巴基斯坦、馬來西亞：搶搭“新絲路”順風車

本刊記者 金星宇

自習近平總書記2013年提出“一帶一路”戰略構想以來，獲得了國際社會的積極響應，特別是“一帶一路”沿線的國家，更是格外關注自己在“一帶一路”建設中所扮演的角色。怎樣參與才能搭上同中國共同發展的“順風車”？是每個國家需要思考也是要著力解決的問題。

“一帶一路”怎能缺少“巴鐵”支持

作為中國的友好鄰邦和最為堅定的合作伙伴，巴基斯坦被國人親切地成為“巴鐵”。習總書記提出“一帶一路”戰略構想之后，巴方予以了積極的回應。2015年，被稱作“一帶一路”旗艦項目的中巴經濟走廊將進入實質性建設階段，中巴雙方對此寄予厚望。

國務院僑辦副主任何亞非出席論壇時就曾表示，“一帶一路”進入實質性合作階段，以經濟走廊為依托，建立亞洲互聯互通基本框架；將以交通基礎設施為突破，實現在亞洲早期收獲。

中巴經濟走廊是李克強總理2013年5月訪問巴基斯坦時提出的構想，據了解，中巴經濟走廊走從我國新疆喀什一直到巴基斯坦西南部的瓜達爾港，全長3000多公里，預計總工程將花費450億美元。去年11月，巴基斯坦總理謝里夫到訪北京與習近平總書記舉行了會談，期間他對強化兩國關系表示了期待，稱“經濟走廊”將成為促進中巴經濟合作的“催化劑”。中巴還簽署了約20份與基礎設施建設有關的合作文件。

其中，第一階段將在截至2017年的時間內開發阿拉伯海沿岸的瓜達爾港，并且建設國際機場。預計將由中國企業參與建設。同時還將拓寬通向中國的喀喇昆侖公路，改善南起卡拉奇東至拉合爾北達白沙瓦的鐵路網。

今年年初，據巴基斯坦媒體報道，中巴經濟走廊項目正式啟動公路建設招標，已向包括中國在內的企業進行邀投標。巴計劃與發展部長伊克巴爾對中國交建代表團表示，巴基斯坦為建設中巴經濟走廊出海口瓜達爾港制定好了總體規劃，上述基建項目均為促進瓜港建設的配套工程。中國建筑代表團訪問巴基斯坦時表示，將與其在基礎設施領域進行合作。

據了解，為推進中巴經濟走廊建設，國家發改委、外交部、商務部、國家開發銀行等單位聯合曾在2014年組成調研組，并專程赴新疆調研。調研組聽取了當地有關中巴經濟走廊遠景規劃編制建議的匯報，實地考察了喀什經濟開發區等項目選址情況。

根據新疆兩會政府工作報告，2015年，新疆將加快建設絲綢之路經濟帶核心區，對接“一帶一路”和中巴經濟走廊及面向中西南亞和歐洲的物流通道、信息通道建設，構建對內對外開放型經濟新格局。

新疆生產建設兵團也在加緊推進相關工作。2014年11月，兵團明確提出下一步要加快“走出去”步伐，拓展境外發展空間。做大做強對外承包工程。鼓勵支持兵團建工、塔里木建安、昆侖監理等公司，加大對塔吉克、吉爾吉斯、巴基斯坦、安哥拉等國的公路、市政工程、機場、道路、橋梁、住房、工業廠房和農業等項目的工作力度。

2014年12月，兵建集團總經理、北新路橋集團董事長朱建國在巴基斯坦調研期間拜會了巴基斯坦國家公路局主席、克什米爾震后委(ERRA)主席以及中國駐巴大使館大使和經參商務參贊，重點就中巴經濟走廊建設項目落地以及更深層次展開合作等方面進行交流。

天時地利人和俱全的馬來西亞躍躍欲試

馬來西亞是我國共建21世紀海上絲綢之路的重要合作伙伴，是打造海上絲綢的海上支點國家。馬總理納吉布曾明確表示，馬方將積極響應建設21世紀海上絲綢之路的倡議。從雙邊層面來看，馬參與“海絲”戰略合作可以說盡得天時、地利、人和。

天時。中馬兩國世代交好。2013年，習近平主席對馬進行國事訪問時將雙邊關系提升為全面戰略伙伴關系。2014年是中馬建交40周年，高層互訪頻密，政治互信不斷深化，經貿合作方興未艾，人文交流互動頻繁，兩國關系處于歷史上最好時期。中馬也都處在實現各自發展戰略的關鍵時期，合作共贏、共同發展是維護自身利益最好的方式。

地利。自古以來，馬來西亞就是歷史上海上絲綢之路的重要節點和中轉站。600多年前，鄭和沿著這條路七下西洋，五次駐節馬六甲，留下濃墨重彩的一頁。馬地處東南亞中心位置，扼守馬六甲海峽，連接海上東盟與陸上東盟，區位優勢明顯。馬是東盟創始國與重要成員，2015年將任東盟輪值主席；作為溫和穆斯林的代表，在穆斯林國家中深具影響力。雙方均致力于打造中國—東盟自貿區升級版，制度與政策層面互聯互通具有優勢。

人和。中馬具有堅實的合作基礎，是全面戰略伙伴。馬倡導的“全球溫和主義”與“海絲”戰略的開放性與包容性可說有異曲同工之處。中馬經濟戰略依存度高、經貿合作規模大、基礎深厚。中馬雙邊貿易額已突破千億，占中國與東盟貿易總額的四分之一。馬是中國在東盟最大貿易伙伴。中國是馬最大貿易伙伴。中馬互聯互通合作已有早期收獲。中國參與了馬捷運、南部鐵路工程建設。中馬友好在馬有堅實的民意基礎。

從馬來西亞自身來看，參與共建海上絲綢之路戰略優勢，一是有現實需求。馬力爭在2020年實現邁入先進國家行列的宏愿，致力于減少經濟對油氣資源的依賴，促進經濟發展多元化。有推進工業化與改善基礎設施建設的需求。

二是較高的歷史認同。馬自古就是海上絲綢之路的支點，地理位置得天獨厚。歷史上曾從中獲益，從經濟、文化與感情上對絲路精神有很高的認同。

三是合作潛力。馬在海上也面臨海盜、走私等非傳統安全挑戰，在海洋保護與開發，加強海上基礎設施建設合作方面有較大合作空間與潛力。此外，馬具有開放、穩定、透明的營商環境、華人族群在經濟發展中活躍，產業與經濟具有競爭力，對中國企業來馬開展合作富有吸引力。