循環經濟視角下甘肅省農業產業化的路徑選擇

文 / 葛成莉 劉 偉

蘭州商學院隴橋學院

本文從循環經濟視角下分析了甘肅省農業產業化的發展現狀、農業產業化過程中存在的主要問題，在此基礎上，提出了我省農業產業化過程中應該堅持以科技為推動力、以合理的區域產業布局和農業產業園區建設、農業生產基地建設為抓手、以龍頭企業的發展為帶動力的農業產業化路徑的對策建議。

循環經濟 / 農業產業化 / 路徑 / 對策

一、甘肅省農業產業化的發展現狀

（一）區域布局初步形成

隨著我省農業產業化程度不斷加深，農業區域布局基本形成。目前已經基本形成以河西地區、中部地區、隴東地區、隴南地區、甘南牧區等特色產業化區域，區域布局能夠結合獨特的自然條件、區域特色和資源狀況，區域布局合理。

（二）龍頭企業正在崛起

龍頭企業的發展水平是農業產業化程度高低的重要體現，是農業產業化過程中的重要載體，龍頭企業的發展帶動著農業產業化程度的不斷提升。截至2014年10月，我省農業產業化重點龍頭企業已達到392家，其中國家級27家，省級365家。一方面從數量上來看，龍頭企業的數量不斷增加；另一方面從質量上來看，龍頭企業的的級別不斷提升，企業發展的社會效益和經濟效益不斷增強。

二、甘肅省農業產業化發展存在的問題

（一）農業生產組織化程度低

甘肅省目前的農業生產主要以家庭為單位進行，生產規模小，產業化程度地，產業聚集效應難以實現。生產收益率低下，一是對于勞動力的吸引力較低，二是對社會的資金吸引力不足，社會資本很難流入。由于分散經營，大型的機器設備無法投入使用，生產的專業化程度低，導致生產長期處于低效率運行，加大了生產的成本。

（二）產業結構不合理、農產品市場化程度低

我省農業生產經營主要以種植業為主，產業內部結構不合理，生產主要以糧食作物為主，產品種類單一并且區域趨同現象嚴重，科技含量也不高，經濟作物種植面積非常少。其次，由于生產效率較低，生產的產品數量有限，自給自足現象依然明顯。第三，農產品大多處于初級產品階段，產品加工層次低，附加值不高，農產品加工、銷售和社會化服務嚴重滯后，農業科技發展緩慢，轉化率低，農產品市場化程度低，農村市場經濟的生長發育還不成熟。

（三）農業生產技術落后，配套的扶持機制不健全

我省大多數地區，農民對生產的投入大部分仍然集中在土地與勞動的投入之上，普遍采用的是一種外延式的擴大再生產，粗放經營方式，從而削弱了農業可持續發展的能力。農業配套的扶持機制不健全，在農業技術推廣、農業從業人員的培訓，農業生產組織的形式、人員專業能力的提高上沒有太多的支持或者支持不到位，從而導致農業生產技術落后，配套的扶持政策不能夠落實。

（四）農業生態環境日益惡化

隨著工業化和城市化的水平不斷提高，大量的水土資源被擠占，農業生產的基本生產要素將面臨日趨嚴峻的短缺。目前，隨著我省農業現代化進程的加快，生態環境卻不斷惡化，主要表現在：一是水土流失現象嚴重。二是大量的勞動力要素流入城市，導致土地荒廢；三是工業化帶來的“三廢”現象，導致生態環境惡化。 由此可見，我省農業發展面臨的生態環境十分嚴峻，農業資源緊缺、環境污染、生態惡化正在威脅著農業產業化和現代化的進程。

三、甘肅省農業產業化的路徑選擇

（一）通過科技創新加快農業產業化發展速度

通過科技創新加快農業產業化發展速度，要以創新農業科技政策為先導，為農業科技創新發展營造良好的社會及政策環境。其次，加強農業科技創新人才隊伍梯度建設，通過專業人才引進及相關農業科技知識培訓，加快培養農業科技領導管理人才和創新研發團隊。再次，要持續加大農業科技資金投放力度，一方面加大政府財政對農業科技的投入力度，另一方面積極吸納民間資金投入農業科技創新，確保建立起以政府為主導、社會民間力量為輔的多元化、多層次農業科技創新體系。最后，要加快轉化農業科技成果，加快農業企業與農業科研院校、科研單位的合作交流，加快農業科技成果市場化轉變周期，選擇條件較好的科研院校、科研單位組建農業生產經營企業集團，加快農業科技成果產業化。

（二）扶持和建立一批循環型特色農業產業園區和生產基地

以循環型農業經濟發展為目標，扶持和建立一批循環型特色農副產品生產和深加工基地。一是以現有的生產要素為基礎，調整優化區域產業布局，發展特色優勢產業，集中特色、優勢產業，二是以原有基地建設為核心，加快推進特色優勢農產品生產的規模化、標準化，推進現代科技農業示范園區建設，特別是我省優勢特色產業馬鈴薯、現代制種、中藥材、經濟林果、蔬菜和草食畜等的建設。

（三）加大龍頭企業扶持力度

龍頭企業的發展是農業產業化水平的重要體現，因此，加大龍頭企業發展的扶持力度，用足用好國家和省上關于農業企業發展的有關政策至關重要。首先，完善農業龍頭企業發展在稅收政策方面的優惠；其次，拓寬龍頭企業發展的投融資渠道；第三，為龍頭企業產品品牌建立搭建平臺。

[1]衛東，馬家生.對西部地區發展循環經濟的思考.商場現代化，2009，(上旬刊)：214.215

[2]莫凡.《發展循環經濟的戰略意義及相關措施》，國家發改委網站.2010.

[3]張晟.《用工業化思維謀劃農業--甘肅省農業產業化發展綜述》網易新聞中心網站.2014.

[4]李世新.《產業融合：農業產業化的新路徑選擇》甘肅農業.2006

[5]李明芮.《白銀市靖遠農業產業化健康發展》中國甘肅網.2014.

[6]于法穩,康愛榮.《新形勢下我國農業現代化策略探討》甘肅社會科學.2005.