產業集群下贛州綜合物流園區的布局規劃研究

江 貝，馮訓陽 JIANG Bei, FENG Xun-yang

（江西理工大學 經濟管理學院，江西 贛州341000）

(School of Economics and Management, Jiangxi University of Science and Technology, Ganzhou 341000, China)

1 理論基礎

1.1 產業集群與物流園區的內涵

產業集群（Industrial Cluster） 是指許多業務來往頻繁的公司與有關聯的支持單位在某一固定地理區域內匯聚，并組成公司之間緊密協作、專業化分工的網絡組織[1]。在現代物流業迅猛發展的當前，產業集群推動了物流產業現代化的進程，直接影響著物流產業和社會經濟發展。“物流園區是為了達到物流設施快速集約化與物流運營共同化，或者出于城市物流設施空間布局合理化的目的而在城市周圍各個區域，集中建設的物流設施群與眾多物流業者在地域上的物流集結地。”物流園區涵蓋物流園區、配送集散中心、運輸中轉設施、運輸組織及運營中心以及物流信息中心，同時要與城市物流管理與運營要求的物流基礎設施。物流園區布局規劃是綜合長久規劃物流園區，是對未來全局性、長久性、基礎性問題的思考、衡量和規劃的整體行動計劃[2]。

1.2 物流園區與產業集群的關聯分析

（1） 相互比較。物流園區作為一個空間地址，同時被看作成一個區域空間概念；產業集群則被看作為一種經濟現象，有時為一類經濟形態。二者都為經濟發展到一定時期內的產物，都和一定的地理空間緊密關聯在一起的。他們都具備公共服務、基礎設施等共享性資源，一起尋求規模化發展、區域一體化，促進聚集區內知識外溢，共同朝著彈性精專、組織網絡化方向發展[3]。兩者也有一定的差別，詳細的比較如表1 所示。

表1 物流園區與產業集群比較

（2） 相互關聯。物流園區作為物流產業發展的重要載體，產業集群則給產業發展創造良好環境，物流園區離不開產業集群，而產業集群的形成則與物流園區的支持密不可分，所以物流園區同產業集群要緊密結合。物流園區必須走產業集群化發展模式，借助產業集群的物流需求形成更大的規模，給產業集群相關公司提供優質全面的物流服務，助推產業集群形成規模經濟、更大范圍經濟效應。同時，二者互相依靠、互相溝通、彼此信任，良好的關聯度可以減少交易成本，縮減物流成本[4]。

2 綜合物流園區布局規劃存在的問題及影響因素

2.1 贛州物流業及物流園區發展現狀

（1） 贛州市物流業發展現狀。近年來，贛州市的物流總量和效益不斷提升，2012 年贛州市社會物流總量為4 137.02 億元，物流業增加值為84.92 億元，社會物流需求系數2.743，高于省內及周邊城市的平均水平。截止到2013 年底，贛州市已有60 家規模以上物流公司，贛州市物流業務收入超過億元的物流公司有7 家，全市國家2A 級以上物流公司4 家。贛州市物流基礎設施不斷更新，2012 年，贛州市中心城市內有二級貨運站1 個，物流中心1 個，集裝箱中轉站1 個，全市域擁有鐵路站場24 個；同時贛州交通建設取得突破，由公路、鐵路、航空、水運等諸多交通方式構成了贛州大交通運輸體系[5]。

（2） 贛州市物流園區發展現狀。贛州市區目前有贛州市物流中心、贛南貿易廣場、龍都商貿城、贛州南北水果大市場、建材大市場等區域商貿中心，從2005 年開始，贛州市陸續建成贛州市物流中心、贛州東站鐵海聯運口岸作業區和南康龍嶺物流配送中心等項目并進入運營狀態。贛州市已建成興國將軍紅果業有限公司、贛州利友食品有限公司等85 個專業冷藏加工儲存設施。贛州綜合商貿物流園、南方金屬產業商貿物流城、贛州港水西物流中心、沙河物流中心等4 個贛州市區的物流園區項目已投入建設。

2.2 綜合物流園區布局規劃存在的問題

（1） 園區規劃缺乏綜合考慮。贛州市已有的物流園區在布局規劃時，因為當時的各種因素對地理位置的選擇上缺乏綜合考慮，在很大程度上影響了運輸成本、運輸線路的選擇、交易的時效性等；由于缺乏統一規劃，物流發展與城市發展已呈現矛盾，物流基礎設施不能滿足快速發展的工業需求，物流園區中企業“小”、“亂”、“散”的局面尚未改變。

（2） 園區配套服務不足。園區配套服務方面有待改進，園區周邊的通信、金融、保險、酒店、餐飲、法律等相關配套服務仍處于不完善狀態；園區服務效率有待提升，目前贛州市區各大物流園區仍然存在著缺乏專業化、設施裝備配套不足、綜合服務能力不夠、信息聯通不快捷等問題，多式聯運與甩掛運作、冷鏈物流服務、信息維護、流程升級、全套服務等功能急需改進。全市暫且沒有保稅物流園區，也影響了外向型經濟的發展。

（3） 產業集群程度不高，園區內產業鏈不完整。目前分布在贛州市周邊物流中心，大多數內部結構不夠合理，物流中心的企業規模偏小，物流領域中的關鍵技術裝備水平仍然較低，缺乏一定的自主創新能力，產業鏈條短，缺乏對相關產業的推動力，產業集群程度不高。目前在運營的贛南貿易廣場、南北水果大市場、贛州市物流中心、開發區黃金物流配送中心、龍都商城、建材大市場等中心城市市場，內部產業結構單一、調整結構方向差距大，使得贛州特色優勢產業不能聯動發展，無法形成龐大的物流集散基地，各個園區之間的產業關聯少，這種園區間聯動發展不夠強烈的產業結構現象嚴重制約了物流園區的互補性，阻礙了園區內產業豐富化，影響物流園區降低物流運營成本，影響了各物流園區產業鏈的形成以及區域經濟的整體發展[6]。

2.3 布局規劃的主要影響因素

（1） 自然因素。大體上由自然條件與自然資源二者組成。贛州區域內自然資源很豐富，全市農業自然資源尤為豐富，特別是以種植贛南臍橙、南康甜柚、尋烏蜜桔、石城白蓮、煙葉為主的特色農業產品生產；市區域內礦產資源主要以有色、稀有金屬礦為主，一直以“世界鎢都”與“稀有金屬不稀有”著稱，鎢礦被探明的儲量位居世界第一，稀土被探明的儲量位列國內第二。上述豐富的自然資源為物流園區快速發展提供豐富的物質資源。

（2） 經濟因素。主要包括經濟基礎、交通基礎設施、產業集聚等幾個要素。2013 年贛州市實現地區生產總值（GRP）1 673.31 億元，增長10.5%，人均GDP 首次突破3 000 美元大關；財政總收入280.2 億元，增長21.4%。贛州全市的經濟逐步攀升，良好的經濟基礎是園區布局規劃考量的重要因素。贛州的公路、鐵路、水路、航空之運輸網絡更趨完善，為物流園區發展夯實了交通基礎。目前贛州全市已經形成以傳統產業為主的門類較全的工業體系，大力培植以稀土、鎢礦為主的有色冶金工業，以煙、酒為主的食品加工業以及新型生物制藥等三大產業，持續改善壯大以汽車、摩托車零部件為主的機電制造業，以新型干法水泥為主的建材工業，引進擴增以造紙、制鞋以及服裝紡織為主的輕紡業，全力推進贛南家具產業、食品工業、新型建材等產業的快速發展。

（3） 社會歷史因素。大致由人口因素、社會基礎、國家的法律法規以及經濟政策等要素構成。人口因素對物流園區產業布局規劃的影響多是源于物流從業勞動力的可得性。社會基礎主要有以往的產業基礎、科學文化技術基礎、管理基礎等方面，產業基礎在這當中是最重要的。法律法規和經濟政策作為政府宏觀指導物流園區布局的重要政策工具，具有一定的約束性。贛州市域內有著豐富的、眾多的人力資源，為發展物流產業集群提供勞動力。同時贛州市相關政府部門合理制定能實際指導物流行業健康發展的政策和法律制度，為物流產業創造一個良性發展環境[7]。

3 基于產業集群下贛州綜合物流園區布局規劃的必要性

3.1 蘇區振興發展的要求

2012 年出臺的《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》明確指出“依托贛州區域性中心城市的區位優勢，加快現代綜合交通體系和快速通道建設，建成連接東南沿海與中西部地區的區域性綜合交通樞紐和物流商貿中心”。“大力發展現代物流業，支持贛州創建現代物流技術應用和共同配送綜合試點城市，推動贛州綜合物流園區等項目建設”。上升為國家戰略的贛南蘇區發展的《若干意見》明確了贛州市建設成為區域性物流中心的定位。

3.2 產業經濟發展的要求

轉型升級制造業，大力培植戰略性新興產業，市場化、社會化物流需求將會擴增，精益化、定制化以及供應鏈一體化需求會激增。贛州各大產業結構改造升級，新興產業逐漸成為發展經濟的重要引擎，先進制造業對物流行業的需求日益增多。有色冶金工業、生物科技制藥業、機電制造業、家具建材業等產業集群發展成為第一要務；電子商務、快遞物流配送、連鎖經營等全新業態將迅速崛起；全面發展現代產業體系、建設綜合物流園區在贛州全市經濟整體格局中占據著關鍵的戰略位置。因此對產業集群下物流園區的布局規劃有現實意義。

3.3 區域經濟發展的要求

贛州一定要把握住自身的區位優勢，持續改善體制機制等軟環境，繼續加快建設交通、能源等基礎設施層面的硬環境，迅速融入長珠閩特別是珠三角經濟發展圈，快速承接沿海產業轉移，努力建設承接粵港澳產業轉移重要窗口。贛州城鎮化速度加快，南康撤市設區使得城區面積和人口規模的擴張，贛州未來會建設成贛粵閩湘四省通衢的區域性現代化中心城市，區域經濟的快速發展將加快物流業集聚區成型。各區域經濟體加強合作，贛州周邊城市同城化發展趨勢，形成新的“物流圈”，這就要求贛州打造一個四省邊際的區域物流中心。

4 贛州綜合物流園區產業集群發展的對策

（1） 政府統籌規劃建立適合贛州綜合物流園區產業集群發展的軟環境。贛州相關政府部門應加快制定扶持贛州物流業發展的良性政策，如通過規劃用地減少用地租賃成本、減免稅收等優惠政策，為園區開發商和物流公司的發展提供較少的發展運作成本；政府同時要做到宏觀引導、統籌規劃，根據贛州的產業布局調整，協調贛州綜合物流園區產業集群的合理空間布局。與此同時，政府部門應主導改造升級交通、通信、水電等重要基礎設施，以此破解物流園區發展過程中的硬件制約。贛州政府部門可借助舉辦各種物流業務交流會、物流行業發展論壇、產品博覽展銷會等活動，推動物流園區產業集群的形成與升級。

（2） 多方協作推動贛州綜合物流園區產業集群發展。物流園區產業集群發展涉及到多方主體，各主體在物流園區中演繹各自的角色，相互協作，展現各自的作用。贛州綜合物流園區的開發商應通過多種方式、全方面籌措資金，推進物流園區的基礎設施建設進程。園區中的公司應該是共同學習、互為補充的合作聯盟，在未來形成物流產業發展戰略伙伴。物流客戶則要改變之前的認識，從自營物流、短期運作向物流外包轉型，與贛州綜合物流園區（企業） 共同組成物流聯盟。贛州高校和相關研究機構應該借助技術成果的傳播和知識的共享效應來體現自身優勢，為贛州綜合物流園區提供最前沿的物流知識、復合型專業人才等智力人力支持。同時贛州區域金融擔保服務機構在物流園區產業集群發展過程中的可以借助投資展現，它可以快速高效地推動園區新物流公司的成立和現有公司的崛起，吸引大批公司入駐園區形成產業集群，直接帶動企業數量激增、準入門檻降低、園區產業集群規模擴增。

（3） 充分利用贛州中心城區周邊的現有物流基礎設施，全面打造物流產業集群聯盟。贛州中心城區、南康區和贛縣都打造了有一定規模的專業市場，市場之間尚未出現重復現象，如在贛州中心城區西北的經濟技術開發區建有號稱江西省最大的市場集群，包括建材大市場，水果蔬菜大市場、家具大市場、國際汽車城等；在贛州中心城區東部運營的有贛南貿易廣場、贛南摩托車大市場、龍都商城等規模較大的批發零售市場。在贛縣城區有正在運營的光彩大市場，南康區有正在運營的成衣市場、家具市場等大規模行業類市場。目前贛州市沙河工業園在建南方金屬產業商貿物流城、南康區在建中部國際物流商貿城、贛州市水西鈷鉬稀有金屬產業基地等大型在建商貿城及基地。在未來，贛州特大城市規劃區內將會建設贛州開發區新能源動力汽車產業園、贛縣鎢硬質合金和刀鉆具產業園、贛州沙河汽車零部件產業園、贛州開發區銅材加工產業園、南康有色金屬回收利用產業園等五個大型特色產業園。為突顯此類專業市場與特色產業園的展示功能、交易功能、倉庫儲存與集疏功能，應把此類專業市場與特色產業園規劃到整個贛州城市物流體系里面，疏通這些專業市場及特色產業園與城市快速干道之間的聯系，規劃組建贛州市大物流集群聯盟。這些專業市場和特色產業園，未來可以打造成博覽展銷會場所、市場交易場所；如果可以確保城市用地需要、又位于城區周邊，則還可向貨物集散地或配送中心等方向發展。

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[2] 翁丹寧，倪勇. 基于產業集群的廣西物流園區規劃及其發展[J]. 中國商貿，2011(26):144-145.

[3] 林潔. 基于產業集群對產業物流園區發展模式的思考[J]. 對外經貿，2012(3):77-78,123.

[4] 龐燕，胡麗輝. 物流園區產業集群推動城市產業戰略升級[J]. 中國物流與采購，2010(24):68-69.

[5] 陳富生，朱國平. 贛州市物流業發展的現狀、問題及其對策研究[J]. 科技信息（科學教研），2007(34):473-474.

[6] 裴炳和，李國棟. 基于產業集群環境下的泉州物流業發展研究[J]. 物流工程與管理，2014(5):46-47,37.

[7] 湯國生. 城市物流產業集群的集聚機理[J]. 中國流通經濟，2014(4):65-69.