2014年國內社會責任十大事件

趙鈞

山東率先發布企業社會責任地方標準

1月21日，山東省質量技術監督局在全國率先批準發布《企業社會責任指標體系》和《企業社會責任報告編寫指南》兩項山東省地方標準，從責任管理、社會影響、環境影響、經濟影響等方面為企業如何履行社會責任提供了統一的標準和規范的文本。

本刊推薦：在社會責任成為國際通用的新的商業語言以及企業履責呈現標準化和剛性約束的趨勢下，山東省在全國范圍內首發兩項企業社會責任地方標準為當地企業在履責方面提供了有價值的參考標準。不僅有利于幫助魯商突破國際貿易壁壘，參與跨國公司主導的全球供應鏈，提高企業國際競爭力，同時山東省以標準推動企業社會責任建設，具有開創性和示范意義，并體現出地方區域特征，標志著山東的企業社會責任建設進入規范化、標準化的新階段。

專家點評：作為我國第一個社會責任地方標準，山東省首發兩項社會責任標準不僅為當地政府的科學決策、為當地企業的積極履責提供了重要參考，同時對于正在編制中的社會責任國家標準也具有重要的借鑒意義，此外，山東省對于致力于提升區域責任競爭力先行先試的創新舉措，對于其他地區也具有很好的示范作用。

事件2

新環保法增加懲罰力度強調公眾參與

全國人大于4月24日對環境保護法進行了25年來的首次修訂，新增“按日計罰”的制度，并規定：對情節嚴重的環境違法行為適用行政拘留;對有弄虛作假行為的環境監測機構以及環境監測設備和防治污染設施維護、運營機構，規定承擔連帶責任，設信息公開和公眾參與專章，設置了環境公益訴訟制度。

本刊推薦：新的環境保護法被定位為環境領域的基礎性、綜合性法律，在第一條立法目的中便旗幟鮮明的增加了“推進生態文明建設、促進經濟社會可持續發展”的規定，從立法理念、技術手段、監管模式、懲罰力度等方面不僅較為清晰地規定了環境保護的基本原則、基本制度，同時對于進一步強化政府職能部門環境保護的責任，促進環境友好型企業轉型升級，以及環境信息公開、公眾參與、提倡節儉等方面，不僅為推進環境治理明確了紅線和底線，也為建設生態文明提供了路徑可能。

專家點評：環境保護方面的法律很多，新環保法作為基礎性法律，規定了基本的制度。對于我國環保類法律的修改逐步提上日程，新環保法的修訂起到了引領作用。而如果從“加強企業社會責任立法”層面考慮，在社會責任專項法尚未出臺之前，通過在其他單行法的文本中強化社會責任方面的要求也成為了新的可能。

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1月28日，國網北京市電力公司發布了《電靚藍天清潔首都空氣電力行動白皮書》，全面披露了國網北京電力2013年在服務首都清潔空氣方面的履責行動，承諾了2017年的電力行動目標。

9月19日，國務院批復的《國家應對氣候變化規劃（2014-2020年）》要求，到2020年，實現單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。

事件3

《網絡交易平臺經營者履行社會責任指引》發布

中國國家工商總局5月29日發布了所制定的《網絡交易平臺經營者履行社會責任指引》（下稱《指引》）。文件明確網絡交易平臺經營者履行社會責任的主要內容，涉及建立健全管理制度、訂立履行合同、審查登記經營者信息、防止商標侵權和制售假冒偽劣商品行為、保護消費者權益等方面。

本刊推薦：互聯網創始人之一的博納斯說：“互聯網不僅是一種技術上的創造，更是一種社會的創造。問題是我們必須保證用互聯網構建的社會是我們期待的社會。”應該看到，在互聯網極大的推動商業創新與貢獻極致生活的同時，也帶來了一些諸如電商欺詐、售后服務太差等與經濟社會發展不相協調、不負責任、不可持續的負面因素。《指引》對于經營者履行社會責任的規定，不僅有利于實現信息、資金、服務更加自由、平等、高效地流動，同時也有利于引導有技術創造的產業進步和商業革新回歸到發展的本源，走持續發展、和諧發展的道路。

專家點評：第一次關注網絡平臺履行社會責任，屬于填補空白式的創新。

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2月13日，國家工商行政管理總局出臺了《網絡交易管理辦法》，細化了對消費者合法權益的各項保護措施。

6月5日，在第九屆企業社會責任國際論壇上，京東集團CHO隆雨在金蜜蜂領袖論壇演講中表示，互聯網企業更需要履行社會責任。

10月23日，阿里巴巴集團與國際野生物貿易研究組織簽署戰略合作諒解備忘錄，致力于在電子商務行業中樹立對非法野生物貿易“零容忍”的理念。

事件4

金蜜蜂CSR指數首次發布

6月5日，在第九屆中國企業社會責任國際論壇上，由《WTO經濟導刊》聯合責揚天下（北京）管理顧問有限公司首次發布的《金蜜蜂CSR指數報告（2007-2013）》（下稱《報告》）揭示：中國企業社會責任仍處于發展初期，呈現出平緩發展、總體向上態勢;資源與能源行業社會責任的整體表現最為搶眼。

本刊推薦：“金蜜蜂CSR指數”從第三方的視角，首次針對企業社的責任競爭力實踐，通過監測企業社會責任理念、與利益相關方關系、社會責任信息披露及責任競爭力典型實踐情況，綜合反映了參與評估企業社會責任整體狀況的變動趨勢。此報告的目的和意義在于：指數以7年為期，以參評企業為樣本，既為研究者們提供了國內企業社會責任特色實踐和社會責任信息的大數據庫，對于社會責任實踐者們某種程度上則具有實踐創新的工具庫和方法論意義。

專家點評：金蜜蜂的一項首創，既是國內社會責任七年來的斷代史，也是金蜜蜂品牌內涵的進一步豐富，是對社會責任領域的重大貢獻。

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12月9日，國務院國資委新聞中心聯合清華大學新聞研究中心正式發布了中國企業新媒體傳播指數排行榜。數據顯示，中國企業500強中已有148家企業總部開通官方微信賬號，112家中央企業中，已有43家中央企業開通官方微信賬號。

事件5

中鋁公司全面推進社會責任管理模塊和負面清單

6月11日，中國鋁業公司社會責任工作委員會通過了《中國鋁業公司社會責任管理模塊和中國鋁業公司社會責任負面清單》文件。這意味著中鋁建立了社會責任管理體系，將社會責任工作與公司戰略和日常運營有機融合起來，實現了社會責任管理的常態化、規范化。

本刊推薦：中鋁公司堅持以ISO 26000指導推動公司社會責任建設，從戰略、運營、基礎三個層面構建公司社會責任管理模塊，以實現社會責任與日常運用管理的完全融合;不僅是社會責任管理領域的重大突破，也是央企社會責任管理提升活動的典范，同時也代表著中鋁開展社會責任工作新的境界，應該說在國內也屬首創，不但樹立起了中國CSR新地標，而且在國際社會責任領域也是一項重要的創新。

專家點評：中鋁社會責任管理模塊既是中鋁社會責任工作的創新之筆，也是靈活運用ISO 26000的典范，并形成了符合中國國情并兼具中鋁特色的社會責任管理框架體系，不僅意味著中鋁正行走在具備可持續發展能力的國際一流公司的路上，同時也為中國企業更好應用國際標準提供了有益借鑒。

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3月21日，2014年國網江蘇電力服務地方經濟社會發展白皮書（征求意見稿）正式出爐。

8月7日，中廣核發布了我國核電行業首份就社區發展白皮書——《中國廣核集團社區發展白皮書》。

2014年1月，國網重慶市電力公司編制完成并發布了《政企溝通手冊》，建立起了政企溝通的標準流程和工作規范，形成全面系統的政企溝通體系。國網浙江省電力公司、國網遼寧省電力公司也相繼發布了《利益相關方溝通手冊》、《供電企業全面社會責任管理導則 》。

事件6

商務部發布《境外投資管理辦法》提出企業對外投資要履責

9月6日，商務部發布了新修訂的《境外投資管理辦法》，進一步確立企業對外投資主體地位，提高境外投資便利化水平。其中第二十條企業應當要求其投資的境外企業遵守投資目的地法律法規、尊重當地風俗習慣，履行社會責任，做好環境、勞工保護、企業文化建設等工作，促進與當地的融合。

本刊推薦：中國企業在海外經營中的社會責任形象與實踐，不僅成為企業綜合競爭水平和企業可持續發展的重要指標，也成為了中國國際綜合競爭力的重要標志。《境外投資管理辦法》對于海外經營企業明確履責要求，將令海外企業的可持續經營有據可依，也將助力中國國家負責任大國形象的塑造。

專家點評：這是我國政府頒發的第一個對外投資履行社會責任的規定，對于我國“走出去”企業掌握社會責任全球通用的話語環境，真正成為肩負全球責任和打造國際品牌具有重要的現實意義。

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2月25日，由中國對外承包工程商會與瑞典駐華使館企業社會責任中心聯合發布《中國國際承包商非洲本土化實踐調查報告》。

10月24日-25日，中國五礦化工進出口商會與中國民營經濟國際合作商會共同主辦的“2014中國國際礦業投資峰會”上發布了《2014中國國際礦業投資峰會北京宣言》和《中國對外礦業投資行業社會責任指引》。

12月3日，《WTO經濟導刊》發布的《金蜜蜂中國企業社會責任報告指數（2009-2014）》顯示，隨著中國企業加快走出去的進程，2014年2000多家發布報告的企業中，6.5%發布了英文版的報告。66份央企報告中，36.4%報告有英文版本。

事件7

十八屆四中全會《決定》提出“加強企業社會責任立法”

10月28日，十八屆四中全會通過并發布的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出“加強企業社會責任立法”。

本刊推薦：“加強企業社會責任立法”不僅表明我國政府為社會責任的整體推進提供了較好的法律政策機制和環境，也進一步凸顯出了政府作為社會責任推進格局中的引導性作用。從理念上看，就是建立一套公正、可行的制度來平衡企業的經濟利益與社會利益，來促進企業和社會的共同可持續發展。不僅是貫徹落實“依法治國”進程、推進“法治中國”建設和全面深化改革的重要組成部分，也是建立社會主義法治經濟、完善中國特色社會主義法律體系的創新舉措，對于順應新一輪經濟全球化新規則、新特征、新業態，推動我國成為全球可持續發展的引領者具有深遠的歷史意義。

專家點評：政府是中國社會責任體現建設有關法規、政策的制定者，社會責任體系建設的指導者、推動者，秩序的維護者和帶頭實踐者。把加強企業社會責任提到立法的高度，并且在黨中央全會決議中提出，政府層面對社會責任的重視前所未有，必將對中國企業社會責任的發展帶來關鍵推動力量。

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8月7日，國務院公布的《企業信息公示暫行條例》，要求企業真實、及時公示信息，保障社會公眾特別是交易相對人準確了解企業經營狀況，努力形成企業“一處違法、處處受限”的信用約束機制，促進企業誠信自律，創造良好市場經營環境。

事件8

外資企業社會責任倡議及優秀案例集發布

12月5日，在“2014中國外商投資企業履行社會責任優秀案例”發布會上，47家外商投資企業申報的56個社會責任實踐案例分別入選 “發展好伙伴、客戶好朋友、員工好雇主、環境好使者、社區好鄰居”五個類別的優秀案例。會上還同期發布了《中國外商投資企業社會責任倡議2014》和《中國外商投資企業履行社會責任優秀實踐指數報告》。

本刊推薦：外企集中發布企業社會責任倡議與優秀案例集，充分顯示出外企在中國的發展不僅注重全球理念的中國落地，同時注重中國經驗的國際貢獻，不僅實現自身的持續發展、同時關注社會的孵化創新，無論是在社會責任理念創新層面，還是在社會責任實踐分享層面，不僅開創了先河，同時還刷新了標準，展現了高度。

專家點評：數據往往是最直觀，也最具說服力的。外資企業通過發布社會責任倡議和優秀案例集，在展示了履責核心績效的同時，也展現出了開放、友好、分享的姿態。如果再以外資企業的社會責任表現，來審視和反思中國企業的社會責任現狀，就會發現這種姿態更加可貴和難得。

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9月17日，荷蘭王國駐華使館及荷比盧商會-BenCham-共同發布的2014新版《企業社會責任指引》，不僅能幫助荷蘭企業了解中國的CSR環境，還可以幫助中國在荷投資運營的企業更好地理解荷蘭當地或者其他經合組織成員國的具體情況。

事件9

電子信息行業組織多舉推進企業履責

12月12日，在第三屆中國電子信息行業社會責任年會上，電子信息行業社會責任委員會分別與中國社會科學院企業社會責任研究中心、《WTO經濟導刊》發布了中國電子信息行業社會責任發展指數、《中國電子信息行業企業社會責任典型實踐案例集》。中國電子信息行業聯合會及近30家電子類社會組織共同向電子信息所有企業發出推動社會責任建設的倡議。

本刊推薦：電子信息企業存在和發展的價值，既表現在推動自身行業的發展上，也體現在運用信息技術的手段方式，帶動傳統行業升級、力促傳統產業創新上。電子信息行業多措并舉、有的放矢，充分突出了信息化與工業化、社會責任與企業運營的深度融合，對于企業運用企業專長和核心優勢建立可持續的商業模式，創造更廣泛價值的社會責任實踐具有重要意義。

專家點評：電子信息行業是創新性最強、發展速度最快、社會公眾最為關注的行業之一。電子信息行業組織積極推動社會責任理念和要求在行業企業落地，對于整個社會營造負責任的氛圍具有重要示范意義。

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3月10日，在印染行業環保工作利益相關方溝通會上，公眾環境研究中心、自然資源保護協會等環保組織代表以及環保組織報告中涉及到的數家印染行業企業代表進行了坦誠溝通。

7月26日，中國工業經濟聯合會與聯合國工業發展組織共同發起企業社會責任“星級評價”活動，公布了首批39家五星級工業企業，在國內首創以企業數據庫對標分析為基礎進行評價的方法。

事件10

三項社會責任國家標準征求意見

12月12日，由中國標準化研究院歸口并牽頭組織起草的《社會責任指南》、《社會責任報告編寫指南》和《社會責任績效指標體系》三項國家標準已完成征求意見稿，面向社會各界廣泛征求意見。

本刊推薦：自2010年11月1日正式發布以來，ISO 26000社會責任指南標準在世界范圍內得到了廣泛的推崇和應用，越來越多的國家依據ISO 26000的框架和原則紛紛出臺了符合本國實際的社會責任國家標準，在指導本國社會責任建設的同時，對接國際社會責任發展的最新潮流。我國三項社會責任國家標準的編制和起草，對于統一和規范我國社會責任領域的相關概念及相關實踐，對于有效促進各類組織履行社會責任無疑具有極為重要的現實意義。而征求意見的發布則不僅體現出了對于民意的尊重、同時也凸顯了利益相關方參與這一樸素的社會責任思想。

專家點評：隨著社會責任系列國家標準征求意見以及之后的正式發布，中國的社會責任事業即將邁入標準化時代，企業開展社會責任管理和實踐、披露社會責任信息、評估社會責任績效都將更加科學、高效。

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1月21日，中國社科院發布了《中國企業社會責任報告編寫指南（CASS-CSR3.0）》版本。

7月26日，中國工經聯、聯合國工發組織正式發布了“2014首屆中國工業企業履責星級榜”。

12月3日，由《WTO經濟導刊》主辦的“第七屆中國企業社會責任報告國際研討會”發出可持續會議承諾：由《WTO經濟導刊》主辦、參與組織的所有會議，都將主動考慮參照可持續的標準。