前瞻以人為本的智慧城市

你心目中的智慧城市是什么樣子的？

你身邊有哪些特別反人類的城市建設(shè)？

你看到有哪些好的城市建設(shè)案例可以借鑒？

在智慧城市建設(shè)中，我們可以做些什么？怎么做？

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在12月12日舉辦的2014 DIY SMART CITY社會(huì)創(chuàng)新峰會(huì)期間，這些問(wèn)題或許可以得到新的解答。當(dāng)天，400多名來(lái)自不同城市和不同行業(yè)關(guān)注智慧城市建設(shè)的創(chuàng)變客（Change Maker）們，帶來(lái)了他們對(duì)智慧城市的問(wèn)題關(guān)注和已有探索答案。

在這里，來(lái)自全球的智慧城市實(shí)踐者和研究者分享他們的思想和經(jīng)驗(yàn)，共同探討了以人為本的中國(guó)特色城鎮(zhèn)化發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。“跨國(guó)機(jī)構(gòu)的資源、全球視野和專業(yè)知識(shí)能在以人為本的智慧城市建設(shè)中發(fā)揮積極作用，技術(shù)和社會(huì)創(chuàng)新的融合會(huì)讓城市變得更宜居、更繁榮，”英特爾中國(guó)首席責(zé)任官楊鐘仁表示。

智慧城市建設(shè)需要跨界與創(chuàng)新

在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的政策指引下，“智慧城市”建設(shè)已經(jīng)成為官產(chǎn)學(xué)研各方關(guān)注的焦點(diǎn)。中共中央、國(guó)務(wù)院2014年3月印發(fā)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014-2020年》中提到，要努力走出一條以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路。

然而，建設(shè)以人為本、更為包容、更加持續(xù)的城市絕非易事，智慧城市建設(shè)中頂層設(shè)計(jì)的完善、體制機(jī)制的創(chuàng)新、解決方案能否做到以人為核心、大眾參與度等問(wèn)題，必須集眾人之能，借各領(lǐng)域之力才能實(shí)現(xiàn)。

在過(guò)去的幾十年，快速的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展導(dǎo)致了諸多社會(huì)問(wèn)題，這些問(wèn)題的復(fù)雜性遠(yuǎn)超個(gè)體組織的能力范疇。因此，解決方案的探索亟需通過(guò)社會(huì)創(chuàng)新，將商業(yè)領(lǐng)域中的企業(yè)家精神和專業(yè)精神引入社會(huì)領(lǐng)域，亟需推動(dòng)大眾創(chuàng)新，使每個(gè)社會(huì)問(wèn)題都能得到關(guān)注和解決。

近幾年來(lái)，英特爾、芯世界社會(huì)創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱芯世界）一直致力于發(fā)展社會(huì)創(chuàng)新，通過(guò)搭建跨界平臺(tái)，整合企業(yè)、政府以及社會(huì)組織等多方資源協(xié)同合作，推動(dòng)社會(huì)問(wèn)題解決方案的產(chǎn)生。2014年5月舉辦的2014社會(huì)創(chuàng)新周曾以“聯(lián)結(jié)，啟動(dòng)創(chuàng)變的力量”為主題，將人們聯(lián)結(jié)在一起，從人文、科技、城市、社區(qū)四個(gè)維度，面對(duì)并解決社會(huì)問(wèn)題。

“DIY SMART CITY”，是英特爾、芯世界在以人為本的智慧城市建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中聯(lián)合眾多國(guó)際國(guó)內(nèi)實(shí)踐者和研究者的一次思想和智慧的碰撞，更是芯世界自2011年來(lái)以公益創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新工作的高度聚焦。

本次DIY SMART CITY社會(huì)創(chuàng)新峰會(huì)，邀請(qǐng)了全球社會(huì)、商業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的思想領(lǐng)袖匯聚北京，通過(guò)跨界交流相互學(xué)習(xí)，更關(guān)注出解決方案的過(guò)程以及新的構(gòu)建城市的方法，希望通過(guò)在與會(huì)的官產(chǎn)學(xué)研以及社會(huì)組織代表在這一跨界創(chuàng)新平臺(tái)的碰撞，產(chǎn)生跨界合作模式及方法論，通過(guò)公眾參與、開(kāi)放政府、公眾創(chuàng)新來(lái)構(gòu)建真正以人為本智慧城市。

來(lái)自北京的“智慧經(jīng)驗(yàn)”

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)童騰飛副主任認(rèn)為，“讓公眾參與智慧城市的建設(shè)，成為智慧城市下一步發(fā)展的新常態(tài)或者我們的方法論。”

智慧城市從數(shù)字城市發(fā)展而來(lái)，數(shù)字城市強(qiáng)調(diào)自身的信息化，政府進(jìn)行城市管理時(shí)也要做到信息化。智慧城市強(qiáng)調(diào)以人為本。“我們自己閉門造車做出來(lái)好的重要的應(yīng)用，老百姓不知道，依然不滿意，所以從方法論上來(lái)講應(yīng)該尊重百姓意愿，讓百姓參與。”童騰飛表示。

早在2012年3月16日，北京市人民政府就正式對(duì)外發(fā)布了《智慧北京行動(dòng)綱要》，該綱要包括城市智能運(yùn)行行動(dòng)計(jì)劃、市民數(shù)字生活行動(dòng)計(jì)劃、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)行動(dòng)計(jì)劃、發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃等八大方面，旨在加快推動(dòng)“十二五”時(shí)期北京市信息化發(fā)展，落實(shí)《北京市“十二五”時(shí)期城市信息化及重大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。

《智慧北京行動(dòng)綱要》用以明確智慧城市建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)、行動(dòng)計(jì)劃和關(guān)鍵舉措。在智慧城市建設(shè)投入方面，完全依靠政府投入無(wú)法滿足社會(huì)需要，所以需要充分釋放市場(chǎng)活力，吸引大量社會(huì)資本投入。從這一點(diǎn)上看，智慧城市建設(shè)的新常態(tài)應(yīng)該是社會(huì)參與、公眾參與。

具體來(lái)講，北京市目前主要通過(guò)每年一屆的智慧北京大賽、政府開(kāi)放數(shù)據(jù)以及應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)對(duì)接實(shí)現(xiàn)較為廣泛的社會(huì)參與。三年來(lái)，智慧北京大賽已經(jīng)征集三百多個(gè)項(xiàng)目，每年都樹(shù)立一些優(yōu)秀項(xiàng)目，并盡可能推動(dòng)從投資到落地到。

2014年的政府開(kāi)放數(shù)據(jù)也做了創(chuàng)意的征集，大概征集了一百多項(xiàng)個(gè)人和團(tuán)體的解決方案，北京市政府從中遴選了8個(gè)重點(diǎn)的項(xiàng)目，推動(dòng)落地和社會(huì)開(kāi)發(fā)利用。在應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)對(duì)接方面，則是把政府或者整個(gè)城市的需要向社會(huì)發(fā)布，由社會(huì)提供解決方案。

編輯|李長(zhǎng)海 ?changhai.li@wtoguide.net