土地流轉(zhuǎn)能釋放6000家上市公司

胡斐

我們知道，股市的長期發(fā)展離不開基本面的支持，離不開一個高速增長的經(jīng)濟體作為基礎(chǔ)。那么怎么樣才能夯實經(jīng)濟體的基礎(chǔ)呢？怎么樣解決目前房地產(chǎn)庫存大，工業(yè)產(chǎn)能過剩，就業(yè)不足的局面呢？怎么樣使得GDP增長率保持中高速增長呢？

筆者認為，想要有效的解決以上一系列問題，土地制度、特別是農(nóng)村土地制度上的一些變革和改良是重要的前提因素。

按照近幾年的人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計和公安部門戶口管理數(shù)據(jù)，中國大約有14億人，其中大約9億人口是農(nóng)民，即農(nóng)村戶口，這是我們首先要弄清一個基本事實。按照1978年農(nóng)村改革之后的政策，以及后來經(jīng)過調(diào)整的“30年不變”土地承包政策，目前基本上每戶農(nóng)戶都有土地。

但由于流轉(zhuǎn)政策的限制，這些土地的價值沒有得到充分體現(xiàn)，在經(jīng)濟學(xué)、國家統(tǒng)計上基本沒有什么意義。同時附著在土地上的9億農(nóng)村人口，也很難完全實現(xiàn)自己的經(jīng)濟價值。

從目前的建議政策來看，大部分都模糊不清亟需細化。筆者認為，由于流動性受到限制，因此我們可以通過部分改變這種現(xiàn)狀，來提升經(jīng)濟發(fā)展要素的效率。

首先，要給農(nóng)民的承包耕地發(fā)產(chǎn)權(quán)證確權(quán)，確權(quán)后的土地證可以是“綠色農(nóng)業(yè)用地”土地證，只能作為農(nóng)地種植業(yè)用途，不得變更，以確保農(nóng)業(yè)安全，有效期可以設(shè)置為較長時間。

更重要的是，農(nóng)民據(jù)此證進行土地買賣，有了法律依據(jù)，原則上交易流程只要雙方簽訂合同，并且到縣級或者以上的農(nóng)業(yè)用地部門申請證件即可。土地的價格在交易的過程中自然就會體現(xiàn)出來，政府大可不必干預(yù)交易流程。農(nóng)民的土地也可以賣給公司等經(jīng)濟體，價高者得，農(nóng)民有充分的自主決定權(quán)。

筆者實地調(diào)研的山東地區(qū)，一畝地大概可以賣5萬—10萬之間，幾戶人家平均每戶大約6畝地，獲得30萬-60萬的貨幣資本；農(nóng)業(yè)大省河南土地價格就貴一些，一畝地8萬-12萬有人搶著買，已經(jīng)有一些有錢的農(nóng)戶到處“收購”土地，專門搞種植。

隨后當農(nóng)民“賣地”之后，農(nóng)村戶口就地注銷，公安部門提供一個一次性的證明，賦予農(nóng)民可以到一個城市去落戶的權(quán)利。在此不用擔(dān)心大城市過度擁擠的問題，因為首先大城市落戶政策都很嚴格，其次農(nóng)民賣地的資本不足以支撐他們到北上廣生存落戶，因此一般都會選擇就近的，最多到省會城市。

做完這一步可以達到三個立竿見影的經(jīng)濟效果：首先，大量農(nóng)民進城，拉低制造業(yè)工資，提升了制造業(yè)的競爭力。

另外，大農(nóng)場出現(xiàn)，幾萬畝、幾十萬畝一個的大農(nóng)場或者農(nóng)業(yè)企業(yè)出現(xiàn)了，既提高了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效益，又成為一個個業(yè)績穩(wěn)定的后備上市公司，現(xiàn)在的縣域經(jīng)濟就變成“幾個大農(nóng)場+一個縣城”的模式。

原有的自然村莊沒人住還可以“退宅返耕”，提高耕地面積。這些農(nóng)場將來都是非常優(yōu)質(zhì)的業(yè)績穩(wěn)定的上市公司。中國有3000個縣，按照一個縣兩家大農(nóng)場算，就會增加大約6000家優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)上市公司，“資本市場、政府、農(nóng)民、農(nóng)場、生態(tài)環(huán)境”所有的主體都獲利了，這就是經(jīng)濟學(xué)的帕累托最優(yōu)改進。

最后，賣地的農(nóng)民獲得了貨幣資本，在城市特別是二、三線城市購置房產(chǎn)，而二、三線城市恰恰是房地產(chǎn)庫存最大的地區(qū)，解決了地產(chǎn)銷售的大難題。如果依靠現(xiàn)行的緩慢的城市化政策，很多“鬼城”庫存大到很多年都賣不完。

作者系自由投資人