等提供支撐是學校的優勢所在。但從中可以看出，學校的優勢只是限于地表水及相關的研究上，對大氣水、地下水等雖有涉及，但未成體系。自本世紀以來，很多專家提出水的社會循環的概念［2］，指的社會從取水、用水到排水的整個過程，這方面學校也有涉及，但由于管理體制原因及長期以來行業辦學的影響，學校并沒有將其作為重點。從整個水循環的角度上看，水利特色行業性高校研究和服務的領域有局限，只能算是“小水”范疇。

從水資源分類的角度，也能得到同樣的觀點。從自然狀態看，水資源包括空中水、地面水（分為陸地地表水與海洋水）、地下水（包括土壤水）和生物水。河海大學研究的重點在于陸地地表水，對于其他類型水研究不夠，甚至還未系統涉及。從應用方向看，水資源分為“綠色水”、“藍色水”、“金色水”和“灰色水”等［3］，對于每一種方向上的水資源，學校關注的只是部分，也只是在某些方面有優勢。比如管理意義上的“灰色水”，學校只對跨區域人工調水和節水灌溉等有系統研究，但對人工降雨、循環利用水、淡化海水、雨洪資源利用等方面的研究則有待加強。

上世紀末以來，特別是近些年來，水利發展需求發生了重大變化，以“小水”為重點的學科科研人才布局不能滿足新的需求，加快向“大水”拓展是必然的選擇。比如，隨著經濟社會的快速發展，以及地下水本身的超采及污染問題日趨嚴重，過去注意不夠的地下水的重要性日益凸顯出來，加強相關科學問題與工程問題的研究，為地下水資源可持續利用和供水安全、環境安全提供科技與人才支撐變得更迫切。又如，現在談農業節水，僅僅談節水灌溉不夠，它僅僅是其中的一個層次，農業節水的另外兩個層次是調整農業結構，使農、林、牧業結構的配置更適合于它的自然環境，和實施生物節水，提高植物本身光合作用和水分利用的效率。再如，隨著最嚴格水資源管理制度的落實和生態環境需求的增強，城市用水健康循環日益重要，相應的，有關城市節制與節約用水、污水深度處理與利用、污泥土地利用、城市雨水水文循環修復、面源污染控制等方面［3］的研究和實踐的需求非常大。以上所舉的只是部分例子，意在說明，河海大學需要向“大水”拓展，水利高等教育需要向“大水”拓展。包括河海大學在內，許多學校在可拓展的很多方向上已有一定基礎，但還需要順勢而為，謀求更深介入、更大突破。

值得注意的是，在向“大水”拓展過程中，不能忽視“小水”領域本身的發展，不能丟掉業已形成的優勢，因為“小”、“大”只是相對概念，從大尺度、大系統看，兩者本身是一體的，相互關聯、相互影響；同時，在氣候變化和人類活動的影響下，“小水”領域的很多問題需要再研究。比如，在建設了水庫群的地區，其產匯流規律與天然狀態下的規律顯然不一樣。

二、由“水工程”向“水科學”拓展

我國設置比較早的水利系科大都冠以“工程”兩字，主要研究和傳授怎么修工程，這因應了過去相當長一段時間水利建設的實際需要。但隨著上世紀末以來我國由傳統水利向現代水利、工程水利向生態水利、可持續發展水利轉變，強調以水資源的可持續利用保證經濟社會的可持續發展，單純的工程措施遠遠不能適應現實需要［4］。尤其是全球氣候變化、人口增長、經濟發展的大背景下，為解決人類所面臨的越來越復雜的水問題，急需整合和發展更完備的關于水的科學知識體系。從學科的角度看，水工程主要是水利工程學科，在國家學科目錄中，它屬于工學門類，包括五個二級學科，即水文學及水資源、水力學及河流動力學、水工結構工程、水利水電工程和港口、海岸及近海工程。而水科學則是研究水的物理、化學、生物等自然特征，分布、運動、循環等基本規律，規劃、開發、利用、保護、管理等方法的知識體系，應當是空中水、地面水、地下水和生物水全方位知識的有機匯集，有專家將其表達為水文學、水資源、水環境、水生態、水工程、水安全、水經濟、水法律、水信息、水教育、水文化等多個方面、相互交叉的集合［5］。顯然，水科學的學科內涵遠遠大于水工程。作為以水利為特色，以解決人類水問題為使命的河海大學應該積極構建和發展水科學學科體系。

加快由“水工程”向“水科學”的拓展，還源于對我國水工程建設需求的判斷。一個得到廣泛認同的觀點是，我國水工程（包括水利、水電及水運工程）建設目前雖然任務繁重，但在可預見的不長時間內，大規模建設任務將會基本結束，但水安全、水生態、水環境問題還將長期存在，水資源可持續利用的問題則是永恒的。發達國家所經歷的情況似乎證實了這一點，我國事實上也是如此。以水電開發為例，我國水能資源蘊藏量豐富，但可開發的裝機容量為3.8億千瓦，目前常規水電裝機已達2億多千瓦，國家規劃到2020年力爭水電裝機達3.5億千瓦［6］。高校應提前對這樣的變化趨勢進行響應和調整，要更重視水文水資源、水生態水環境等方面的研究和人才培養。近十年來，某些重點高校，如南京大學、蘭州大學等紛紛設立水科學系或水科學研究中心，其聚焦正是這些方面，而不是水工程本身。

由“水工程”向“水科學”的拓展，另外一方面的重要含義是要加強與水有關的基礎科學研究和非工程的先進技術開發。為了解決現實水問題的需要，引領水科學發展，水利高校需要進一步開展深層次的水科學基礎研究，如水文與大氣交換作用及預測與減災，全球氣候、冰圈和溫室效應的相互作用，水文極值問題［5］，地下水系統空間布局成因、演化過程及地下水更新性變化機理，等等；同時也需要大力推動水資源高效利用、非常規水資源開發、水污染治理及生態修復等方面新技術的開發與推廣應用。水科學基礎研究不僅影響著工程建設關鍵技術突破，而且直接決定一些水利新技術的研發。比如現在污水過濾、海水變淡水等工業技術已經很成熟，但在價格、效率等方面還亟待改善，這些問題牽涉到化學、物理、生物、工程、材料等各方面科研的結合，其研究的進展時常受阻于對物化、材料機理等基礎研究的認識不夠［7］。

河海大學事實上很早就開始了由“水工程”向“水科學”拓展的進程，也取得了顯著成績。目前存在的主要問題，一是水科學涉及的各相關學科發展不平衡，有的學科還非常薄弱；二是部分相關學科聚焦水問題不夠，針對水問題開展多學科交叉研究的力度不夠；三是一些學科基礎研究偏弱，原創性成果不多，自然科學類學科對社會迫切需求的各類水技術的研發不夠，社會科學類學科對國家重點關注問題持續跟蹤研究不夠，缺乏話語權和影響力。這是水利高校在由水工程向水科學的拓展過程需要特別關注并予以解決的問題。

三、由“河”向“海”拓展

海洋占地表總面積的71%，是地球水圈的重要組成部分，海洋中的水量占地球總水量的96.54%［1］，對全球水文循環影響巨大，水利高等教育所關注的“水”，自然應包括海水。河海大學校名中也包含“海”，關注海洋，研究海洋是應有之義。“河”是學校的傳統和優勢，對于“海”，學校也有涉及，但由于體制和歷史原因，體現得不夠。

國家的重大需求需要學校向“海”進行拓展。21世紀是人類大規模開發利用海洋的時期。無論是在國家經濟發展格局和對外開放中，在維護國家主權、安全、發展利益中，還是在國家生態文明建設中，海洋的地位與作用都更加重要，在國際經濟、科技、政治、軍事競爭中的戰略地位也不斷上升［8］。黨的十八大作出了建設海洋強國的重大部署。落實這一部署，需要提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，無論哪一方面，均需要相應科技和人才的強有力支撐，這為學校向“海”的拓展提供了前所未有的機遇。

向“海”拓展可推動學科調整升級。從學科角度看，海洋學科可分為海洋科學與海洋工程，前者是基礎學科，主要研究海洋的自然現象、性質及其變化規律，有四個相對獨立的基礎分支學科，即海洋物理學、海洋化學、海洋地質學和海洋生物學；后者是應用性技術學科，是應用海洋基礎科學和有關技術學科開發利用海洋所形成的一門新興的綜合技術學科，可細為海岸工程、近海工程和深海工程三個子類。與傳統水利學科相似的是，海洋學科也是一個龐大的知識體系，與相鄰基礎學科、與相關技術學科關系密切；但與水利學科是傳統學科這一點不同，海洋學科與生命學科、材料學科、信息學科等都是21世紀的前沿學科，學科研究方興未艾，對基礎研究能力要求更高，對相關學科帶動的作用更大。由此，大力發展海洋學科，其意義不僅在于有一個新的學科增長點，而且在于其必定會促進學校相關學科的深度調整，必定會促進基礎學科研究水平的大幅提升，也必定會給經濟學、管理學、社會學等諸多社會科學學科提供新的研究要素和研究活力。

河海大學目前在物理海洋學、海岸工程、海岸帶資源開發和防災減災方面有較好基礎，但發展海洋學科不能停留在依靠現有基礎進行外延拓展只實現線性增長的狀態，而應該著眼于國家海洋戰略需求和海洋學科發展前沿，對可能形成比較優勢的一個或幾個學科方向進行超前布局，實施與國際接軌的特區機制，同時在人才、資金等各方面進行持續的、大手筆的投入，從而實現學校海洋學科突破性、跨越式發展。這是水利高校在推動向海洋學科拓展過程中需要注意的問題。

四、由國內向國際拓展

水利高等教育必須加快由國內向國際拓展，首先是由高等教育國際化的要求所決定的。隨著經濟全球化的深入發展，國際化已經成為高等教育的重心，成為21世紀影響和塑造高等教育的主要力量之一［9］。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中，明確提出高等教育要“培養大批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才”，要“加強國際理解教育，推動跨文化交流，增進學生對不同國家、不同文化的認識和理解”。這一戰略性的文件將國際化擺上了大學發展的中心位置［10］。同時，國內外大學辦學實踐表明，一流大學必須是國際化的大學。水利高校必須適應這一趨勢，遵循這一規律，注重將國際的和跨文化的維度整合到教學、研究和服務的功能和過程中［11］，并持續強化這樣的理念與行動，從而提高國際化辦學水平。

由國內向國際拓展，同時也是由水問題無國界以及水利高校解決人類水問題的使命所決定的。首先，隨著世界人口增長，經濟社會發展，工業化和城市化進程加快，再加上氣候變化的影響，水災害頻發、水資源短缺、水污染嚴重、水生態惡化等問題已經演變成全球性水危機，直接影響到人類的健康和福祉，各國開展合作、相互借鑒是應對危機的有效方式。其次，在全球水循環的框架下，不同國家、地區之間水問題在大尺度上是相互關聯的，正如應對氣候變化需要全球合作一樣，研究水文大情勢變化也需要各國人員開展合作，在更小的層面，如國際河流的開發利用，學校將要拓展的海洋學科領域所面對的一些問題，更需要從國際維度考量。再者，各國在開發水資源、應對水問題所處的階段是不相同，已經具備解決某一方面問題技術與能力的國家，有責任向碰到類似問題的國家進行智力和人才的支持。

河海大學等水利高校由國內向國際拓展，當前需要重點推進的任務包括：強化國際化辦學決心、理念與戰略，并建立相關促進制度和環境；課程的國際化，不僅是建設涉外課程和雙語課程，而且要努力使所有學科知識的國際背景成為所有課程的固有內容［12］；學生的國際化，不僅要努力增加在校學生接受國際化教育和經歷的機會，而且要充分利用當前眾多水利水電骨干企業實施“走出去”戰略的機遇招收更多的國際學生；師資的國際化，不僅是讓更大比例教師有國際教育背景或國際合作研究經歷，而且要努力增加來自全球各地優秀學者的數量；科研國際化，不僅是與國際水領域高校、研究機構及國際組織強化戰略合作關系，而且要面向全球水問題開展實質性、深層次、多領域的合作，使研究成果無論在學術界還是實踐領域均產生國際影響；等等。

百年來，我國的水利事業發展成就輝煌，水利高等教育發展碩果累累，以河海大學為代表的水利高校在其中作出了重要貢獻。時代在發展，社會在進步，水的問題也在變化，水利高校也應作不斷調整，從而推動水利高等教育整體的發展、提升。在新的歷史起點上，面對我國乃至全球所面臨的更復雜、嚴峻的水問題形勢，面對高等教育和現代科技正經歷深刻變革的形勢，由各水利高校推動，我國水利高等教育必將加快由“小水”向“大水”、由“水工程”向“水科學”、由“河”向“海”和由國內向國際的拓展進程，形成新的可持續發展的學科體系、人才培養體系及科研與服務體系，從而為現代水利的發展及全球人水和諧關系的構建提供有力保障。

［1］芮孝芳.水文學原理［M］.中國水利水電出版社，2004.

［2］張杰，熊必永，李捷.水健康循環原理與應用［M］.中國建筑工業出版社，2006.

［3］張正斌.生物節水研究展望.《科學時報》，2006-4-13.

［4］汪恕誠.資源水利—人與自然和諧相處.中國水利水電出版社，2005.

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［7］沈元壤.中國應及早部署水科學戰略研究.《科學時報》，2009-4-14.

［8］習近平在中共中央政治局第八次集體學習時的講話.2013.

［9］簡·奈特.劉東風，陳巧云，譯.激流中的高等教育：國際化變革與發展［M］.北京大學出版社，2011.

［10］韓雙淼，鐘周.一流大學的國際化戰略：一項戰略地圖分析［J］.復旦教育論壇，2014（2）.

［11］KNIGHTJ，DE WIT H （Eds.）.Internationalization of Higher Education in Asia Pacific Countries［M］.Amsterdam：European Association for International Education，1997.

［12］世界高等教育：改革與發展趨勢（第三輯）［M］.國家教育行政學院，2004.