洪澤湖蓄水位抬高對泗縣的影響分析及處理對策

周 迪，朱 梅*，靖廣飛，鄭佳重，趙 博，趙家祥，許良元

(1．安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院，安徽合肥 230036;2．安徽省泗縣水利局，安徽泗縣 234300)

南水北調(diào)東線一期工程是在江蘇省江水北調(diào)工程基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，并向北延伸而成。一期工程從長江至洪澤湖，由三江營從長江引水，分別利用里運(yùn)河、三陽河、蘇北灌溉總渠和淮河入江水道送水。南水北調(diào)東線一期工程主要供水目標(biāo)是解決調(diào)水線路沿線和膠東地區(qū)的城市及工業(yè)用水，改善淮北地區(qū)的農(nóng)業(yè)供水條件，并為向河北、天津應(yīng)急供水創(chuàng)造條件。抽江規(guī)模500 m3/s，多年平均抽江水量89億m3，其中新增抽江水量39億m3，過黃河50 m3/s，向膠東地區(qū)供水50 m3/s。

洪澤湖是我國五大淡水湖之一，承接上中游15．8萬km2面積的來水，最大入湖流量24 600 m3/s，多年平均入湖水量330．4億m3，其中80%以上來自淮河干流。為了更大地發(fā)揮湖泊的調(diào)節(jié)作用，在《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》中，提出第一期工程將洪澤湖非汛期(10月～次年5月)蓄水位由12．81 m抬高至13．31 m，可增加調(diào)節(jié)庫容8．24億m3。但是，洪澤湖蓄水位抬高后，將會對江蘇和安徽兩省洪澤湖周邊的10個(gè)縣區(qū)造成的不利影響。

筆者根據(jù)掌握的資料和相關(guān)數(shù)據(jù)，對洪澤湖蓄水位抬高對泗縣的影響進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的處理措施，以期為安徽、江蘇其他影響范圍內(nèi)的地區(qū)提供初步的具有實(shí)際參考價(jià)值的解決方法。

1 研究區(qū)域概況

該研究的泗縣位于安徽省東北部，隸屬宿州市，黃淮海平原南端，地處蘇皖兩省五縣交界地帶，是安徽省重要的農(nóng)業(yè)種植地區(qū)，也是全國著名的紅薯生產(chǎn)基地。

泗縣境內(nèi)有目前國內(nèi)保持最完整的隋唐大運(yùn)河通濟(jì)渠遺址。全縣共有11條河道，劃分為安河、奎濉河、崇潼河三大水系，均屬于洪澤湖流域。北部的龍河、潼河2條河道為安河水系，在泗縣境內(nèi)流域面積200 km2，兩河經(jīng)安河入洪澤湖;中部的老濉河、小黃河、民利河、新濉河4條河道屬奎濉河水系，在泗縣境內(nèi)流域面積792 km2，4條河道由新、老濉河兩河三堤分道下泄經(jīng)溧河洼入洪澤湖;南部的唐河、北沱河、南沱河、石梁河4條河道屬崇潼河水系，在泗縣境內(nèi)流域面積725 km2，唐河、北沱河和南沱河匯流后入沱湖，石梁河南下入天井湖，并分別經(jīng)過崇潼河入洪澤湖;新汴河作為泗縣過境河道，在泗縣境內(nèi)沒有匯水面積，承泄上游河南及安徽省來水。

泗縣位于淮北平原的中南部，屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，雨量充沛，光照充足，四季分明，無霜期長，適宜于多種作物的生長。當(dāng)?shù)囟嗄昶骄鶞囟?4．5℃，年極端最高氣溫42℃，最低氣溫－13℃，大于10℃積溫為4 721℃;多年平均降雨量為895．6 mm，但降雨的年際變化很大，且年內(nèi)分布極不均勻，年最大降雨量可達(dá)1 569．0 mm，年最小降雨量僅有469．0 mm。降雨多集中于汛期6～9月份，占全年降雨量的65%左右。當(dāng)?shù)囟嗄昶骄舭l(fā)量為1 769．6 mm，年太陽輻射總量為527．84 kJ/cm2，年日照時(shí)數(shù)為1 800 h;無霜期210 d左右;最大凍土層厚度為30 cm，多年平均風(fēng)速小于2．7 m/s。冬季由于受西伯利亞高壓控制，盛行偏北風(fēng);夏季受太平洋副熱帶高壓控制，盛行偏南風(fēng)，全年無明顯的主風(fēng)向。

2 蓄水位抬高對周邊農(nóng)業(yè)灌溉的影響

洪澤湖位于淮河中下游結(jié)合部，西納淮河、南注長江、東通黃海、北連沂沭，歷史上是“水落隨人種，水漲隨水淹”的自然狀態(tài)。新中國成立后，1953年建成了三河閘等控制工程，1954年冬開始蓄水，1955年興辦洪澤湖周邊等蓄洪墾殖工程，逐漸形成了超大型綜合利用平原湖泊型水庫，具有防洪、供水灌溉、航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多種功能。

洪澤湖蓄水初期，限于當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)灌溉水量的需要和防洪要求，蓄水位定為12．31 m。隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，周邊地區(qū)對水資源需求量不斷增加，20世紀(jì)80年代，蓄水位由12．31 m提高到12．81 m。根據(jù)現(xiàn)狀運(yùn)行情況，經(jīng)分析后認(rèn)為，洪澤湖來水較豐，攔蓄水源有保證，規(guī)劃提出抬高洪澤湖蓄水位，進(jìn)一步提高調(diào)蓄能力和當(dāng)?shù)厮睦寐剩詼p少抽江水量，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，節(jié)省工程投資。

1954年1月，據(jù)洪澤湖周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步增加灌溉水量的需要，洪澤湖最高蓄水位暫定為12．31 m。1981年10月《淮河流域修訂規(guī)劃第一步規(guī)劃工作提綱》提出，從洪澤湖灌區(qū)水量利用考慮，要求洪澤湖蓄水位從12．31 m提高到12．81 m。1983年前后，國家下?lián)? 000萬元給安徽省實(shí)施了洪澤湖抬高蓄水位的影響處理工程，此后洪澤湖水位抬高至12．81 m。水利電力部《關(guān)于“七五”期間治淮問題的報(bào)告》提出，洪澤湖近期蓄水位為12．81 m，遠(yuǎn)景蓄水位將抬高到13．31 m。

該工程的灌溉效益使淮北部分地區(qū)擴(kuò)大了旱改水面積，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量。因此，一般年份和偏旱年份灌溉效益主要反映在擴(kuò)大洪澤湖灌區(qū)的保灌面積上，而特別旱年在于提高了供水保證率，該工程興建以來湖區(qū)周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)量遞增速度達(dá)到5%。

3 蓄水位抬高對泗縣的影響

洪澤湖抬高蓄水位在南水北調(diào)東線工程中效益非常明顯，但必然給濱湖圩區(qū)及低洼地區(qū)帶來影響，加劇澇漬矛盾，給人們生產(chǎn)、生活帶來困難。主要表現(xiàn)在以下幾方面:

3．1 增加濱湖堤防出險(xiǎn)幾率 洪澤湖周邊濱湖堤防是周邊低洼地區(qū)蓄水御洪的重要屏障，現(xiàn)狀堤身單薄矮小，很少有護(hù)坡等防浪措施，又常年受蓄水影響，擋水能力很差，有部分堤段的堤身為粉砂土，無力承受風(fēng)浪淘蝕，堤坡將經(jīng)常有滑坡和坍塌現(xiàn)象，使得非汛期出現(xiàn)防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)象，周邊人們長期處于防汛搶險(xiǎn)壓力之下，生活不得安定。很多通湖河道出口無控制建筑物，高水長驅(qū)直入，使得內(nèi)部圩區(qū)排澇困難，漬害嚴(yán)重。

3．2 湖邊圩區(qū)排澇降漬困難 洪澤湖蓄水位抬高至13．5 m，加上通湖河道回水影響，將使得周邊15．0 m以下圩區(qū)基本失去自排機(jī)會，全部靠抽排，加之外水位抬高，圩堤滲漏量加大，泵站將不得不經(jīng)常開機(jī)排除澇水，不僅使現(xiàn)有裝機(jī)無法滿足需要，也增加了排澇降漬成本，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為該區(qū)農(nóng)民脫貧致富帶來負(fù)面影響。

3．3 穿堤建筑物影響 洪澤湖周邊穿堤建筑物主要有涵洞、圩口閘等，大部分是20世紀(jì)60、70年代興建的，設(shè)計(jì)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)偏低，很多洞身底板斷裂，毀壞嚴(yán)重，蓄水位抬高后，有的滲徑長度不足，滲漏嚴(yán)重，長期高水位考驗(yàn)，容易出險(xiǎn)。圩內(nèi)地面高程普遍低于外水位1 m左右，一旦出險(xiǎn)，將面臨滅頂之災(zāi)，損失很大。

3．4 洼地排澇影響 洪澤湖抬高蓄水位將會對淮河和懷洪新河形成回水頂托，使得原本可以自排的洼地失去自排機(jī)會。

3．5 淹沒影響 洪澤湖濱湖岸線尚有部分坡地未圈堤封閉，僅洪澤湖周邊就有118 km岸線平坡地，主要分布在泗洪、泗陽縣的成子湖沿岸及盱眙縣的沿淮河兩岸，蓄水位抬高后，13．0～13．5 m等高線的土地將被直接淹沒，并擴(kuò)大了浸沒、塌岸的范圍。同時(shí)，水產(chǎn)養(yǎng)殖、圍網(wǎng)等也將受到影響。

洪澤湖非汛期蓄水位由12．81 m抬高至13．31 m，影響處理范圍涉及江蘇和安徽兩省洪澤湖周邊的10個(gè)縣區(qū)，安徽影響處理區(qū)涉及滁州、蚌埠、宿州三市的五河、泗縣、明光、鳳陽4個(gè)縣市區(qū)。對濱湖圩區(qū)和淮河、懷洪新河兩側(cè)洼地產(chǎn)生較大的影響，加劇澇漬災(zāi)害，給人們生產(chǎn)、生活帶來困難。很多通湖河道出口無控制建筑物，高水長驅(qū)直入，使得內(nèi)部圩區(qū)排澇困難，漬害嚴(yán)重。

經(jīng)過前期的調(diào)研，目前洪澤湖非汛期蓄水位抬高對泗縣的影響主要表現(xiàn)在以下3點(diǎn):受回水頂托，洪澇災(zāi)害加重;現(xiàn)有排澇設(shè)施需改造，工程運(yùn)行管理費(fèi)增大;入湖口河段淤積加重，治理難度加大。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，非汛期淮河干流、懷洪新河5年一遇流量分別為3 000 m3/s、700 m3/s，以洪澤湖水位13．5 m 與13．0 m回水位相差值在0．05 m范圍內(nèi)作為回水尖滅點(diǎn)，確定洪澤湖抬高蓄水位后回水影響范圍，其中泗縣受影響處理區(qū)總面積為49 km2。

4 影響處理對策

4．1 重建大安排灌站，有序?qū)嵤﹥?nèi)水外排 洪澤湖非汛期蓄水位抬高后，將對高低李、大安、前王、劉鋪4個(gè)行政村的排澇造成影響，直接受影響人口約1萬人。通過重建大安排灌站，使水位抬高后的澇水在不能自排的情況下，經(jīng)大安排灌站抽排至唐河。

大安排灌站位于泗縣草溝鎮(zhèn)南部，唐河右岸。通過重建，可使建成后規(guī)模達(dá)總裝機(jī)4臺套220 kW、500ZLB-85水泵，配 Y-280M-6、55 kW 電動機(jī) 4 臺，抽排面積4．5 km2，設(shè)計(jì)抽排流量2．25 m3/s，設(shè)計(jì)灌溉面積0．126 7 萬hm2，設(shè)計(jì)灌溉流量1．90 m3/s，泵房布置形式為:側(cè)向進(jìn)水、側(cè)向出水。

4．2 重建樊集排灌站，有序?qū)嵤﹥?nèi)水外排 洪澤湖非汛期蓄水位抬高后，將對東樊、西樊2個(gè)行政村的排澇造成影響，直接受影響人口約3 000人。通過重建樊集排灌站，使水位抬高后的澇水在不能自排的情況下，經(jīng)樊集排灌站抽排至唐河。樊集排灌站位于泗縣丁湖鎮(zhèn)南部，唐河左岸。通過重建，可以使建成后規(guī)模達(dá)到總裝機(jī)2臺套110 kW、500ZLB-85水泵，配Y-280M-6、55 kW電動機(jī)2臺，抽排面積為2．4 km2，設(shè)計(jì)抽排流量 1．13 m3/s，設(shè)計(jì)抽排模數(shù)達(dá)到 0．45 m3/(s·km2)，設(shè)計(jì)灌溉面積0．073 3萬 hm2，設(shè)計(jì)灌溉流量為1．12 m3/s，泵站布置形式為:側(cè)向進(jìn)水，側(cè)向出水。

4．3 對石梁河下游干流河道清淤疏浚，以利城內(nèi)水位降低 石梁河是泗縣的一條古老內(nèi)河河道，1935年以后一直未治理過，1951年開挖新濉河時(shí)截去上游港河部分，港河口即成為現(xiàn)在石梁河本干的源頭。石梁河河道彎曲，由于50多年沒有治理，河道斷面淤積嚴(yán)重，河床淤淺，中下游沿岸地勢低洼，兩岸基本無堤防，大溝口均為開敞，防洪排澇能力極低。石梁河穿過泗縣政治﹑經(jīng)濟(jì)﹑文化中心的泗城鎮(zhèn)，洪澤湖非汛期蓄水位抬高后，城內(nèi)及城郊洼地內(nèi)的工廠、企業(yè)、居民區(qū)、部分單位院內(nèi)澇水無法及時(shí)排出，造成嚴(yán)重的水澇災(zāi)害，損失極其慘重，嚴(yán)重制約著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

通過調(diào)研，該研究提出對石梁河下游霸王城以下2．23 km的干流河道進(jìn)行清淤疏浚。由于該地區(qū)地處沿淮洼地，河道按照平底設(shè)計(jì)，開挖底高程11．0 m，河底寬度100 m，邊坡 1∶5，土方量 62．52 萬 m3。

5 結(jié)論

南水北調(diào)東線工程是國家重點(diǎn)公益性調(diào)水工程，可有效解決黃淮海平原和山東半島的缺水問題。洪澤湖抬高蓄水位可增加淮河棄水的利用量，減少抽江水量，雖然會帶來一定的不利影響，但通過工程措施可有效解決負(fù)面影響。該研究從防洪、灌溉和排澇3個(gè)角度提出適宜于泗縣實(shí)際情況的處理對策，為此類問題提供另一個(gè)解決的方法和思路，為最終解決湖泊提高蓄水位影響問題提供初步參考意見。

［1］金旸，徐巖，王彤彤．南水北調(diào)中線水資源調(diào)度復(fù)雜性對策研究［J］．中國水利，2013(20):4－8．

［2］徐俊仁．南水北調(diào)工程規(guī)劃布局商榷［J］．江蘇水利，2013(10):8－11．

［3］王鈞，程建華，葉新霞．南水北調(diào)東線一期工程洪澤站結(jié)合水能開發(fā)利用方案研究［J］．中國水能及電氣化，2009(9):33－36．

［4］周萬平，郭曉鳴，陳偉民．南水北調(diào)東線一期工程對洪澤湖水生生物及生態(tài)環(huán)境影響的預(yù)測［J］．湖泊科學(xué)，1994，6(2):131 －135．

［5］馮旭松．南水北調(diào)東線里下河水源調(diào)整區(qū)淮水利用幾率研究［J］．江蘇水利，2009(1):24－26．

［6］何孝光，賈健，劉錦霞．南水北調(diào)東線洪澤湖抬高蓄水位工程效益分析［J］．建筑經(jīng)濟(jì)，2007(4):92 －93．

［7］王棟．南水北調(diào)東線工程對沿線小水電的影響及對策［J］．水利發(fā)展研究，2007(2):33－37．

［8］王慶，陳吉余．淮河流域綜合治理與南水北調(diào)(東線)工程［J］．長江流域資源與環(huán)境，1998，7(4):378 －383．

［9］包鋼，常貴，王成，等．洪澤湖蓄水位抬高的影響分析及處理對策［J］．中國水利，2013(18):32－33．