提升城鎮化進程中的新市民素質探討

周鵬

隨著我國市場經濟發展和城鎮化進程加快，農村大量土地被征用，大量的鄉村撤村建居，農民們離開自己賴以生存的土地，住上了高樓，農民變成了“新市民”。然而這些農民由于長期生活在農村，長期從事苦累煩瑣的農業生產，幾十年如一日地重復同樣的勞動，缺乏現代商業經營能力，對現今離開農活的城鎮生活已不能適應。由于長期的農村生活，相當多的農民保持著自由散漫，不講衛生的不良習慣，如亂倒生活垃圾、隨手亂扔瓜皮紙屑、隨地吐痰、張口就說臟話、動作粗俗等陋習未改。在發展的過程中，他們突然由農民轉變成了“新市民”，其周圍環境的變化對他們的心理也形成了比較大的沖擊，使他們變得會焦慮、敏感，心理變得脆弱。綜上所述，農民變成“新市民”，在生活、工作等方面都面臨著一個改變、提升和適應的過程。

在句容市后白鎮也出現了這樣的一個群體。在當地的“萬頃良田”改造工程中，后白鎮共拆遷后白鎮延福、東灣等行政村1600余戶。近5千個農民一下子失去了土地，全部集中到了鎮上，住進了一個政府統一建造的安置小區，成了“新市民”。 如何使這些“新市民”在農村城鎮化后有效提升素質，逐步形成適應城鎮生活的新觀念、新行為，使農民真正”融入城鎮生活中去，真正成為“新市民便成了后白鎮迫切需要解決的問題。為此，筆者專門制訂了專項的研究課題，通過一年多的實踐和探索，筆者認為可以從以下三方面有效提升新市民文明素質。

一、強化教育引導

思想是行動的先導，新市民素質的提高，基礎在于教育。通過實施教育引導來全力提升新市民的綜合素質。一是加大宣傳力度，努力營造氛圍。充分利用電視、廣播、網絡、報紙、社區宣傳欄等宣傳陣地，大力開展有意義的宣傳教育活動，努力營造做文明市民的良好氛圍，引導農民拋棄落后的生活方式和不良習慣。宣傳方式上采取以農民們喜聞樂見的形式開展，致力引導他們懂得愛護社區環境、遵守公民道德的重要性，促使他們做有理想、有道德、懂科學、守紀律的新公民。二是大力開辦“百姓講壇”。從去年開始，我們及時把握群眾的迫切需求和“市民學堂”向鄉鎮延伸的發展趨勢，開辦了 “百姓講壇”?！鞍傩罩v壇”由社區根據居民需求，自主選擇講座內容，而后由鎮社區教育中心聯系師資。目前，全鎮已開辦百姓講壇16期、聽課群眾達4000多人次。現在社區群眾已經接受并喜愛這種授課形式。

二、堅持以人為本

一是發動新市民踴躍參與到社區建設和社區事務的討論中來，在成立的社區中，社區辦每月確定一個社區居民關注的話題，組織新市民代表進行對話題展開暢所欲言的討論，各抒己見，共同研究出好的解決方案，努力把矛盾化解在社區、把穩定落實在社區、把和諧構建在社區。通過活動凝聚人心，讓社區居民能主動管理社區環境，維護社區安全，讓社區居民能主動參加志愿者活動，努力為社區盡心盡力，這樣長久堅持下去，居民社區歸屬感日漸形成，他們會真正把社區當成自己的一個大家。二是讓“新市民”努力適應城鎮的生活規則，以管理約束帶動素質的提高，社區辦組織居民代表討論完善了《社區居民公約》、《社區環境衛生條約》等公約公規，讓居民們相互監督、相互約束，努力提高他們民主參與社區管理的積極性。三是注重“新市民”文明禮儀的學習。社區辦通過宣傳、示范、指導、學習，讓“新市民”逐步學會寬容、敬人、自律、真誠等禮儀，懂得在不同城鎮公共場所應具有的禮儀素養、自覺地克服并糾正有損公共規則的生活陋習。四是開展豐富多彩的社區文化活動。努力組織形式多樣的文娛、體育、民俗、健身活動，讓活動進社區，動員、吸引新市民參加，創造人人參與、戶戶爭先的氛圍，通過引導新市民積極參與群眾文化活動，使新市民養成健康的生活習慣，也讓他們在實踐體驗中，找到歸屬感，實現教育提高、素質提升，盡快融入城鎮新生活。

三、發揮典型引領

一是開展新市民才藝展示活動。通過經常性地組織開展編織手工藝品、展示才藝、展覽書畫等活動，讓有才學的新市民起到帶頭作用，激發市民學習新技能的熱情，培養市民的一技之長，提高生活情趣。二是強化新市民的勞動技能培訓。群眾增收致富，關鍵是要靠自身的能力。在這點上，鎮社區教育中心努力加大了社區教育培訓，針對新社區居民的實際狀況，采取符合實際的教學和培訓手段，采取社區與社會聯合辦學的方式，聘請專家學者授課，開設專業技能培訓課，努力培養新市民專業技能水平，教會他們謀生技能，獲取更多的謀生手段。為提升他們的自主創業能力，社區教育中心專門開設了創業培訓課，傳授創業知識，進行創業培訓指導，鼓勵他們自主創業，通過自主創業來逐步提高生活質量。

總之，城鎮“新市民”素質的提升，不僅需要城鎮提供相應的公共資源和社會保障，還需要為“新市民”提供多層次、全方位的職業培訓、文化禮儀教育等多方面所需資源和服務。同時更需要的是城鎮社會和市民的理性接納與包容。endprint