基地生態農業建設現狀和發展思路

楊作軍

(濟南軍區黃河三角洲綜合訓練基地，山東東營257231)

1 引言

濟南軍區黃河三角洲綜合訓練基地(以下簡稱基地)，近年來著力建設發展生態農業。自2005年以來，山東省農科院先后在基地掛牌成立了“黃河三角洲優質抗蟲棉示范基地”，“黃河三角洲優質水稻種植試驗示范基地”，“黃河三角洲優質良種博士科研工作站”;2013年基地被總部列為“全軍高端生態農業示范點”;2014年基地被山東省列為“渤海糧倉示范區”;2014年8月經國家綠色食品發展中心組織專家現場評審，基地的豬肉、瓜果、酒、面等36類食品被認定為綠色食品A級食品，許可使用綠色食品標志。特別是基地的“軍墾綠洲”放養黑豬產品獲得了山東省近10年來首個肉類“綠色食品”認證，并率先實現了東營地區肉類品牌“綠色食品”零突破。標志著基地生態農業建設發展上了一個新臺階。當然，基地建設發展生態農業還處在一個起步階段，受多種因素的制約，基地生態農業建設面臨的困難還很多，因此，加強基地生態農業建設與保護任重而道遠。

2 基地建設發展生態農業的優勢

建設發展生態農業是基地的重要職能之一。基地擁有107萬余畝的黃河灘涂淤積土地，可用于農副業生產的良田60余萬畝。農業用地成方連片，便于集約化、規模化種植。待開發的土地面積大、無污染，很利于發展生態農業。

2.1 軍墾綠洲，基地歷史悠長

基地的前身是濟南軍區軍馬場，始建于1963年部隊發展騾馬化時期，至今已有52年的歷史。老馬場人傳承的“自力更生、艱苦創業、無私奉獻、團結奮斗、開拓進取”精神成為支撐基地建設發展的寶貴財富，作為軍隊單位，優良的作風、嚴明的紀律，令行禁止的步調，說一不二的風格，為基地建設生態農業提供了可靠地保證。

2.2 交通便利，土地資源豐富

基地地處黃河三角洲腹地，右鄰310省道、左依疏港高速，前靠油田海港碼頭，后有東營民營機場，交通十分便利。基地所屬土地屬于黃河沖擊淤積而成，土壤肥沃，有機含量高，保水性能強，適耕期較長，基地周圍為純農業種植和國家自然保護區，無任何污染源，境內河流均為近代黃河入海流路，水質優良。水利設施基本配套，水澆條件良好，完全符合生態農業的排灌需求。

2.3 四季分明，自然條件優厚

基地區域屬于溫暖帶季風型大陸氣候，氣溫適宜，光熱充足，雨量適中，四季分明。年平均氣溫在11.4℃以上，平均無霜期在202 d以上，年平均降水量548 mm左右，年日照時數2 730h，日照率為62%，光能資源豐富，光、熱、水資源充足，特別適用于農作物生長。

2.4 原始天然，植物資源豐富

基地轄區內，多為天然形成的綠色濕地，20世紀60年代初期人工種植槐花林10萬余畝，現已長成參天大樹，成為黃河三角洲天然氧吧。當下，種植區域內水土保持良好，路、渠基本配套設施完善，各類樹木、植被繁多，野生動、植物資源豐富，農作物害蟲天敵:七星瓢蟲、草蛤、步行甲、赤眼蜂、青蛙等有20多種，為基地生態農業的建設發展創造了得天獨厚的天然條件。

3 制約基地建設發展生態農業的主要因素

基地建設發展生態農業的優勢很多，但也存在一些不容忽視的問題，經過調查分析，影響制約基地生態農業發展的主要因素有以下幾個方面。

3.1 思想認識還不夠到位

生態農業建設，是生態效益、經濟效益和社會效益的統一體。一方面，由于國家對生態農業建設在理論研究上還不夠全面，科學邊界定義還不夠明確，還沒有形成系統的理論技術體系，使得很多干部群眾的思想認識仍然停留在表面的、膚淺的、被動的層次上。另一方面，基地生態農業建設發展起步比較晚，傳統農業結構和生態模式，對干部群眾的影響還很大，很多職工群眾的生態意識和綠色消費氛圍還不夠濃厚，大家對生態農業環保意識、綠色產業的重要性的認識不是很足，還沒有從思想上引起高度重視。

3.2 農業生態系統還比較脆弱

雖然基地區域的生態環境具有很多地理和自然優勢，但是，由于基地轄區內陸地和草甸植被形成時間太短，土壤鹽堿含量高，地下水位高而易透，生態環境還比較脆弱。加之多年以來農藥、化肥和農用地膜等化學制品的重復使用，給基地生態環境帶來了嚴重的負面影響。特別是近10年來，基地各農業分場已經不再組織集體耕種，大部分土地實行對外承包，且主要采取一年一租賃的承包方式，使得很多承包戶，不顧生態環境和耕田地力的持續性保護，采取掠奪式種植方式，只注重當年的農產品產量，在種植過程中重氮肥，輕磷、鉀肥，重化肥，輕有機肥。造成了耕地質量逐年下降。同時，由于基地緊靠渤海，一年四季，狂風不斷，每遇大風，沙塵四起，馬場曾經一直流行著很多順口溜:“馬場的風，九點鐘，一年刮兩次，每次刮半年。“關上門，堵上窗，沙土照樣飄上炕，鍋碗瓢盆天天刷，還是要喝牙磣湯”。

3.3 管理人員素質較低

近年來，隨著基地招商引資和合作經營工作的快速發展，加劇了基地農業和營區環境的生態破壞。一方面，一些外來企業經營管理水平低，從業人員素質差，生產技術設備陳舊，污染防治設施不配套，有些企業甚至以犧牲基地資源和環境為代價而非法謀取暴利。另一方面，基地內部的第三產業發展也缺乏生態保護意識，對于各類集體或個體養殖散戶，沒有正規統一的管理標準和要求，導致一些豬、牛、羊雞等糞便直接倒入或流入溝渠、水塘，日積月累變成了臭水溝。

3.4 科學技術力量還比較薄弱

與現代農業相比，支撐生態高效農業的科學技術力量相對薄弱，科技動力不足。很多時候，還是停留在試驗論證階段，導致基地生態農業建設規劃還比較滯后，全基地所屬30多個基層單位，土地經營管理各自為戰，還沒有完全形成統一的、科學的、規模化生態經營發展模式，還缺乏一支精干的技術人才隊伍。

4 基地建設發展生態農業的思路與對策

建設發展生態農業是農業現代化建設的重要組成部分，深化基地生態農業建設，改善基地農業生態環境，保持基地農副業生產可持續發展，為基地駐訓官兵和基地廣大干部職工提供舒適的生態環境和優質的安全食品。

4.1 加強宣傳工作，增強建設發展生態農業的主人翁意識

國家對生態農業建設的提出已經有二十多年的時間了，在很多地方和地區已經形成比較成熟、比較成功的經驗和做法，一方面要通過各種宣傳媒介，宣傳生態農業建設發展的重要意義，提高基地廣大干部群眾的認識水平，自覺形成生態環保意識和建設發展生態農業的主動性。另一方面要組織干部、職工走出去，參觀見學，學習培訓，用鮮活的事例和生態農業理論引導大家解放思想、轉變觀念，樹立生態就是資源、生態就是效益的理念。摒棄建設生態農業與發展經濟相對立的舊觀念，實行科學種養，積極投身于建設發展生態農業中去。

4.2 強化組織領導，完善建設發展生態農業的組織體系

生態農業建設是一項系統工程，要按照統一領導、明確責任、分工負責、相互協調的原則，建立建全組織領導體系，科學規劃，制定目標任務和措施，同時建立多元化投入機制，以各農業團、農業分場為主體，認真落實基地生態農業建設的規劃，整合資源，依托山東省農科院和地方業務部門，成立科研組織，進行技術攻關，加大科技推廣力度，加快農業科技成果轉化。

4.3 高起點規劃，科學實施生態農業的建設發展

根據建設生態農業的要求，結合基地實際情況，按照示范牽引、整體打造、規范發展、分步實施的原則，規劃利用三年的時間重點實施綠色種植、特色養殖、生態觀光旅游等生態農業區域建設。

4.3.1 強力推進生態綠色種植

根據基地現有農田基本情況著力抓好5個生態功能區建設。一是高端生態農業示范區。規劃面積1.5萬畝，主要引進種植各類環保、綠色、優質農作物品種，試驗示范，以點帶面。示范區自2014年3月開始建設，目前初步成型。二是優質生態水稻種植區。規劃利用3年時間，發展生態水稻種植8萬畝，主要布局4個農業團的黃河大堤以南灘地，土地平整，集中連片，生產便利，適合規模化、集約化種植，2014年全基地水稻種植3.8萬畝，2015年種植面積已達到6.37萬畝，2016年實現8萬畝的規劃目標。三是綠色生態蔬菜種植區。規劃面積1.2萬畝，依托一團二分場現有蔬菜大棚種植基地，分3個片區，采取設施栽培和露天種植兩種模式，打造綠色蔬菜，供應駐訓部隊官兵、基地干部職工及油田和地方群眾。四是瓜果苗木種植區。規劃面積2萬畝，依托基地原有的“千畝示范園”，種植適宜基地土壤特點的名、優、新、特瓜果、苗木、花卉等。五是生態糧棉牧草輪作區。規劃面積1.2萬畝，主要布局在4個農業團的刁口河流域，重點發展糧食、棉花和牧草規模化種植。

4.3.2 突出抓好生態養殖

重點規劃三大區域。一是淡水生態種養區。規劃面積4萬畝，主要布局在基地一團、四團、黃河北大堤兩側，以蓮藕種植和黃河大閘蟹養殖為主。二是鹽田和海水生態養殖區。規劃面積20萬畝，主要布局在二團、三團，樁埕公路以南、孤北水庫兩側和黃河南的青坨農場，該區域海拔低、距海近、地下鹵水資源豐富，利用發展鹽化工和生態海水養殖。三是畜禽養殖區。規劃面積10萬畝，充分發揮基地林業資源優勢，以基地“軍墾綠洲”黑豬基地和各農業分場現有黑豬和禽類等養殖為基礎，逐步壯大特色養殖規模。“軍墾綠洲”生態黑豬基地計劃到2016年沿黃河故道兩側選擇優質刺愧林新建養殖分區3個，放養面積達10萬畝，年存欄黑豬2萬頭。

4.3.3 下力抓好生態觀光旅游

借力黃河入海口風景旅游區，以刁口河和神仙溝為軸，發揮兩岸自然資源優勢，打造集生態觀光、摘采、垂釣、休閑娛樂為一體的旅游度假區，現已建成萬畝槐花林公園、軍博園和神仙島生態園等景區。

4.3.4 穩妥進行工業項目招商

規劃面積1萬畝，依托基地食品綜合加工廠，重點引進低碳、低能耗、無污染的農產品深加工龍頭企業。

4.4 增加資金投入力度，加快生態農業的基礎設施建設

基地農業基礎設施還比較薄弱，為推進生態農業建設，加大生態農業基礎建設投資，建立相對固定的生態農業資金保障渠道，切實解決好生態農業資金不足的問題。近年來基地除了加大本級財政對生態農業投資力度的同時，積極爭取國家和地方政府的政策支持，利用基地的“中低產田改造”、“荒堿地開發”、“高標準農田建設”、“旱澇保收高標準水利建設”、“荒堿地上糧下漁改造”等項目，每年都在爭取1億元以上的項目資金扶持。目前基地區域內絕大部分團、場的耕地已經達到“旱能澆、澇能排、路相通、林成網”的目標。

［1］路 明.建設生態農業是實現中國可持續發展戰略的重要舉措［J］.農村資源，2000(1):1 ～2.

［2］章家思，駱世明.現階段中國生態農業可持續發展面臨的實踐和理論問題探討［J］.生態學雜志，2005，24(11).