勇于擔當的改革奮楫者
——上海市高級人民法院副院長鄒碧華追記

■ 本刊特約記者 沈則瑾

勇于擔當的改革奮楫者
——上海市高級人民法院副院長鄒碧華追記

■ 本刊特約記者 沈則瑾

2014年12月10下午，上海市高級人民法院副院長鄒碧華同志在工作中突發心臟病，經搶救無效，不幸去世，年僅47歲。這位年輕的法院院長長期工作在上海司法領域第一線，崇法尚德，踐行黨的宗旨，捍衛公平正義，特別是在司法改革中，敢啃硬骨頭，甘當“燃燈者”，生動詮釋了一名共產黨員對黨和人民事業的忠誠，他用生命迸發的光和熱，溫暖改革路上的同行者，照亮通往理想彼岸的路，成為新時期公正為民的好法官、敢于擔當的好干部。2015年1月，鄒碧華被追授為全國模范法官、上海市優秀共產黨員。

公正為民——司法改革的“擎旗者”

奮力推動上海司法體制改革，意味著要面對社會對司法改革的種種誤解，要大膽創新、無私無畏、殫精竭慮、忍辱負重、勇于擔當、敢于負責。面對困難，作為司法改革航船的奮楫者，鄒碧華毫不猶豫，因為他一直心懷“堅持公正司法，踐行司法為民”的崇高職業理想，以法治中國建設為己任，擁有直面困難的決心和勇氣。

率領上海法院司法改革團隊沖在實踐第一線的人正是鄒碧華。他深知中央對上海司法改革的要求，如上海自貿區，要“可復制、可推廣”。任務重，要求高，時間又緊。鄒碧華2014年3月接受任務，4月就要向上級匯報改革方案。雖然早在一年前鄒碧華和他的團隊就開始認真研究司法改革，初步構筑起上海司法改革方案，但一個人、一個團隊的肩膀真能肩負起這樣的重任，最大限度地凝聚起上海司法改革的強大力量嗎？

鄒碧華從事司法工作20多年，他銳意進取，敢于擔當。他曾說過，倘若有一天他離開了這個世界，希望“因為我的存在，世界變得更加美好”。

《上海司法改革試點工作方案》擎起了上海司法改革的大旗，明確完善了司法人員分類管理制度、健全法官檢察官及司法輔助人員職業保障制度等5項改革內容。其中，“法官員額制”是上海司法改革迎來的第一場“硬仗”——必須將法官、檢察官縮減至法院編制總數的33%，剩余52%的人將成為司法輔助人員，15%的人將成為行政管理人員。

這樣的改革勢必要觸動一部分人的利益，改革力度之大前所未有。擔任過4年半上海市長寧區法院院長的鄒碧華，非常清楚司法改革的難點和“痛點”所在。時任上海高院干部處副處長、司改辦副主任的顧全告訴記者：“鄒副院長不止一次地說過，不能為了圖省事、求便利就‘一刀切’，完全論資排輩，將助理審判員‘就地臥倒’轉為法官助理，無論如何都不能讓那些在一線辛苦辦案的老實人吃虧。”

為制定科學的考核標準，讓真正勝任審判工作的優秀法官進入員額，鄒碧華提出，應首先測算上海法院系統法官5年來的辦案工作量，然后推算上海法院系統審判工作需要的法官數量總額，再根據各個法院的實際情況，確定相對合理的法官員額。鄒碧華期望通過自己的努力，把精通業務、專業素養過硬的法官留在法官崗位上，不論他們多么年輕，資歷多么淺，他都希望“能為未來留出空間和希望”。

鄒碧華在一個司法改革交流會上這樣說過，“改革一直是一點一點往前拱的，每次能有一點點進步就是成功。”在他不斷“往前拱”的努力下，上海高院推出了全國領先的案件質量評估體系，鄒碧華向同行演示了他首創的案件權重系數理論，用來測算不同案件的難易程度、平均花費時間等。很多人說，目前，全國法院可能沒有比這更科學的案件質量評估體系了。

《方案》的理念和制度設計，吸引了國內不少省市法院來上海考察。每一次，鄒碧華都會將方案制定的全過程詳細講解。每當這時，人們都會為他敢于擔當及強烈的改革創新意識、前瞻性的改革視野、精深的法學素養和豐富的實踐經驗所折服，他也因此被業界視為全國司法改革領軍人物、司法改革路上的“燃燈者”。

鄒碧華總說：“為官可以混，做事混不了，區別就在于是否有擔當。只要全身心付出，肯定就能做好。”他是這樣說的，也是這樣做的。他了解世界各國的司法制度，又深入研究過適合中國國情的司法改革路徑。在上海司法改革過程中，他特別強調司法改革的整體性、協調性和可操作性，強調改革方案與中國國情相結合，堅決反對不切實際、“拍腦袋”的孤島式改革。他創造性地將信息化手段、大數據、統計學理論等前沿性技術引入司法改革，主持起草了《上海法院司法改革試點工作實施方案》等重要文件，參與研究制定了最高人民法院“審判權力運行機制改革試點”、“司法公開三大平臺建設改革試點”方面的制度規定。

在去世前一天的深夜，鄒碧華發出了他在朋友圈的最后一條微信，轉發了當天上海法院律師訴訟服務平臺上線的新聞，并評論說：“希望讓律師的執業環境越來越好。”律師岳雪飛截屏保留了這條微信，他知道這個服務平臺是鄒碧華主持開發的。在這個平臺上，能實現網上立案、“一站式”繳納訴訟費、庭審排期自動避讓、關聯案件自動推送、訴訟保全、申請證據交換和閱卷等功能，為律師工作提供最大方便，受到律師們的歡迎。

“律師對法官的尊重程度，表明一個國家法治的發達程度；而法官對律師的尊重程度，則表明這個社會的公正程度。”鄒碧華在多個場合說過的話，至今仍溫暖著律師們的心。

鄒碧華不幸去世的消息震動了整個法律界，與鄒碧華相交多年的中華全國律師協會副會長呂紅兵，在談起老友時幾度哽咽。在呂紅兵的心目中，鄒碧華做人坦然，做法官坦誠，做管理者坦蕩，他敢說真話，充滿理想，樂觀向上，他用自己的行動感召著身邊無數的法律人，激勵著他們傳承法治精神，高舉法治中國的旗幟奮力向前。

銳意創新——法治實踐的“探索者”

鄒碧華為自己的微博和微信取名“庭前獨角獸”，獨角獸的威嚴與正義，正是他本人的真實寫照。他開創性地提出了“要件審判九步法”，將法律適用過程創造性地分解為九步，大大提高了辦案效率。

2008年7月，鄒碧華就任上海長寧區法院院長。這是個有著300多人的基層法院，信訪案件多，投訴執行難。鄒碧華在抓緊自學管理學的同時，沉到干警中間，發現問題所在，探索科學管理。

現任長寧法院院長陳亞娟說，鄒碧華在上海高院民二庭工作時，就對審判方法問題進行過長期的跟蹤調研。來到長寧法院后，他對超過12個月未結的民事案件進行調卷檢查，發現審判思路不清是主因。他認為，法官只有掌握科學的審判方法，才能提升司法能力，切實讓有理有據的當事人打得贏官司，讓公平正義看得見、摸得著。

經過多年的摸索，鄒碧華開創性地提出了“要件審判九步法”，這一方法融審判實踐與理論思考于一體，將法律適用過程分解為九步，層層遞進，步步為營，推行后有效提升了長寧法院審判工作的質量和效率。此后，鄒碧華又用兩個月時間，寫出了《要件審判九步法》初稿。該書出版后，不僅成為民商事法官的審判指南，也得到越來越多的律師的推崇。鄒碧華去世時，妻子唐海琳將這本令他自豪的著作輕輕放在了他的身邊。

鄒碧華還具有卓越的司法管理才干，由他主持研發的信息化系統平臺具有國內領先的技術水平，他主持制定的上海法院信息化建設三年規劃，綜合運用互聯網、“大數據”、“云計算”等信息技術，引領、支撐、服務、保障上海法院司法改革、審判執行、法院管理、司法為民、司法公開等工作，相關工作走在全國法院前列。

在中國社會科學院發布的2014年版中國法治發展報告中，上海法院司法透明指數以76.5分高居全國第一，較31個省、自治區、直轄市的高級法院平均高出35分。

和他相熟的最高人民法院法官何帆說，鄒碧華的公文包里時常放著厚厚的、寫滿批注的英文書，《大數據時代》、《定位》、《基業長青》這些信息化與管理學書籍都是他鐘愛的。僅“大數據”一個專題，他先后閱讀了近50本書籍，很快從一個門外漢變為法院信息化建設的專家。去年，他在任兼職教授的華東政法大學等3所高校為畢業生做“職業生涯規劃”，做了300多頁PPT，演講內容涵蓋法學、哲學、心理學和社會學等多個領域。

法院常有信訪“釘子戶”。鄒碧華任長寧法院院長和上海高院副院長后，每周院長接待日，他都會在那里傾聽當事人的心聲。上海高院立案庭組長金鳴告訴記者，很多當事人看到他認真傾聽的模樣，聽著他入情入理的解答，都自覺降低了訴訟要求。而鄒碧華只要發現案件中合理訴求的部分，都會想方設法保障當事人的合法權益。

一位80多歲的老人家中起火，葬身火海，兒女們狀告物業公司。然而，鑒定結果顯示，是老人用電不當引發火災。因而，當時法庭并沒有支持當事人的訴求。聽到老人兒女們的哭訴，鄒碧華找來卷宗，重新認真審核了一遍，而后問金鳴：“法律是冰冷的，沒能支持當事人的訴求，我們能否給當事人一些溫暖？”鄒碧華認為，電力公司沒有主動為老人更換室內電線，埋下了隱患，地鐵施工撞壞消防栓不及時修復，延遲滅火時間，釀成了悲劇，兩家企業都應負有一定責任。鄒碧華和金鳴一起走訪現場，最終使企業承擔了相應的社會責任。在他們的共同幫助和開導下，和老人感情深厚的外孫女重新振作起來。

小銘是一個在鄒碧華關心下走出困境的孩子。小銘剛出生不久，父母就離異了，一直跟著爺爺奶奶生活。5歲時，孩子不幸患上了急性白血病，生命垂危。靠低保生活的爺爺奶奶想到上海血液中心獻血救孫子，但身體條件不合格，兩人無奈之下走進血液中心旁的長寧法院，以孩子名義狀告父母不盡撫養義務。

此前，還沒有過未成年孩子狀告監護人的先例，法院遲遲沒能立案。鄒碧華獲悉后堅定地說：“孩子危在旦夕，我們一定要救他。”他帶著立案庭和少年庭的法官們認真研究法律依據，決定立案，法院派人連夜四處尋找孩子父親，找到后又安排迅速開庭。為了能讓孩子在醫院繼續得到救治，法院判決執行給小銘一筆醫療費。終于，小銘得救了。在此后的幾年里，法官們一直關心著小銘的成長。聽到鄒碧華去世的消息，祖孫倆早早地趕到吊唁大廳，前來送送他們的親人和恩人。

鄒碧華走了。長寧法院的年輕干警們怕在追悼會上沒有機會好好地和他們敬重的鄒副院長告別，提前兩天來到停放遺體的地方。民一庭助理審判員陳婷婷說，大家難過得不知道該怎么辦了，鄒碧華家人讓他們繞著鄒副院長走一圈送送他，他們就是邁不開步子。陳婷婷說，我們都不知道自己為什么那么難過，過了這么久，現在回想起來我們的心還是那么痛，我們都非常感激鄒副院長對我們青年干警的培養和關懷。

長寧法院執行局審判員張青告訴記者：“好幾次我在辦公室加班，鄒副院長都會到我辦公室來轉一圈。后來才聽同事說，這是鄒副院長的習慣。下班后看辦公樓還有幾盞燈亮著，他會再上去看看大家。有個星期六，我來加班，碰到鄒副院長居然穿著難得一見的休閑裝，還背著雙肩包。他叫住我說：‘張青，我來看看工地，你們很快就能搬進新大樓，有更好的工作環境了。’說完，他轉身往工地走去，那個背著雙肩包的背影我一直記在心里。他把長寧法院當作他的家，把我們當作他的戰友，和我們一起開創司法事業。”

在長寧法院的新大樓里，有太多像陳婷婷、張青一樣的干警，時刻感受著鄒碧華付出的心血。這里寄托著他對司法事業的摯愛，也是他畢生追求的法治路上的一段最美風景。

雖然空間狹小，但鄒碧華堅持，所有審判員都有一個獨立的辦公室，法官在里面可以專心會見當事人，有利于維護司法威嚴和法官尊嚴。

新的立案大廳里，每個窗口建有物理隔斷，鄒碧華堅持這樣的設計，既讓當事人暢所欲言，保護其隱私，又能在發生意外時保護法官不受人身傷害。

還有橢圓形的少年法庭，藍天白云下滿地金色葵花的背景墻，紅色國徽高懸，“讓孩子沐浴在陽光里”，一行字凸顯少年司法審判的意義。

最讓大家記憶深刻的，是墻上張貼著的鄒碧華執筆的“讓我們共同守護我們的家園——給干警家屬的一封公開信”。他告誡大家：“一個人要成長為法官，需要經過很多努力與奮斗，需要家人多少支持與付出。當他被金錢絆倒時，所有的努力和付出都將灰飛煙滅。”

鄒碧華的一言一行都透著他執著的法治追求和高尚的人格力量，讓每一個后來者都感受到他的智慧、熱情和奮發向上的正能量。

鄒碧華認真處理每一個案件

善以待人——人間真情的“守護者”

30年過去了，鄒碧華在妻子唐海琳心中依然是那個“陽光大男孩”，愛講真話，不怕得罪人，很率真。在兒子眼里，父親把一生都獻給了司法事業，一路走好是他對父親最深切的祝福。同行說，他從不拒絕任何向他求助的人，因為他信仰法治，內心強大，無所畏懼。

鄒碧華走了，但在他的親人、同事、朋友和仰慕者心中，他又是那樣鮮活地活著。

妻子唐海琳是鄒碧華在北大法律系的同班同學。30年的甘苦與共，攜手前行，兩人早已是彼此最珍視的靈魂伴侶。唐海琳說，丈夫1967年1月18日出生在江西省奉新縣一個小山村，父親是位版畫家，母親在糧店工作。鄒家有三個孩子，鄒碧華排行老大，父親給他取名碧華，是取“碧麗中華”之意。

鄒碧華是個非常孝順的兒子，把父母接到上海已經15年了，一家人在一起總是開開心心的。現在，沒有了鄒碧華的家變得靜悄悄的，老父親幾乎不怎么說話了，老母親看到兒子的每一樣東西，思念的淚水就會流個不停。

有愛情相伴的校園生活是快樂而短暫的。為了追隨心上人，鄒碧華來到人生地不熟的上海找工作，去一家又一家單位敲門投簡歷，那年他21歲。

鄒碧華去世前一天，兒子鄒逸風也21歲了。他打電話祝兒子生日快樂，談起這段經歷時，他說還有很多故事要和他細說。沒想到，這成了父子倆最后的交談。

鄒碧華考上上海高院時欣喜若狂，他給在老家的媽媽打了個電話，媽媽叮囑他“要做一個有良知的法官”。鄒碧華總說，這句話他一直牢記在心。2006年，他入圍“上海十大杰出青年”候選人時，演講的主題正是媽媽的這句話。

1990年，鄒碧華和唐海琳走到了一起，帶著他們共同追求的理想，他們相互鼓勵著去追求自己的目標。鄒碧華想讀研究生，唐海琳全力支持，懷孕生子也想方設法照顧家里。看著丈夫完成碩士、博士學位深造，為中國的法治建設而不懈奮斗，唐海琳很欣慰。

鄒碧華意識到，時代在變，對法院的管理也要與時俱進，自己應該加強管理方面的學習和提高，從專家型向管理型轉變，摸索和實踐“大數據”、“云計算”等信息技術在管理上的應用。擔任高院副院長后，他常常想如何才能把大家都凝聚起來，激發出更大的力量。

對妻子，鄒碧華是個非常溫柔的丈夫；對兒子，鄒碧華也是個非常用心的父親。鄒碧華走得太突然了。2014年12月10日，兩人一起出門，唐海琳感覺到鄒碧華很疲憊，這是不常有的情形。鄒碧華倒下后，唐海琳接到電話趕到醫院，卻沒能再和他說上一句話。而最讓唐海琳揪心的是，他的眼角隱約有淚，最后時刻他在想什么？他又有哪些話想要說？

唐海琳說，她至今無法整理鄒碧華的遺物，每一樣東西都會引起她的無盡思念。在她看來，“他的脾氣是有一點急躁，雖然他每次發火都是對事不對人，但他還是有意識地控制自己，練書法、聽音樂，讓自己變得平和起來。”

在兒子眼里，爸爸是那么完美。鄒碧華去世后，兒子在微信中感慨：“你不抽煙不喝酒，平時飲食也注重健康，天天鍛煉。你如此優秀，如此正直，憑自己的學識和本事走到今天的位置，真的想不明白為什么是你。看到你每天在家里的工作量和工作態度，才知道你是真的把一生都獻給了司法事業。可能你只是累了，想休息了。爸爸，一路走好。”

像懷念親人一樣懷念鄒碧華的同事、朋友乃至許多從未見過他的人，還有很多。河南一位律師說，因為他的眼里有我們律師，我們律師的心里就會有他。這句話道出了所有懷念鄒碧華的人的心聲。

上海高院研究室副主任張新將全身心投入司法改革的鄒碧華贊為“苦行僧”、先行者和改革精神的“布道者”。“親眼目睹鄒副院長為了上海司法改革方案制定得更科學，對世界各國的司法改革實踐進行了梳理，看了法學理論、審判實踐、管理學、心理學、哲學、歷史學、信息化技術等大量著作。我將他視為精神上的引領者，他宣揚的法治精神和理念影響了一大批人。”

“一定要成為國家法治的棟梁之材。”老師鄒碧華走后，唐豪臻感覺天都要塌下來了。他是鄒碧華帶的唯一博士研究生。這些天，鄒碧華的這句話一直縈繞在他耳邊。成為鄒碧華的學生后，他從師兄師姐那里知道，原來老師給每個學生都建了一份成長檔案，即使畢業了，鄒碧華也一直關注著他們的成長。唐豪臻說：“那一刻，我為有這樣一位老師感到很幸福。”

上海高院民一庭副庭長余冬愛說，每當自己工作和生活有困惑時，都會找鄒副院長傾訴，從他那里汲取力量。鄒碧華從不拒絕任何向他求助的人，有法治信仰和價值追求的他內心強大，無所畏懼。深交13年的兩人，曾有過這樣的對話：“你有負面情緒嗎？”“我確實沒有。”鄒碧華說過不止一遍：“我把在單位工作的每一天都當作最后一天。”

鄒碧華走了，給后人留下無盡哀思，也帶來無窮力量。他的精神喚起更多的人像他一樣，為實現社會的公平正義而奮斗。