“四招”化解高技能人才短缺困局

漆春梅

近年來，重慶大力發展“6+1”支柱產業和十大戰略性新興產業，對高技能人才的需求量激增。但是，重慶高技能人才隊伍建設仍存在著問題。

高技能人才缺乏。一些企業技術工人總量不足，高技能人才更是嚴重短缺。受生產資源和勞動組織整合等因素的制約，各主要工種和層次的職業資格考試及崗位準入制度尚未健全到位，制約了高技能人才的引進和培養，高技能人才的總量、結構和素質已經不能適應企業發展的需要，制約了企業發展和產業升級。

傳統觀念制約。“重學歷，輕能力”“重知識，輕技能”“重白領，輕藍領”的觀念盛行，把當工人視為沒有出息，寧愿讓孩子過高考的“獨木橋”，而不愿讓孩子讀職業高中、中專等技能學校，使得高技能人才顯得尤為短缺。

人才培養通道不暢。高技能人才的培養需要一定時間，企業辛苦多年培養出來的優秀人才一旦跳槽，對企業的影響巨大，導致一些企業不愿花錢培養高素質的高技能人才，更愿意直接招聘人才。

高技能人才隊伍分布不合理。近年來，重慶非公企業迅猛發展，對高技能人才有大量的需求，但與大型國企、外資企業相比，對高技能人才的吸引力卻明顯不夠。大量高技能人才分布在“北上廣深”等一線城市，中西部高技能人才缺乏的情況愈加突出。

缺乏有效的激勵機制和保障機制。目前，很多企業的技能人才依然工資低、勞動強度大、長期超負荷。薪酬對高技能人才缺乏吸引力、競爭力，導致高技能人才不安于現狀，表現出消極的工作態度，造成技能人才的流動性大。

培養管理好高技能人才，促進優秀人才向重點產業集聚，實現勞動密集型產業向技術密集型產業轉變，需要地方政府、企業等多方參與。

一要強化宣傳，營造重視高技能人才隊伍建設的濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體，重點宣傳高技能人才在國家經濟建設中的重要作用和貢獻，宣傳高技能人才培養使用的政策措施。加強對高技能人才成長規律的研究，為高技能人才隊伍建設奠定理論基礎。宣傳以品德、能力和業績為導向的選拔任用制度，完善技能人才隊伍競爭擇優、選拔任用機制。宣傳高技能人才薪酬激勵機制，提高取得相應資格的高技能人才的待遇。

二要健全高技能人才培養的長效機制，拓展高技能人才成長渠道。實施高技能人才培訓工程，按照“需求定向，企業主導，行業參與，政策支持”的原則，組織培訓項目，重點培養全市“6+1”支柱產業和十大戰略性新興產業高技能人才。依托職業高中、高職院校等，建立相應的高技能人才培訓基地，逐步形成高技能人才培訓體系，擴大培養培訓規模。強化師資力量和教材建設，不斷開發實用技能訓練教材。增加投入，多渠道籌措資金，為人才培養提供物質保障。

三要完善職業資格證書制度，推動高技能人才隊伍建設。建立國家職業標準體系，突出以職業活動為核心、以職業技能為導向，逐步建立國家職業標準。擴大職業資格證書在全社會的覆蓋范圍，開展技師、高級技師評聘考核，建立高技能人才評價和考核體系。探索職業技能鑒定工作模式，根據企業、職業院校和社會人員的不同特點，實行分類的職業技能鑒定。推行就業準入制度，積極創造條件，充分發揮技師、高級技師在技術攻關、解決生產操作難題以及技能培訓等方面的重要作用。

四要健全激勵機制，切實提高高技能人才待遇水平。引導企業改革薪酬分配制度，提高技能因素在考核中的占比率。對作出貢獻的高技能人才實行股權和期權激勵，鼓勵高級技工崗位成才。建立高技能人才津貼制度，對作出突出貢獻的技師、高級技師以及“技能大獎”獲得者進行獎勵。實施人才項目，對稀缺的高端技術人才提供安家費等，吸引人才扎根重慶、建設重慶。