《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程建設(shè)實踐的可行性探究

摘要：本文將網(wǎng)絡(luò)輿情的學(xué)理范疇界定和網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展新趨勢作為課程開設(shè)的支撐點，從課程性質(zhì)、教學(xué)目的、教學(xué)要求、擬定學(xué)時分配表、擬定課程講授內(nèi)容和教材與參考書的選定六個方面入手，詳細闡述《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的教學(xué)模塊設(shè)置，并對該課程建設(shè)的前期資源、創(chuàng)新性和預(yù)期目標進行了分析，探究了該課程建設(shè)實踐中的可行性。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；理論與實務(wù)；課程建設(shè)實踐；可行性探究

中圖分類號：G642.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）45-0152-04

2014年1月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布《第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》）。報告顯示，截至2013年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.18億，手機網(wǎng)民規(guī)模達5億，占總網(wǎng)民數(shù)的81.0%。伴隨傳播全球化和新技術(shù)應(yīng)用的共同推動，新媒體成為當今社會發(fā)展的重要力量。在中國，傳統(tǒng)媒體和新媒體融合所搭建的輿論平臺成為政府了解民意、疏導(dǎo)民意的重要渠道，也正成為社會主義民主建設(shè)的主要標志。

一、《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程建設(shè)的背景與意義

1.“網(wǎng)絡(luò)輿情”的學(xué)理范疇界定。網(wǎng)絡(luò)輿情就是網(wǎng)上社情民意，可以看作通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于某人某事（誘發(fā)因素）等的所有認知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成要素主要包括：作為主體的網(wǎng)民、作為客體的公共事務(wù)和大融合媒介平臺上展示的多元化信息流。

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，已成為各階層利益表達、情感宣泄、思想碰撞的輿論渠道，互聯(lián)網(wǎng)也成為政府治國理政、了解社情民意的新平臺。對網(wǎng)絡(luò)輿情的研判必須建立在對輿情信息深度分析的基礎(chǔ)之上，把握輿情傳播的特性和動向，把握判別其中包含的內(nèi)容、核心要素與主要環(huán)節(jié)，著力挖掘民意訴求和輿情態(tài)勢。

2.“網(wǎng)絡(luò)社會”的發(fā)展新趨勢。在網(wǎng)絡(luò)社會的大背景下，網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變干部作風、改進各項工作的重要手段，成為群眾行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、利益保障權(quán)的重要載體，成為各級黨委政府促進社會經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生活的重要信息渠道。與此同時，新媒體作為全新傳播平臺和執(zhí)政平臺的特點、規(guī)律和挑戰(zhàn)尚未被全面和系統(tǒng)的認知，從而直接導(dǎo)致我國政府在日常工作中面臨來自新媒體越來越多的壓力，這些社會矛盾特別集中地反映在宣傳管理部門的日常工作中，比如：輿情的監(jiān)測、分析與判斷；網(wǎng)絡(luò)危機的認識與化解；媒介融合與新聞傳播能力；網(wǎng)絡(luò)傳播理念、倫理與文化建設(shè)等。

二、《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的教學(xué)模塊概述

（一）課程性質(zhì)

《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程為全日制大學(xué)本科網(wǎng)絡(luò)與新媒體系的專業(yè)課。在專業(yè)的培養(yǎng)方案中一般都安排在大四第二學(xué)期實施，是一門學(xué)生進行新媒體新聞實務(wù)方向課程學(xué)習的選修課，對培養(yǎng)學(xué)生的新聞實務(wù)操作和實踐能力具有重要作用，是新媒體新聞采寫編評系列課程的延伸。

（二）教學(xué)目的

本課程通過對網(wǎng)絡(luò)輿情概念的梳理和對網(wǎng)絡(luò)輿情基本傳播路徑的講解，從政府管理和社會治理的角度，分析當下網(wǎng)絡(luò)時事熱點事件，從而追蹤本學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展前沿，掌握國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情研究機構(gòu)的常規(guī)監(jiān)測和分析模式，并能夠針對具體輿情事件提出應(yīng)急預(yù)案。

（三）教學(xué)要求

本課程的學(xué)習，要求學(xué)生能夠充分利用社會學(xué)、政治學(xué)、新聞學(xué)與傳播學(xué)的基本理論分析具體網(wǎng)絡(luò)輿情事件的演變規(guī)律，判斷輿情發(fā)展態(tài)勢；能夠針對群體性突發(fā)事件提出合理的應(yīng)對措施；熟悉相關(guān)數(shù)據(jù)分析軟件的操作；能夠完成基本的輿情信息報告寫作。

（四）擬定學(xué)時分配表

（五）擬定課程講授內(nèi)容

《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程擬定課程教授內(nèi)容分為理論課、實驗課和實踐課三部分，通過上述三個教學(xué)模塊的設(shè)計，試圖運用認知與操作相結(jié)合的教學(xué)方式，使得學(xué)生能夠從理念上和動手能力上都有明顯提升。具體內(nèi)容設(shè)置如下。

1.理論課內(nèi)容。理論課講授內(nèi)容以三個專題作為支撐——網(wǎng)絡(luò)輿情生成演變機制研究專題、網(wǎng)絡(luò)群體性事件研究專題、政府形象重構(gòu)專題。

其中，網(wǎng)絡(luò)輿情生成演變機制研究專題細分為網(wǎng)絡(luò)輿情概念界定、網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展背景、網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與搜集和網(wǎng)絡(luò)輿情的研判等講授章節(jié)。在這部分的課程講授中，要求學(xué)生了解網(wǎng)絡(luò)社會的特征，理解網(wǎng)絡(luò)社會的興起與治理緣由，了解網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)問政的關(guān)系。并且掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成要素，理解網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播規(guī)律，了解網(wǎng)絡(luò)輿情的輿論場生態(tài)。

而網(wǎng)絡(luò)群體性事件研究專題則分為群體性事件的界定、群體性事件的類型、特點及發(fā)展趨向、群體性事件輿情危機管理與應(yīng)對策略和群體性事件情景模擬演練及經(jīng)典案例深度剖析幾個部分。在這部分的課程講授中，要求學(xué)生了解政府網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的重點領(lǐng)域，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的重點對象和搜集方法。并且理解網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警工作的內(nèi)涵，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的分級標準及其響應(yīng)機制，了解網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制的建立和制度化準則。

最后，政府形象重構(gòu)專題由政府網(wǎng)絡(luò)危機中的政府行為分析、政府網(wǎng)絡(luò)危機中的媒介行為分析、政府網(wǎng)絡(luò)危機中的公眾行為分析和社會穩(wěn)定風險和輿情危機媒體應(yīng)對操作實務(wù)等案例剖析章節(jié)構(gòu)成。在這部分的課程講授中，要求學(xué)生理解網(wǎng)絡(luò)輿情處置的基本內(nèi)涵和原則，掌握網(wǎng)絡(luò)信息公開的基本原則和主要策略，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的主要策略，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情管控的主要策略。并且了解網(wǎng)絡(luò)輿情評估的內(nèi)涵、意義和現(xiàn)狀，掌握重大決策的輿情風險評估，理解網(wǎng)絡(luò)輿情事后評估指標體系。

2.實驗課內(nèi)容。實驗課講授內(nèi)容以兩個綜合型實驗組成——數(shù)據(jù)挖掘與輿情監(jiān)測實驗和熱點事件實時追蹤實驗。該課內(nèi)實驗課的性質(zhì)界定為專業(yè)提高型綜合實驗，其開設(shè)目的是為了輔助和深化理論課程的講授。

其中，在數(shù)據(jù)挖掘與輿情監(jiān)測實驗中，設(shè)置了8學(xué)時的實驗課程學(xué)習，學(xué)生結(jié)束實驗課程后必須了解國內(nèi)輿情監(jiān)測機構(gòu)的常規(guī)監(jiān)測和分析模式，能完成基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)挖掘與信息處理工作。并且熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)的運行方式，掌握情報分析、內(nèi)容分析、文本分析、知識處理工具相關(guān)軟件的操作。例如，要求學(xué)生熟悉ROST、Pajerk、UCINET、NetDraw等應(yīng)用軟件的基礎(chǔ)功能操作。endprint

而在熱點事件實時追蹤實驗中，設(shè)置了8學(xué)時的實驗課程學(xué)習，學(xué)生結(jié)束實驗課程后必須能獨立研判當下網(wǎng)絡(luò)時事熱點事件發(fā)展態(tài)勢，完成輿情分析報告寫作，并能夠針對具體輿情事件提出應(yīng)急預(yù)案。而且學(xué)生需要隨堂分析每天、每周、每月網(wǎng)絡(luò)輿情的實時熱點，利用EXCEL、WORD等基礎(chǔ)辦公軟件完成數(shù)據(jù)導(dǎo)出制表，提取關(guān)注事件進行語義分析，生成輿情研究報告。

3.實踐課內(nèi)容。實踐課講授內(nèi)容通過三種授課方式靈活呈現(xiàn)——專家講座、學(xué)術(shù)研討會和實地調(diào)研。其中，專家講座方面，擬定結(jié)合校內(nèi)外資源，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展網(wǎng)絡(luò)輿情方面的專題講座。而學(xué)術(shù)研討會方面，擬依據(jù)專業(yè)研究方向，學(xué)生以分小組的形式結(jié)合相關(guān)理論研究前沿進行學(xué)術(shù)研討。最后，實地調(diào)研方面，擬在“雙師型”教師的指導(dǎo)下，學(xué)生有針對性地走訪相關(guān)單位進行實地調(diào)研。

（六）教材與參考書的選定

本課程教材選取的是湖北省社科基金重大項目“網(wǎng)絡(luò)輿情研判體系建設(shè)與實踐”（項目編號：2012WT007）階段性成果出版的學(xué)術(shù)著作，由徐迪、張梅貞、周小情三位學(xué)院教師編著的《網(wǎng)絡(luò)輿情標準體系建設(shè)理論與實踐（第1版）》，武漢大學(xué)出版社2010年出版。該書建構(gòu)了網(wǎng)絡(luò)輿情標準體系的基本框架，指明了網(wǎng)絡(luò)輿情工作的核心環(huán)節(jié)和流程，不僅具有前沿的學(xué)術(shù)價值和跨學(xué)科的學(xué)術(shù)視野，同時也體現(xiàn)了我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本國情和網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)社會治理的最新實踐，書中提煉和應(yīng)用了現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)輿情研究的一些新觀點和最新的理論成果，融合了最新的案例評析。參考書選取的是約翰·斯科特（John Scott）著、劉軍譯的《社會網(wǎng)絡(luò)分析法》，重慶大學(xué)出版社2007年出版。教材偏重理論基礎(chǔ)闡釋和案例評析，參考書偏重技術(shù)分析和操作實踐，兩者配套相得益彰。

三、《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程建設(shè)的可行性分析

（一）課程開設(shè)的前期資源分析

1.理論研究基礎(chǔ)。《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的建設(shè)是以湖北省社科基金重大項目“網(wǎng)絡(luò)輿情研判體系建設(shè)與實踐”（項目編號：2012WT007）、湖北省教育廳人文社科基金項目“政務(wù)微博研究”（項目編號：13g461）以及湖北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項目“基于政府管理視角的《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程教學(xué)改革與實踐創(chuàng)新”（項目編號：2013B228）為理論研究基礎(chǔ)。在前瞻學(xué)科研究的熱點后，以新媒體傳播和政治學(xué)的結(jié)合作為切入點，給予該課程堅實的理論支撐。

2.資源共享平臺。《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的建設(shè)依托了湖北網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展研究中心這一強大的資源共享平臺。該研究中心為校級科研機構(gòu)，以新媒體與社會發(fā)展間關(guān)系的理論反思、實踐改革和管理創(chuàng)新為研究目標。該中心以學(xué)院的學(xué)術(shù)、教育力量為基礎(chǔ)，以課題項目招標制為研究動力，打造網(wǎng)絡(luò)與新媒體系“網(wǎng)絡(luò)輿情”方向的學(xué)科特色，開創(chuàng)實用性、多樣化、跨學(xué)科、跨文化的研究視野。中心的所有一線研究資料和實踐資源將為“網(wǎng)絡(luò)輿情”系列課程建設(shè)免費開放，搭建暢通的信息共享平臺。

3.創(chuàng)新實踐基地。目前學(xué)校和研究中心已經(jīng)與省級黨政機關(guān)建立了良好的合作關(guān)系，依托網(wǎng)絡(luò)與新媒體系和省內(nèi)各廳局相關(guān)資源，下一步將創(chuàng)建“新媒體教學(xué)創(chuàng)新基地”，資源對本校教職工和學(xué)生開放。相關(guān)央級、省級網(wǎng)媒也與學(xué)院和研究中心簽訂了實習合作協(xié)議，今后“網(wǎng)絡(luò)輿情”系列課程培養(yǎng)的學(xué)生可定向輸送至相關(guān)網(wǎng)站進行實習實踐。

（二）課程建設(shè)的創(chuàng)新性分析

1.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程體系建設(shè)，響應(yīng)了高校服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的要求。可積極推動協(xié)同創(chuàng)新，促進高等教育與科技、經(jīng)濟、文化的有機結(jié)合，大力提升高等學(xué)校的創(chuàng)新能力，支撐創(chuàng)新型國家和人力資源強國建設(shè)。

2.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的建設(shè)以及后續(xù)本門課程的教材和案例庫的編訂，將開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)的新局面，國內(nèi)尚無此類型的教材面世。

3.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程具有極強的操作性和實踐性，通過案例教學(xué)和上機實訓(xùn)的方式，可以更加精準地培養(yǎng)學(xué)生的未來就業(yè)從業(yè)能力。

4.經(jīng)前期調(diào)研，現(xiàn)有的國內(nèi)輿情服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員多是依賴入職后的崗前培訓(xùn)來滿足崗位需求，《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的開設(shè)符合現(xiàn)有輿情服務(wù)業(yè)和政府輿情監(jiān)管部門的人才定位。

（三）課程建設(shè)的預(yù)期目標分析

1.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的開設(shè)將打造本校網(wǎng)絡(luò)與新媒體系“網(wǎng)絡(luò)輿情”方面的學(xué)科特色。

2.課程教材的編訂將順應(yīng)市場需要和管理部門的特殊需求，以培育一批精通網(wǎng)絡(luò)輿情和行業(yè)監(jiān)測的實踐型人才為教材和案例庫建設(shè)的目標。

3.《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程的配套教材將可供在校相關(guān)專業(yè)學(xué)生學(xué)習，也適用于有志從事政府管理部門和行業(yè)監(jiān)測工作的非專業(yè)人士。

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基金項目：湖北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項目“基于政府管理視角的《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程教學(xué)改革與實踐創(chuàng)新”（2013B228）；校級教學(xué)研究項目“基于政府服務(wù)視角的《網(wǎng)絡(luò)輿情理論與實務(wù)》課程體系建設(shè)研究”（2013Y04）階段性成果

作者簡介：徐迪（1983-），女（漢族），碩士，湖北武漢人，武漢長江工商學(xué)院文法學(xué)院講師，湖北網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展研究中心副主任，研究方向為新媒體傳播。endprint