大數據挖掘中外媒體中的自貿區議題

邵浩+張磊

對上海自貿區政策實施效果進行評估，是自貿區經驗進行復制、推廣的前提。而傳統評估方法無法有效地處理互聯網上產出的海量的新聞文本，如果可以結合先進數據挖掘技術對自貿區相關的新聞進行分析，就可以獲取更多有價值的信息，并了解國家以及政府對于自貿區的關注點和態度。

通過對國內外媒體中自貿區相關的新聞進行數據挖掘分析，本報告歸納了國內外媒體對于自貿區的關注點及其區別，從而可以輔助專家學者準確把握國內外媒體的觀點，了解自貿區的政策實施效果。

自貿區議題在國內外媒體中的影響力

本報告研究的對象主要分為國內外媒體兩個方面，文本語言為英文。在國外媒體方面，我們選取了近一年來雅虎新聞（Yahoo News）、谷歌新聞（Google News）、美國有線電視新聞網（CNN News）、紐約時報新聞（NY Times）以及英國廣播公司新聞（BBC News）中關于自貿區的新聞文本，而作為對比，我們選用的國內媒體為本地媒體上海日報（Shanghai Daily），并提取了其中近一年來關于自貿區的新聞。通過文本挖掘技術，從國內外媒體分別提取出15個主題，按照重要程度排序的對比結果如上表所示（重要性數值已做標準化處理）。

通過上表可以看出，國內外媒體在關注點上有很多相同的部分，但各有其獨特關注的主題。相比國內媒體，國外媒體著重關注了諸如香港“占中”運動以及國外投資等方面的內容。而國內媒體關注的范圍則相對較小。

在排名前五的主題列表中，“宏觀經濟形勢”“經濟增長”以及“人民幣匯率和金融市場”都得到了重點關注，這說明國內外媒體對自貿區的積極影響都做了肯定，并且都特別關注了金融方面的改革成效。關于負面清單的主題雖然在國內外新聞中的重要程度不同，但也都屬于熱點議題，而國外新聞的關注度更高。前五個主題在國內外的新聞中占據了69.26%的內容，在國外媒體中占據了67.57%的內容。如上圖所示。雖然整體來看前五個主題所占份額類似，但有一點不同的是國外媒體中關于自貿區對整體宏觀經濟的影響篇幅較多，達到了37.76%，明顯高于國內媒體從宏觀角度分析自貿區影響的篇幅（19.78%）。

還有一點值得注意的是在TPP談判以及亞太地區經濟形勢上國內外新聞的關注度的差別較明顯。另外，國內外媒體在中央層面的改革以及石油價格上都有關注，這一點在國內媒體上并未體現。這也說明了國外媒體圍繞著自身國家的利益對上海自貿區的正負面效應都加以了關注，例如石油問題，以及中國改革對其經濟可能造成的影響等等。

在“可復制可推廣”的層面，從自貿區議題影響力的角度也可以一窺端倪。得到認同較多的諸如負面清單、金融開放創新以及境外投資方面，應該在復制和推廣中加以重視。

自貿區議題的新聞實例

通過文本挖掘技術，計算機可以自動生成如上表所示的主題列表。專家和學者可以根據其內容，選取特定新聞進行深度閱讀研究，從而可以節約大量時間。本部分舉例分析某一特定主題所對應的新聞文本。

上文中提到的一個值得關注的主題是香港“占中”運動，我們想了解的是，在國外媒體眼中，香港的這次學生運動為何和上海自貿區有關聯，它們的關系又是怎樣的。通過反向查詢，我們提取了此類新聞的內容，發現新聞中的觀點大多和以下方面有關：1）香港“占中”運動很可能在一定程度上影響香港的貿易，降低其在中國的地位，并因此無法達成2030年經濟增長7%-12%的目標。2）即使有“占中”等活動的影響，但上海自貿區的改革步伐還遠未達到香港的水平，在短期內，上海也無法取代香港的地位。從以上兩個主要觀點我們也可以感受到，國外媒體認為上海的自貿區改革程度并未達到他們的預期，要取得比較顯著的成果仍然需要很長一段時間。

另一個國內外媒體有差別對待的主題是TPP以及亞太地區經濟形勢，國外媒體的關注程度為3.65%，而國內媒體只有0.8%。在國外媒體的分析中，中國是希望加入TPP談判的，但更希望盡快結束多哈回合。TPP不僅僅給中國帶來挑戰，也帶來了很多學習的機會。因此，作為一種應對，自貿區的建立在一定程度上是學習并應用TPP中發達國家建立的很多標準和規則，也可以控制風險，并為將來中國加入TPP或者其他自由貿易協定做好準備。而在國內媒體方面，只是簡要地提到了TPP，并未對自貿區相關的內容做深度的分析。這也在一個側面說明國內政府層面對于TPP的態度并沒有想象中激烈，仍然是很理性的考量。

結語

利用文本挖掘技術，我們可以有效提取出文本中的隱含信息，輔助相關人員進行研究和決策。本報告的研究內容主要集中在上海自貿區的相關英文新聞文本，通過國內外新聞媒體對于上海自貿區的相關報道，了解自貿區的政策實施效果，以及不同媒體對于自貿區的態度和關注點。進一步的研究可以擴展到其他語言如日文、韓文以及中文的新聞文本，也可以擴展到新聞之外的其他文本例如政策法規、政府報告等。（本文受上海高校智庫項目、教育部基金、上海市政府決策咨詢研究項目以及教育部留學回國人員科研啟動基金的資助。作者：邵浩，上海對外經貿大學WTO學院講師;張磊，上海高校智庫國際經貿治理與中國改革開放聯合研究中心主任）

編輯|趙麗芳 ?lifang.zhao@wtoguide.net