低碳背景下我國煤炭物流業發展現狀與“綠色”路徑選擇

范榮華

2003年英國首次提出了發展與減排雙贏的低碳經濟理念，成為全世界共同努力的方向。煤炭是我國能源支柱性產業，為國民經濟運行提供70%以上的能源。2014年我國煤炭產量達到38.7億噸，呈現“北富南貧、西多東少”的格局，進口煤炭2.91億噸，出口僅為597萬噸。我國煤炭的分布與消費情況決定了煤炭調運量巨大，煤炭物流業呈現“長距離、多次轉運”的特點。在低碳背景下煤炭物流應逐步向綠色、低碳物流轉變，這已成為煤炭物流業發展必然的趨勢。所謂低碳物流，即對物流環境的凈化、對物流資源的優化，減少環境危害，形成環境共生型經濟模式。基于此，文章通過分析低碳背景下我國煤炭物流業發展現狀及面臨的主要障礙，提出了促進我國煤炭物流業“綠色”發展的路徑選擇。

一、低碳背景下我國煤炭物流業發展現狀分析

（一）我國煤炭資源分布不均，煤炭物流呈現“西煤東送、北煤南運”的格局

據BP世界能源統計數據顯示，截止2014年底，全球已探明煤炭儲量為9218.3億噸，其中95%左右分布于亞太、歐洲、北美等地。我國煤炭儲量豐富，位居全球第三位，僅次于美國、俄羅斯。據中國煤炭工業協會統計，截止2014年底，我國可采煤炭儲量為1 215億噸。我國煤炭資源分布極不均衡，呈現出北富南貧、西多東少的格局。由我國煤炭資源區域分布圖（圖1）可見，華北地區位居首位，占比62.64%，其次是西北地區，占比17.72。資源分布決定了煤炭生產的空間格局，如山西、陜西、內蒙古西部是我國煤炭主要產區，2014年占全國煤炭產量的55.3%。長期以來，電力、冶金、建材、化工是煤炭的主要消費市場，2014年這四個行業的消費量占總消費量的85%。改革開放以來，我國區域經濟發展特點決定煤炭消費總體呈現出“東南凸起、西北低凹”的態勢。由此，形成了我國煤炭物流“西煤東送、北煤南運”的基本格局。我國是全球煤炭產量最高的國家，2014年達到38.7億噸，大量的煤炭資源由西向東、由南向北運輸，使煤炭物流呈現出“長距離、多次轉運”的特點。

（二）我國煤炭物流基礎設施逐步改善，煤炭物流園區快速發展

新世紀以來，隨著我國經濟社會的不斷發展，中央、地方及企業聯手加大煤炭物流基礎設施投資力度，煤炭物流基礎設施得到逐步改善。據國家發改委統計數據顯示，2014年全國鐵路煤炭發運22.9億噸，與上年基本持平。主要港口煤炭發運6.93億噸，萬噸級以上煤炭專業化碼頭泊位214個，分別為較2013年增長了3.59%、增加了8個。西煤東調、北煤南運主要以鐵路、鐵海聯運為主，通道得以不斷完善與改進。如大秦線是我國西煤東運的主要通道，橫貫山西、河北、北京、天津，自2002年率先開行第一條重載單元列車的煤炭運輸專線，在2007、2013年經兩次改造擴建后，運輸能力不斷提升，至2014年該線煤炭運輸已突破4億噸。與此同時，以集散、儲存、調配等功能為主的煤炭物流園區快速發展，如2014年建成的內蒙古代托克托縣嘉和煤炭綜合物流園區，提供專業化、精細化的清潔、低碳、高效的煤炭供應鏈管理服務。尤其是低碳背景下，在國家能源局發布煤炭清潔高效指導意見下，已陸續關停部分不達標煤炭物流園區，同時到2020年將重點建成30個流通規模在2000萬噸級的煤炭物流園區。

（三）我國煤炭物流企業快速轉型，國際物流大幅增加

近幾年受國內經濟增速放緩，以及國家能源局提出的節能減排、清潔能源等要求的影響，煤炭物流市場低迷。由此，煤炭物流企業紛紛探索發展新模式，運用供應鏈管理、現代信息技術，實現快速轉型。如開灤集團、晉煤集團等利用自營鐵路、港口煤炭碼頭等優勢，整合優化內部資源，尋求企業發展；積極發展獨立第三方煤炭物流，成立專業化、一體化、精細化的煤炭物流公司，提供全方位的煤炭物流服務，著力實現轉型發展。另外，在政府的大力支持下，大型煤炭物流企業深入推行“走出去”戰略總署，推動著煤炭國際物流業務也向深度發展。自2009年起，我國由煤炭凈出口國轉變為凈進口國，且煤炭進口量不斷刷新。2013年我國煤炭進口量為3.27億噸，較2009年增長了160%，達到歷年峰值。這一增長勢頭在2014年終于“剎車”，2014年進口煤炭量為2.91億噸，同比下降10.9%。我國煤炭進出口業務的蓬勃發展，為煤炭國際物流業務的發展創造了廣闊的發展空間。尤其是近幾年物流業務深度與廣度不斷拓寬，形成了集煤炭貿易、運輸、儲存、調配、信息處理等為一體的國際物流業務。

（四）我國煤炭物流技術裝備得到應用，運輸效率大幅提升

信息技術、科技進步滲透于各個領域，促進著各行各業的發展。近幾年來，我國煤炭物流業也得到長足發展，科技滲透力不斷增強，先進技術、設備逐步得到應用，鐵路運量、運輸效率得到大幅度提升。我國煤炭物流呈現出“長距離、多次轉運”的特點，在激烈的市場競爭中，煤炭物流企業紛紛引入先進技術裝備以獲得競爭優勢。如2011年，神華集團在率先引入動態儲配、數字化配煤系統裝備，有效提高了配煤效率，避免多次裝載以減少損耗。2012年，淮礦集團首次引入煤質在線綜合檢測、不摘鉤連續翻卸作業系統，既保證煤炭質量，又實現煤炭在長距離運輸中自動化裝卸，提升了運輸效率。2014年，冀中能源集團引入封閉式集中倉儲技術、快速定量裝車系統，有效解決了因煤炭多次轉運造成的大量損耗，節省了裝載時間。在低碳背景下，我國煤炭物流企業紛紛意識到提高鐵路運量、運輸效率，減少損耗是適應時代發展的必然要求，借助于科技進步力量，引入并應用先進物流技術裝備，從而培育競爭優勢。

二、低碳背景下我國煤炭物流行業發展所面臨的主要障礙

（一）我國煤炭物流企業運營規模小，運營成本高、效益普遍較低

物流運輸線路、節點的規劃，歸根結底是反映規模經濟效益。煤炭物流業的發展，同樣也存在著經濟密度、容量的規劃，即通過業務量的不斷擴大，優化物流資源，實現單位成本的有效降低。我國煤炭生產企業呈現規模小、數量多、分散式經營，導致煤炭物流企業長期處于運營成本高、效益低的狀況，這已成為制約行業發展的“瓶頸”問題。據國家安監總局統計數據顯示，2007年我國煤炭生產企業達到2萬多家，在“十二五”期間，我國煤炭企業虧損數量眾多，抗壓能力較弱、安全生產不達標的企業陸續退出市場，至2014年末已減少至5281家。雖然這在一定程度上扭轉了煤炭物流企業運營效率低的局面，但1000萬噸以上規模的煤炭企業僅有72家，90%以上單井生產規模小，使煤炭物流企業長期處于運營規模小、單位成本高的低效益模式下。另外，我國是以省為單位的經濟結構，造成煤炭跨省運營成本較高。我國煤炭資源的分布與消費特點，決定煤炭物流呈現長距離跨省作業，在以省為經濟單位的發展模式下，煤炭物流企業難以統一規劃、統一管理，運營成本長期居高不下。

（二）我國煤炭物流專業化水平不高，獨立第三方煤炭物流企業還未形成

當前，我國大多數煤炭企業采用生產、經營一體化的自營模式，即物流服務與生產未完全分離，形成專業化分工。物流業屬于資產專用性較強的行業，需要投入大量資金、專業技術、管理人才，才能提供專業化、高效率、低成本的物流服務。從目前我國煤炭生產企業的物流來看，主要呈現出以下幾個特點：第一，規模較小，實力弱。90%以上煤炭生產企業不具備投入大量資金購置物流設備的實力，技術裝備、管理手段陳舊，無法實現物流策劃、統籌供應鏈，導致物流成本高、效益低。如在2014年煤炭開采和洗選業的推動下，煤炭行業持續低迷，大部分中小型煤礦資金鏈偏緊，根本無法發展物流。第二，各自為政，分散經營。大多數煤炭企業運送量不高、運送地分散，形成配送網絡分割格局，無法實現物流資源的優化配置。如2014年我國煤礦數量1.2萬處，年產30萬噸以下的小型煤礦達9800多處，占比高達81.67%，分散于全國各地，導致煤炭物流單位成本較高、運輸效率低下。另外，從專業分工的角度，煤炭生產與物流分離，能夠使煤炭生產企業集中資源搞好主業，培育核心優勢。我國煤炭企業生產經營一體化的自營模式，導致獨立第三方煤炭物流企業難以形成。

（三）我國煤炭物流企業信息化程度低，導致物流服務水平不高

在經濟高速運行的今天，信息化、數字化已逐步滲透于各行各業，成為推動行業發展的動力源泉。目前，我國大多數煤炭物流企業信息化程度低，仍舊沿用電話、傳真等傳統方式，已不適應經濟社會與煤炭行業發展的要求。我國煤炭企業生產經營一體化的自營模式，決定其忽略了將信息化建設與物流市場進行整體規劃，導致由于煤炭物流企業未充分利用信息網絡技術，嚴重影響了煤炭物流成本的降低、效率的提升。據中國煤炭工業協會統計數據顯示，2014年，我國煤炭物流企業中構建信息網絡平臺的比重僅為18%左右。超過七成的中小煤炭物流企業無力投入資金構建信息網絡平臺，無法實現數據的信息化處理。同時，我國煤炭物流呈現“多次轉運”的特點，往往在運輸過程中需要多次裝卸。目前，除神華、淮礦、開灤等大型煤炭集團的物流企業實現了裝卸自動控制化外，大多數煤炭物流企業裝卸仍舊依靠人工作業，損耗量大、時間長、效率低，難以為客戶提供高效、快捷、準確的煤炭物流服務，影響了煤炭物流企業的競爭優勢。

（四）我國煤炭物流標準化程度低，基于交易的供應鏈一體化服務能力尚未形成

新世紀以來，隨著市場經濟體制的縱深發展，我國煤炭市場化進程不斷加快，但產業條塊分割依舊嚴重，難以建立煤炭物流戰略聯盟，為客戶提供一體化的供應鏈服務。一方面，我國煤炭物流標準化程度低，難以在運轉過程中實現物流要素的有效銜接和兼容。煤炭資源在由西向東、由南向北的運輸過程中，可能會轉換多種運輸方式，如鐵路、海路、公路等。由于集裝箱標準不統一，各種運輸交通設施銜接不暢，導致中途的轉運耗時耗力。另一方面，煤炭物流企業綜合服務能力低，難以形成完整的煤炭物流供應鏈。如除神華、晉煤等集團擁有自營鐵路、港口、碼頭優勢，可以完成煤炭的全程流通服務，大多數中小型煤炭物流企業都只能提供分段的煤炭流通服務。同時，我國煤炭物流企業大多將物流服務定位于儲存、運輸和配送，能夠提供包裝、加工、配貨等增值服務的企業鳳毛麟角。

三、低碳背景下促進我國煤炭物流業“綠色”發展的路徑選擇

（一）整合煤炭物流綜合服務體系，促進我國煤炭物流行業的規模化發展

縱觀發達國家物流行業發展的經驗，通過采購、制造、流通等環節發展規模經濟效益，從而有效降低單位成本、拓展利潤空間。事實上，規模經濟效益反映了物流企業的運營效率與資源優化水平。當前，我國中小型煤炭物流企業數量龐大，運營效率低下，嚴重制約了煤炭物流業的發展。推行兼并重組、規模化經營模式已成為低碳背景下促進我國煤炭物流業“綠色”發展的必然趨勢。具體可從以下兩方面來推進：第一，以市場為主導，政府引導、鼓勵煤炭物流企業兼并重組，擴大煤炭物流企業規模。通過發展煤炭物流集團化經營模式，提高煤炭流通行業的集中度，推進其向著規模化、集約化前行。第二，整合煤炭物流綜合服務體系，促進煤炭物流園區的規模化。建立并發展大型煤炭物流園區，優化配置煤炭運輸、倉儲、交易、包裝、加工、配送等服務，從而形成規模化經濟效率。資源整合，建立煤炭物流戰略聯盟，既保障能源供應，又提高資源配送效率。

（二）生產經營相互分離，促進我國煤炭物流行業的專業化發展

在經濟社會高速發展的今天，以縱向一體化自營模式為主的煤炭物流企業已無法適應市場需求。審時度勢，應將煤炭物流業務從生產業務中分離開，形成專業分工、各司其職。讓生產企業集中資源優勢，專注于生產作業，打造核心競爭力。讓煤炭物流企業集中資源專注流通作業，為客戶定制最佳物流方案、運輸路線，走專業化發展道路。當前，已有部分煤炭企業將物流業務單獨剝離，并以合同方式外包于獨立第三方物流企業。從長期來看，發展第三方煤炭物流行業是低碳背景下促進我國煤炭物流業“綠色”發展的必然選擇。第三方煤炭物流企業專業化程度高，通過信息系統保持煤炭企業與客戶方的密切聯系，為雙方提供高效、低成本的物流服務。

（三）構建信息網絡平臺，促進我國煤炭物流行業的信息化發展

在知識經濟時代下，構建信息網絡平臺是低碳背景下促進我國煤炭物流業“綠色”發展的必要條件。通過分析、控制、整合煤炭流通過程中的信息流，實現“零庫存”、低成本、物流低碳化。信息平臺的構建，將促進煤炭物流企業合理配置物流資源，提高物流服務水平。具體可從以下幾個方面來入手：其一，構建煤炭物流信息共享平臺。煤炭物流企業能夠及時了解市場動態，靈活調戰略部署，形成有序的競爭環境。其二，實現煤炭供應方、需求方、物流方、政府部門共享實時信息，掌握行業動態。尤其在當前煤炭市場持續低迷的背景下，煤炭物流企業可適時調整運輸線路、物流節點，提高運營效益。其三，煤炭物流企業積極推進物聯網技術應用，加強自身信息化建設，提高物流服務水平。如應用供應鏈管理軟件（SCM）、全球定位系統（GPS/GIS）、無線射頻識別（RFID）等，提高煤炭物流信息處理水平，為客戶提供專業化、個性化的物流服務。

（四）創新物流運行結構，促進我國煤炭物流行業的一體化發展

在市場經濟體制下，打破煤炭物流企業的條塊分割、區域界限，通過橫向整合擴大規模，將成為低碳背景下促進我國煤炭物流業“綠色”發展的主要商業模式。通過社會資源、煤炭物流企業資源的整合，形成協調統一的物流運行結構，為客戶提供一攬子解決方案的服務模式。以煤炭物流供應鏈管理為核心，促進煤炭行業的一體化發展，拓展服務增值領域，提高煤炭物流企業運營效益。在推行煤炭行業一體化經營戰略時，可從兩個層面同時作用：從微觀層面而言，煤炭物流企業應將規模經濟作為戰略目標。煤炭物流企業可從整體利益出發，縱向整合價值鏈上利益相關者，建立一體化戰略聯盟。從宏觀層面而言，地方政府應著力打破地域界限，制定適度寬松的政策引導并支持煤炭物流行業一體化發展。

（五）履行生態保護職責，促進我國煤炭物流行業的綠色低碳發展

近年來，我國區域性空氣質量問題十分嚴峻，如何在能源行業發展與生態環境中找尋平衡點成為社會關注的焦點問題。煤炭物流企業應履行生態保護職責，促進行業的綠色低碳發展：第一，逐步實現煤炭流通的全密閉化管理，推動有效防塵措施逐步得到應用。煤炭物流服務包括多個環節，如加工、儲存、裝卸、配送等，在流通過程中進行全密閉化管理，能夠有效控制揚塵污染，避免空氣質量下降。第二，逐步實現煤炭運輸設備的全封閉改造，如列車、貨車等，以減少煤塵污染。第三，擴大以LNG、CNG為燃料的新能源煤炭運輸貨車的應用范圍，實現節能減排的低碳經濟。第四，實現煤炭裝卸的自動化控制，減少運輸過程中的原煤損耗，有效控制煤塵、揚塵污染。▲

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