城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響分析

王曉曄

（云和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，浙江 麗水 323600）

城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響分析

王曉曄

（云和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，浙江 麗水 323600）

隨著我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程逐步加快，城市問題日益凸顯，城市管理難度逐漸增加。為解決城市發(fā)展中的問題，促進(jìn)城市建設(shè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，筆者認(rèn)為，必須從根源剖析，研究分析解決對(duì)策，建立一個(gè)完善的城市規(guī)劃管理體系。對(duì)此，筆者對(duì)城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行了深入分析。

城市規(guī)劃管理；城市規(guī)劃設(shè)計(jì)；影響

城市化進(jìn)程的加快，促進(jìn)了我國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)及城市規(guī)劃管理的發(fā)展。若將兩者有機(jī)結(jié)合，不僅能促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，而且能發(fā)揮出城市建設(shè)的積極意義。然而，在兩者“磨合”過程中，難免會(huì)衍生出很多問題，因此在未來的城市建設(shè)發(fā)展中，必須不斷修正完善，如此才能保證其發(fā)揮積極作用，為社會(huì)和大眾創(chuàng)造更多福利，同時(shí)促進(jìn)城市建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1 城市規(guī)劃管理的作用和發(fā)展方向

1.1 城市規(guī)劃管理的具體內(nèi)容

城市規(guī)劃管理在城市建設(shè)管理有扮演著非常重要的角色，它不僅能從宏觀層面上控制城市的整體規(guī)劃，而且能使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊建筑拆除重建、建筑新建改建擴(kuò)建等工作更加規(guī)范。也就是說，城市規(guī)劃管理工作的質(zhì)量對(duì)于城市規(guī)劃的效果有著非常大的影響。各層級(jí)的城市規(guī)劃管理活動(dòng)，能夠促進(jìn)土地優(yōu)化優(yōu)選，實(shí)現(xiàn)城市資源充分利用，使城市內(nèi)部產(chǎn)生一個(gè)全新格局，增強(qiáng)城市的整體美觀性。在長(zhǎng)期的發(fā)展過程，我們學(xué)到很多規(guī)劃方面的成功經(jīng)驗(yàn)，可以使城市規(guī)劃處于良性循環(huán)中。在進(jìn)行城市規(guī)劃管理的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)城市未來的發(fā)展方向有一個(gè)科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)，這樣才能較精準(zhǔn)的把握城市規(guī)劃方向，起到事半功倍的效果。城市規(guī)劃管理的主要目的是通過對(duì)城市資源進(jìn)行科學(xué)、合理、高效的分配，統(tǒng)籌各項(xiàng)城市規(guī)劃活動(dòng)，帶動(dòng)城市健康穩(wěn)定發(fā)展，因此，必須科學(xué)規(guī)劃，分階段、分層次的開展城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和重組工作，為城市居民創(chuàng)造一個(gè)舒適美好的生活環(huán)境，并促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快。

1.2 城市規(guī)劃管理發(fā)展趨勢(shì)

城市規(guī)劃與管理，二者密不可分，相輔相成。可以說，城市規(guī)劃管理活動(dòng)已成為城市發(fā)展的重要組成部分，其重要性越來越得以顯現(xiàn)。市政管理借助城市規(guī)劃管理手段，充分利用各種資源，對(duì)各種資源進(jìn)行科學(xué)分配，盡可能滿足人們各方面需求，創(chuàng)造舒適宜人的生活環(huán)境。在長(zhǎng)期的實(shí)踐過程中，我們發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃管理呈現(xiàn)出下述發(fā)展趨勢(shì)：首先，借助管理手段全面掌控城市各類資源分配。在宏觀層面上進(jìn)行資源有效配置，在管理過程達(dá)成統(tǒng)一利用和統(tǒng)一效能目標(biāo)，最大限度利用有限資源滿足人們需求，促進(jìn)城市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步；其次，借助舊城改造對(duì)城市面貌進(jìn)行改良。在現(xiàn)有城市規(guī)劃范圍上更新和拓寬，積極引進(jìn)先進(jìn)工藝和設(shè)施，促進(jìn)城市發(fā)展進(jìn)步；再次，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)結(jié)合部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城市周邊和城市中心的同步發(fā)展；最后，不再受到傳統(tǒng)城市規(guī)劃技術(shù)框架束縛。借助公共政策功能對(duì)城市進(jìn)行整體規(guī)劃管理。除此之外，科學(xué)的城市規(guī)劃管理能夠吸引更多的外資，為城市的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造一個(gè)良性環(huán)境。

2 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的最重要內(nèi)容是制定城市未來發(fā)展方向。在深入解讀國家相關(guān)政策法令后，結(jié)合城市實(shí)際情況，依照城市具體需求確定城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的總體定位和發(fā)展方向。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作不能一蹴而就，必須分階段、分層次開展，這樣才能減少各種問題的出現(xiàn)。要結(jié)合城市的實(shí)際需求來確定規(guī)劃設(shè)計(jì)周期，合理選用短期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃和全局規(guī)劃。在規(guī)劃過程，必須始終明確城市發(fā)展的重點(diǎn)，不能為規(guī)劃而規(guī)劃，也不能超出規(guī)劃進(jìn)行，不能在總方針上偏離方向。在規(guī)劃中，要做到守法合法，結(jié)合政策進(jìn)行合理科學(xué)謀劃，設(shè)計(jì)出符合城市自身發(fā)展的規(guī)劃內(nèi)容，篩選出最快、最好、最有效的城市規(guī)劃方案，以此促進(jìn)城市各方面資源優(yōu)化，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹立城市良好形象。

3 城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用

3.1 城市規(guī)劃管理會(huì)從宏觀層面上產(chǎn)生作用

科學(xué)分配城市資源、合理分配建設(shè)項(xiàng)目，是城市規(guī)劃管理的主要內(nèi)容，它囊括了所有城市活動(dòng)。在開展城市規(guī)劃管理時(shí)，必須緊密聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)將二者統(tǒng)一起來。根據(jù)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，樹立適宜、科學(xué)、高效的城市短期目標(biāo)，建立科學(xué)的推進(jìn)方案，以促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的達(dá)成。各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市的宏觀管理目標(biāo)都有很大的區(qū)別，在不同時(shí)期同一城市也會(huì)有不同管理目標(biāo)，因此在進(jìn)行城市規(guī)劃管理工作時(shí)一定要貼合實(shí)際，保證規(guī)劃管理方案符合時(shí)代發(fā)展特征，這樣才能更好的保障城市規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3.2 城市與城鄉(xiāng)結(jié)合部的協(xié)調(diào)規(guī)劃與共同發(fā)展

城市是一個(gè)有機(jī)整體，城市建設(shè)并非是獨(dú)立的，因而不能只顧臉面而忽視背后。只有堅(jiān)持以中心建設(shè)為主軸，遵循城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃設(shè)計(jì)思路，推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部快速發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)城市整體建設(shè)水平的快速提升。要將市民的需求作為主導(dǎo)，開展城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，要激發(fā)市民參與城市建設(shè)的積極性，引導(dǎo)他們以主人翁的姿態(tài)投身城市建設(shè)中，在土地征收、政策處理等方面積極配合，更好的促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部城市規(guī)劃的健康發(fā)展。

3.3 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃管理載體

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃管理在一些環(huán)境中可能會(huì)出現(xiàn)交叉，這就需要我們對(duì)城市開展科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。城市布局設(shè)計(jì)不能隨性而為，必須有效利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，在技術(shù)工藝創(chuàng)新、規(guī)劃布局科學(xué)、資源有效整合的基礎(chǔ)上進(jìn)行城市建筑工程形體設(shè)計(jì)，通過現(xiàn)代元素、色彩渲染、格局搭配等，形成渾然一體的城市整體風(fēng)格。

3.4 展現(xiàn)城市社會(huì)功能

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼酌耧L(fēng)、地區(qū)歷史、文化狀況各地域風(fēng)貌，充分彰顯地方特色。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過程，除要保證建筑物具備很好的使用功能外，還要保證建筑物的社會(huì)功能。要保證城市建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)符合城市整體空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃，這樣才可以保證局部與整體的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在滿足人們需求的同時(shí)，更好的提高建筑整體的美觀性，體現(xiàn)一個(gè)城市的特有風(fēng)貌。

結(jié)語

綜合本文論述，在進(jìn)行城市規(guī)劃管理活動(dòng)時(shí)，必須對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)管理，將城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，借助科學(xué)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)促進(jìn)城市建設(shè)朝著長(zhǎng)遠(yuǎn)方向可持續(xù)發(fā)展。

[1]薛剛，張明遠(yuǎn).談城市規(guī)劃管理面臨的問題及解決措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（05）：170.

[2]余鑫.城市規(guī)劃管理面臨的問題及解決措施[J].江西建材，2012（06）：36-37.

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