基于經濟效應與航空安全平衡的空中流量控制策略研究

李 軍（中國民用航空華東地區空中交通管理局，上海 200335）

基于經濟效應與航空安全平衡的空中流量控制策略研究

李 軍
（中國民用航空華東地區空中交通管理局，上海 200335）

摘 要：在經濟社會高度發達的今天，航空業獲得迅猛的發展，如通用航空區域的發展，航空運輸業的發展等構成了新的經濟增長點，加快了物質運轉的速度，促進了經濟的發展，同時民用航空也為人們的交通帶來極大的便利。但是由于空中交通流量的控制管理中存在著諸多問題，導致經常出現嚴重的航班延誤問題，在一定程度上限制了航空業的發展，也限制了經濟的發展。因此，如何加強空中交通流量的控制，減少航班延誤，進而有效平衡經濟效應和航空安全，成為航空業研究重點。本文將通過分析現階段我國航空空中流量控制管理存在的問題，進而提出了改進措施，以希望對該方面的研究有所借鑒。

關鍵詞：經濟效應；航空安全；空中流量；策略

隨著我國經濟規模的不斷增長，航空運輸業在經濟發展中起到了重要的作用，其增長率也在不斷地的提高。根據相關數據預測，到2020年，我國航空運輸的總量將達到世界的先進水平，這就要求我們在航空業不斷發展的背景下，提高空中流量控制管理水平，促使航空業快速、高效、健康、持續的發展，以有效的平衡經濟效應和航空安全。

一、空中流量管理的概述

空中交通流量是指單位時間內通過航線某一點或某條航線（不分方向）的飛機數量。而空中交通流量管理（ATFM）是指在符合國家相關規范的情況下，為最大限度的利用空域的容量，幫助空中交通安全、有序便捷的流通而進行的管理服務，其主要目的是確保最大限度的利用空中交通管制的容量，保證飛機運營暢通，盡可能的減少航班的延誤，以實現空中運輸的經濟效應和航空安全的平衡。通常，根據對流量實施管理的條件不同，分類也不同，如按照時間的不同可以分為先期流量管理、飛行前流量管理、實時流量管理等，按照空間地點的不同可以分為終端區、機場、航路等類型的流量管理。目前，我國空中交通流量具有以下兩個特點：一是，空中交通流量增長速度快；二是空中交通流量呈現不均衡分布，主要集中在東南沿海發達的城市。

二、現階段我國空中流量控制管理存在的問題

現階段，雖然我國航空運輸業取得輝煌的發展，有效的支持了經濟的發展，但是在空中控制管理的實際操作中，仍然存在著諸多問題，導致了航班延誤等現象，阻礙了航空的安全、持續的發展。其問題主要表現在以下幾個方面：

1 空中交通流量不均衡分布。雖然目前我國在很多地方都興建了新的機場，開辟了眾多的新航線，并且對低空通用航空區域也逐步放寬限制，但是，客流量、航線主要集中在政治、經濟、文化、旅游的中心城市，航班集中，一旦出現突發狀況將會導致航班延誤或者航線擁堵，不僅造成經濟損失，甚至對航空安全造成一定的影響。

2 空中交通航線擁擠。由于經濟發展不均衡，導致航線主要分布在北上廣或省會等大城市，使得航線不均衡分布，部分航線單位時間內通過的飛機數量相對較多，這樣導致出現空域交通擁堵，并且隨著社會的發展，航班架次越來越多，而航空的空中流量管理控制并沒有做出相應的改變，也是導致空中交通航線擁堵的重要原因之一。

3 空域資源受到限制，不能充分得到利用。一方面，我國國情決定了除了民航班機航線受國家支配外，其他的法人經營性航空運輸都要受到國家的管制，低空空域并沒有完全開放，申請程序也相對繁瑣，使得航空業發展受到限制，不能有效的開辟更多的航線，以緩解空中流量的壓力。另一方面，我國大部分空域受到空軍的管轄管制，雖然近年來在一定程度上有所改革，但是民用空域資源仍然缺乏，進而導致空中航線擁擠，碰到自然惡劣的天氣情況會出現大面積航班延誤的現象。

三、加強空中流量控制管理的有效策略

為了保證航空的安全性，減少航班延誤帶來的經濟損失，就需要綜合考慮多方面的影響因素，在實際實踐中協調各個部門，采取科學的空中流量控制管理措施，使得在經濟效應和航空安全平衡的基礎上，促進航空流量的容量，減少空中的交通擁堵。因此，針對現階段我國航空空中交通流量的現狀，可以通過以下途徑來加強空中流量控制的管理：

1 在時間的度量下指導空中交通的流量管理。如前所述，時間度量下的管理可以分為三類：首先，先期流量管理，或稱戰略流量管理，是指在飛機計劃實施前的一段時間內，根據實際情況合理安排航班，避免某一航線超負荷運行而引起的航空安全事故。該模式要求各個航空公司相互配合，合理的對航班進行調配，對協調管理機制要求較高。其次，飛行前流量管理控制，亦稱戰術流量管理，該種管理模式主要是針對飛機在飛行前進行的臨時時間調整，或對路線的改變，它結合了地面等待管理的方式特點，有效的疏導了擁堵的交通航線，進而促使飛行秩序正常的運行。最后，實時流量控制管理，或稱動態流量管理，該種模式的管理主要是由管制員結合規定的管制間隔在飛機飛行過程中實施的調控，通過引導、調速、等待等方式，對某一區域的飛行流量進行有效的控制。

2 空間度量下的流量管理。首先地面等待的策略，該控制模式主要是針對短期內空中交通擁堵的現象，它能夠有效的防止目的機場等待的飛機過多而不可控制的局面發生，通常可以把所有的空中等待目標轉化為地面等待問題。其次，終端區流量管理，它主要是通過對目標終端范圍內的航線進行空中流量控制管理，可以通過對在該區域飛行的飛機進行排序，以高效的安排飛機著陸的順序，可以減少飛機相互之間的影響和飛行延誤，提高正點到達率。

結語

目前，我國航空運輸業獲得了飛速的發展，民航班機也越來越多，不僅為人的出行帶來了便利，也有效的支持了經濟的發展，但是由于我國空中流量分布不均衡等各種因素，制約了航空的發展，因此，在結合經濟效應和航空安全兩種因素的前提下，采取科學有效的措施，達到航空流量控制的目的，以減少航班延誤，促進航空業的發展。

參考文獻

[1]王其山.航空流量管理技術系統分析[D].東北大學，2010.

中圖分類號：V355

文獻標識碼：A