繞開EB-5移民 企業高管更適合EB-1C

特約撰稿_ 谷歐文 編輯_白舒元 供圖_CFP

繞開EB-5移民 企業高管更適合EB-1C

特約撰稿_ 谷歐文 編輯_白舒元 供圖_CFP

在2015年5月11日公布的六月份簽證公告中，美國移民局開始審理2013年5月1日前遞交的案件。也就是說中國大陸出生的申請人最快也要2-3年才能拿到臨時綠卡。這對想要快速移民或是子女快滿21周歲的申請人來說，無疑帶來了很大的阻礙。

根據美國移民法規定，每年有10，000個投資移民（EB-5）簽證配額，其中3，000個配額預留給投資目標就業區（TEA）的投資者，3，000個配額預留給投資區域中心（regional center program）的投資者。

然而,隨著中國經濟水平的突飛猛進，越來越多的中國人有了投資移民的資本，以及相應抵御風險的能力。但隨著EB-5排期的到來，很多投資者對于美國投資移民前景表示堪憂，其實繞開EB-5投資移民排期，通過其他種類的Employment Based Immigration Category（基于就業的移民類別）同樣是移民美國的便捷途 徑。

企業高管海外派遣移民快、風險?小

第一種方法是通過申請L-1A簽證以及之后的EB-1C。通常，如果申請人在其他國家有一定規模的企業，并且想在美國設立母公司，分公司或者附屬公司，L-1A簽證轉EB-1C會是一個不錯的選 擇。

谷歐文

美國紐約圣約翰大學法學院法學博士，現居紐約，負責關于EB-1A（特殊人才），EB-2NIW（國際利益豁免人才），EB-5（投資移民）等法律案例，長期關注留學。

L-1A簽證是非移民工作簽證，它適用于在美國和中國都有商業機構的跨國公司從中國分公司派遣高級經理、行政主管去美國分公司工作。

在L-1A簽證申請過程中，跨國公司是L-1A簽證的申請人，外籍高級行政管理人員是L-1A簽證的受益人。L-1A簽證的受益人在提交L-1A簽證申請之前的三年內，必須在其作為申請人的跨國公司的海外機構（非美國境內機構）連續工作一年以上。同時，L-1A簽證也適用于那些正在籌劃在美國設立公司或者辦公室，而需要將高級管理人員派到美國境內來進行籌備的跨國公司。但需要注意的是，對于新成立的美國公司，L-1A簽證的首次有效期為一年。到期后申請人必須提出延期的申請。

L-1A簽證也適合于小企業到美國創業拓展業務和服務，抽調精通業務的經理或具備業務實戰經驗的高管，按照公司總部設立的目標和宗旨來設立新的分公司。然而，美國移民局對不

職業移民第一類優先（First Preference Employment Based Immigration，簡稱EB-1）又稱‘杰出人才’移民。知名的中小企業，及新籌建的公司的L1申請審查很嚴格。在受益人的L1有效期內，如能證明海外機構及美國關聯公司均在正常運作，受益人即可通過EB-1C申請綠卡。

相對于EB-5投資移民，這個方法不僅減少了投資的風險性而且大大縮短了拿到綠卡的時間。EB-1C一旦獲得批準就可以拿到永久綠卡而非臨時綠卡。

國家利益豁免移民（National Interest Waiver，簡稱NIW）是美國移民法職業移民第二優先（Second Preference Employment Based Immigration，簡稱EB-2）的一個特例。

特殊技能、杰出人才移民申請優勢明顯

第二種方法是針對有特殊技能，在本領域內有所貢獻的人群可以通過EB-1A(特殊人才)和EB-2 NIW（國家利益人才）來申請移民。對于研究人員、博士生、博士后及其他工程技術人員來說，EB-1A（杰出人才移民）或者NIW（國際利益豁免綠卡）則是很好的突破口。

職業移民第一類優先（F i r s t Preference Employment Based Immigration，簡稱EB-1）又稱“杰出人才”移民，是美國職業類移民申請。杰出人才移民是美國政府“招才納賢”，積極吸引招納世界各國優秀人才這一精神在移民政策中的具體體現。根據移民法規定，滿足“杰出人才”標準的外籍人士，不需要申請勞工證，就可以直接申請移民并獲得綠卡。而且，申請人無論身在美國、中國或其他國家皆可申請。

目前，EB-1移民無需排期，也沒有EB-5對投資金額的要求。大量的杰出人才移民成功案例證明，“杰出人才”的標準并非高不可攀，只需滿足美國移民法規定的十條要求中的三條即可申請，無需國際大獎。盡管現在EB-1杰出人才申請難度不斷提高，但是通過有經驗的律師精心準備，成功率還是相當高的。

外籍博士后、研究人員??申請國家利益豁免移民是捷徑

國家利益豁免移民（National Interest Waiver，簡稱NIW）是美國移民法職業移民第二優先（Second Preference Employment Based Immigration，簡稱EB-2）的一個特例。在正常的職業移民第二優先申請中，申請人不但需有美國雇主，而且需美國雇主提供永久性工作的承諾（Permanent Job Offer），并由其雇主為其向勞工部（Department of Labor，簡稱DOL）申請勞工證（Labor Certification，簡稱LC）。在獲得勞工證批準以后，再為其向移民局提出移民申請（I-140）。但國家利益豁免則是個特例，美國政府基于國家利益的考慮，對那些為美國國家利益作出重要貢獻的外籍人士，豁免他們的永久性工作的承諾要求及漫長繁瑣的勞工證申請，使他們可以直接向移民局提出移民申請獲得綠卡。

國家利益豁免申請的最有利條件就是：即無需美國雇主，無需雇主提供永久性工作承諾，無需勞工證申請之煩瑣，直接提出移民申請。而且，即使沒有雇主，或沒有雇主支持，申請人也可以以自己的名義為自己提出移民申請并獲得綠卡。當然，雇主也可以出面為申請人提出移民申請。此外，在等待國家利益豁免批準期間，申請人可以同時遞交其他類型的移民申請，比如EB-1。總的來說，國家利益豁免應是眾多外籍博士后、研究人員申請移民的一條重要捷徑。

在公布的六月份簽證公告中，對于中國大陸出生的申請人，美國移民局開始審理2013年6月1日前遞交的案件，與EB-5排期時間相似，國家利益豁免移民申請人最快也需要2-3年才能拿到臨時綠卡。

然而，我們可以看到針對NIW的排期時間表，排期的時間每個月都在大幅度的前進。除此之外，NIW的申請門檻較低，一般來說只要求碩士畢業生發表一定數量的文章，而資金方面也沒有要求, 優勢還是相當明顯的。盡管現在國家利益豁免申請難度不斷提高，但是通過有經驗的律師精心準備，成功率還是相當高的。