區域水資源集約利用評價及其影響因素分析——以鄱陽湖生態經濟區為例

廖文梅 張廣來 孔凡斌

（1 江西農業大學經濟管理學院，江西 南昌 330045；2 江西財經大學鄱陽湖生態經濟研究院，江西 南昌 330032；3 江西省社會科學院，江西 南昌 330077）

一、引言

水資源是基礎自然資源，是生態環境的控制性要素，同時又是戰略性經濟資源，為綜合國力的有機組成部分［1］。水資源匱乏是世界面臨的問題，從整個水圈看，地表水中的海水約占整個水圈的97.5%，但真正能夠被人類直接利用的淡水資源只占0.00768%。2009年，我國水資源總量為2.8 萬億立方米，其中地下水0.83 萬億立方米，水資源總量排世界第六。從人均水資源占有量看，我國人均水資源占有量僅為2220 立方米，約為世界人均的四分之一，在世界銀行連續統計的153 個國家中居第110 位。按照國際公認標準，中國目前有16 個省（區、市）人均水資源量（不包括過境水）低于1000 立方米，屬于重度缺水區；有6個省、區（寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇）人均水資源量低于500 立方米，屬于極度缺水區。水資源的缺乏所引發的水危機已威脅到世界上絕大多數國家，使各國的經濟、社會和科技發展都面臨著嚴峻考驗。提高水資源集約利用效率是緩解當前水資源短缺問題的有效途徑。開展水資源集約利用評價工作，對于實現水資源的可持續利用，提高地區水資源利用效果，具有重要理論和現實意義。

鄱陽湖是我國第一大淡水湖，位于長江中下游南岸，江西省北部。鄱陽湖區有贛、撫、信、修、饒5 大支流，調蓄后經湖口注入長江，流域面積162225 平方千米，約占長江流域面積9%［2］。因洪水位和枯水位變幅大，其面積、容積相差極大。湖口站水位21.68 米（吳淞基面，下同）時，湖面積3 210.22 平方千米，容積252億立方米；最低水位5.9 米時，湖面積僅146 平方千米，容積4.5億立方米。每年流入長江的水量超過黃、淮、海三河水量的總和，是長江水量的調節器，和全球19 個湖泊組成了“世界生命湖泊網”［3］。鄱陽湖生態經濟區是以江西省鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護生態、發展經濟為重要戰略構想的經濟特區。國務院已于2009年12月12 日正式批復《鄱陽湖生態經濟區規劃》，標志著建設鄱陽湖生態經濟區正式上升為國家戰略。近年來，隨著鄱陽湖生態經濟區的快速發展，水資源利用問題日益突出，這也成為制約鄱陽湖生態經濟區發展的重要因素。本文主要研究鄱陽湖生態經濟區各分區水資源利用情況，選取相關指標對各分區水資源集約利用進行綜合評價，得出鄱陽湖生態經濟區各分區水資源集約利用排名情況，同時對鄱陽湖生態經濟區水資源利用進行影響因素分析，最后得出結論與啟示。

二、理論方法與模型

（一）水資源集約利用評價體系的構建

本文借鑒左東啟等設計的水資源評價指標體系［3］，構造水資源集約利用指數的指標，選取單位農業用水的農業總產值、單位工業用水的工業總產值、人均生活用水量三項指標，通過對原始數據進行無量綱標準化處理后，確定鄱陽湖生態經濟區不同分區的水資源集約利用綜合指數。其中單位農業用水的農業總產值反映的是農業用水利用效果，單位工業用水的工業總產值反映的是工業用水利用效果。

關于水資源集約利用指數的計算，本文采取無量綱化處理方法，將指標轉化為0－10 之間的數值，依據指標數值的大小與水資源利用效果影響程度高低的理論關系，將指標分為正相關和負相關兩類。當指標數值與水資源集約利用正相關時，采用式（1）進行計算，即數據越大，指數得分越高，表示水資源集約利用程度越高。

當指標數值與水資源利用效果負相關時，采用式（2）進行計算，即數據值越大，指標得分越低，表示水資源集約利用程度越低。

上述式中Vi為研究樣本區第i 個指標基期的原始值，Vmax和Vmin分別為研究樣本區基期第i個指標的最大值和最小值。經過處理后的指標得分與水資源集約利用程度呈正相關，即指標值越大，水資源集約利用程度越高，反之則低。對于模型中權重的處理，由于同一層次的測度指標間既具有相對獨立性，又具有內在聯系，對各自經濟意義的重要性也難以量化區分。因此，本文對各個指標按簡單平均的方法，即給各個指數賦予相同的權重，最終的總指數由三項一級指數簡單平均而成。

（二）理論假設及計量模型的設定

1.水資源集約利用影響因素與計量模型

（1）地理與水文氣候因素。反映地理和水文氣候指標分別采用森林覆蓋率、干旱指數、年均氣溫、月均降水量。森林覆蓋率值越高，表明涵養水源功能越好；干旱指數是反映氣候干旱程度的指標，通常被定義為年蒸發量和年降水量的比值，若干旱指數值小于1.0，表示該區域蒸發量小于降水量，該地區為濕潤氣候。當干旱指數值大于1.0 時，即蒸發量超過降水量，說明該地區偏于干燥，干旱指數值越大，即蒸發能力超過降水量越多，干燥程度就越嚴重，從而越不利于水資源集約利用；而年均氣溫和月均降水量可以反映一個地區的自然條件，其中月均降水量是產生地表徑流和補給地下水的主要來源，降水量的大小及時空變化間接反映一個地區的天然水資源狀況，進而影響著該地區水資源的集約利用程度。

（2）水資源利用效率因素。水資源利用效率因素決定著水資源集約利用率的大小，在水資源缺乏的背景下，提高用水效率是緩解水資源需求和水資源總量矛盾的有效方法［4］。萬元工業增加值用水量是從宏觀上表征工業用水效率的指標，已經成為新時期衡量水資源利用效率和效益的關鍵指標［5］。對于某一地區的水資源利用效率的變化情況來看，由于初期時水資源利用效率較低，其萬元工業增加值用水量降低的也比較慢；而當經濟技術不斷發展后，水資源利用效率在不斷提高，此時萬元工業增加值用水量降低速度會大幅度增加；而發展的后期萬元工業增加值用水量將會趨于一固定數值。萬元工業增加值用水量值越大，表明水資源集約利用程度越低。

（3）水資源開發程度因素。水資源開發程度因素是反映水資源集約利用率大小的重要指標，也是影響水資源集約利用的重要因素，在開發管理得當的條件下，將會進一步加大水資源集約利用率。反映水資源開發管理程度因素的兩項重要指標分別為 第三產業與第二產業比重和工業用水重復利用率。鄱陽湖生態經濟區目前水資源嚴重匱乏，且工業用水浪費十分嚴重，就鄱陽湖生態經濟區各個分區的經濟貢獻程度而言，第三產業與第二產業比重大的地區表明大型工業企業的經濟貢獻率低；而工業企業用水量占用水總量比重大，則體現該地區水資源集約利用效率低，因此應加大水資源集約利用力度；在重復利用水資源方面，應進一步建立覆蓋各行業的用水效率控制指標體系，鼓勵利用再生水，大力提高工業用水重復利用率和污水回用率，建立節水節約機制［6］。因此，水資源集約利用提升空間較小地區應該在水資源開發利用程度方面提高“工業用水重復利用率”，這能較有效提升水資源的集約利用程度。

（4）水資源管理因素。反映水資源管理因素的一項重要指標為供水率。一個城市的水資源量是有限的，構建城市所需水量必須在水資源合理分配的基礎上加以確定，這就意味著城市水面不可能無限的增大，它必須考慮城市可供水量的限制來合理確定供水率的面積大小［7］。因此供水率值越高，提升水資源集約利用的力度越要加大。

2.計量模型設定

模型以“鄱陽湖生態經濟區水資源集約利用指數”為因變量，以影響水資源集約利用程度的各因素為自變量，構建雙對數回歸模型，形式如下：

其中Yit、Mit、Nit、Pit、Qit分別表示鄱陽湖生態經濟區第i 區第t年的水資源集約利用指數、地理與水文氣候、水資源利用效率、水資源開發程度、水資源管理程度；β1、β2、β3、β4分別代表水文氣候和地理、水資源利用效率、水資源開發程度、水資源管理程度的彈性；εit為隨機干擾項。

三、實證分析

（一）數據來源與描述性分析

1.數據來源

鄱陽湖生態經濟區集約利用指數中各項指標數據及其影響因素數據均來源于2010－2012年的《鄱陽湖生態經濟區統計年鑒》。由于數據獲取的局限性，將鄱陽湖生態經濟區38 個分區重新分為32 個分區：其中東湖區、西湖區、青云譜區、灣里區、青山湖區5 個分區統稱作南昌市區；昌江區、珠山區2 個分區統稱作景德鎮市區；廬山區、潯陽區2 個分區統稱作九江市區；渝水區稱作新余市區；月湖區稱作鷹潭市區；臨川區稱作撫州市區。

2.水資源集約利用指標的描述性分析

2010－2012年鄱陽湖生態經濟區水資源集約利用平均綜合指數的變化趨勢如圖1 所示?？傮w來看，2010－2012年，鄱陽湖生態經濟區水資源集約利用水平不高，但呈上升趨勢，3年間水資源集約利用水平增長了0.24，即從2010年的5.39 上升到2012年的5.63。

圖1 鄱陽湖生態經濟區整體水資源集約利用平均綜合指數（2010－2012）

2012年，鄱陽湖生態經濟區的32 個分區的平均水資源集約利用指數也存在較大的差別（如表1 所示）。從各個分區來看，2012年水資源集約利用指數從高到低依次為景德鎮市區、進賢縣、鄱陽縣、余江縣、瑞昌市、九江縣，分別為7.22、6.92、6.87、6.80、6.77、6.72，低者依次為南昌市區、九江市區和豐城市，分別為1.62、2.58 和3.82。鄱陽湖生態經濟區各分區水資源集約利用指數的標準差在波動中逐漸擴大，2010－2012年標準差分別為1.062、1.076 和1.184。

表1 鄱陽湖生態經濟區水資源集約化程度評價結果

3.其他數據來源及處理

（1）地理與水文氣候因素。2010－2012年期間，鄱陽湖生態經濟區各縣（市）的平均森林覆蓋率由2010年的35.30%上升到2012年的40.86%，上升了5.57%，森林資源是每5年統計一次，2010－2012年期間，森林資源統計數據變化發生在2011年。區域內各縣（市）的平均干旱指數分別為0.566、0.614 和0.600，這意味著鄱陽湖生態經濟區干旱程度在逐年上升。各縣（市）的年均氣溫和月均降水量來自于年度氣象數據，其年均氣溫的平均值分為18.19、18.07 和19.08；平均月均降水量年間的差異不大，基本維持在143.56 毫米。

（2）水資源利用與開發效率因素。2010－2012年期間，鄱陽湖生態經濟區各縣（市）的平均萬元工業增加值用水量為156.39 立方米、152.17 立方米、146.32 立方米，表示鄱陽湖生態經濟區萬元工業增加值用水量在逐年下降。區域內各縣（市）平均工業用水重復利用率比重為67.7%、71.85%和71.42%，整體呈上升趨勢。各縣（市）平均第三產業占第二產業比重分別為61.80%、56.27%和51.90%，呈逐年下降的趨勢。

（3）水資源管理程度因素。2010－2012年鄱陽湖生態經濟區各縣的平均供水率分別為33.37%、37.297%和37.379%。供水率以城區居高，南昌市區、九江市區、景德鎮市區的供水率都超過100%，都昌縣和鄱陽縣的供水率都低于10%以下。

（二）回歸結果與分析

1.鄱陽湖生態經濟區水資源集約利用影響因素的實證分析結果

本文研究運用（1）式模型，采用2010－2012年鄱陽湖生態經濟區32 個縣（區）的數據進行回歸分析。首先利用全樣本數據對模型進行個體效應的顯著性檢驗，檢驗結果顯示：隨機模型優于混合OLS 模型；而后進行固定效應和隨機效應回歸，結果如表2 所示。

由表2 可知，固定效應模型和隨機效應模型整體都非常顯著，且Hausman 檢驗結果未能拒絕原假設（隨機效應），故本文認為隨機效應模型優于固定效應，因此，本文采用隨機效應模型進行回歸，結果如表2 所示。模型參數聯合檢驗的Wald統計量和相應的P 值分別為5.325 和0.000。表明參數整體上相當顯著，且模型擬合度為0.328。其中解釋變量第三產業與第二產業比重、供水率、干旱指數在0.001 水平下顯著，彈性系數分別為－0.11、－0.09、0.25。解釋變量萬元工業增加值用水量在0.05 水平下顯著，彈性系數為－0.14。

2.結果分析

（1）第三產業與第二產業比重對鄱陽湖生態經濟區水資源集約利用具有明顯的抑制作用。在1%的顯著性水平下，第三產業與第二產業比重每降低1%，水資源集約利用程度將會提高0.11，反映經濟增長過程中工業產值增加所消耗的用水量一定的情況下，應盡量提升工業產值，這樣才能最大限度提升水資源集約利用程度。

表2 2010－2012年鄱陽湖生態經濟區水資源集約利用的影響因素實證結果

（2）供水率對鄱陽湖生態經濟區水資源集約利用具有明顯的抑制作用。供水率越大意味著該地區水資源供給量大，其提升水資源集約利用的空間變小，進而水資源集約利用提升難度較大。實證結果表明：在1%的顯著性水平下，供水率每降低1%，水資源集約利用程度將會提高0.09。水資源管理因素是鄱陽湖生態經濟區水資源集約利用后期的重要影響因素，在供水率較低的地區提升水資源集約利用程度，水資源的利用率提升越明顯，這將會進一步加大水資源集約利用率。

（3）干旱指數對鄱陽湖生態經濟區水資源集約利用具有正向驅動作用。在1%顯著性水平下，干旱指數每提高1%，水資源集約利用程度提高0.25。這是因為干旱指數值越大的地區干燥程度越嚴重，其提升水資源集約利用的空間則越大，同時，改善水資源利用率的效果也會越明顯，當干旱程度高的地區采取一定手段加強水資源綜合利用，其所表現出的水資源集約利用程度也將會大幅度增高。

（4）萬元工業增加值用水量對鄱陽湖生態經濟區水資源集約利用程度具有明顯的抑制作用。萬元工業增加值用水量指標，取決于工業化水平、工業用水工藝改進及萬元工業增加值現狀用水量等多種因素。該指標的下降表明工業用水效益得到提高，進而水資源利用效率也得到提高。實證結果顯示，在5%的顯著性水平下，萬元工業增加值用水量每降低1%，水資源集約利用程度將會提高0.14。

（5）水文氣候和地理中三個解釋變量森林覆蓋率、月均氣溫和年均降水量對鄱陽湖生態經濟區水資源集約利用的影響不顯著，也反映水文氣候和地理這一影響因素在鄱陽湖生態經濟區水資源集約利用程度三大影響因素的作用力較小。說明在水資源集約利用的過程中，水文氣候因素僅是經濟發展過程中的一項不可避免的指標量，水資源集約利用程度最終更多地取決于經濟發展過程中的人為影響因素。

四、結論與啟示

（一）結論

本文測算了鄱陽湖生態經濟區32 個縣（區）的水資源集約利用程度，定量考察了鄱陽湖生態經濟區水資源集約利用的影響因素。結果表明：盡管自鄱陽湖生態經濟區上升國家戰略以來，當地政府對水資源利用采取一系列措施，取得了較明顯的成效，使得鄱陽湖生態經濟區總體水資源集約利用水平有所上升，但是縣（區）之間仍然存在較大的差距。例如，鷹潭市區、景德鎮市區和都昌縣的集約化利用水平上升最快，分別從2010年的3.623、5.114 和4.383 上升到2012年的2.4 17、2.108 和1.516。相對于這些上升較快地區，南昌市區、德安縣和九江市區、浮梁縣和共青城市等的集約化利用水平則出現不同程度的下降。在鄱陽湖生態經濟區水資源集約利用水平的影響因素中，干旱指數、第三產業與第二產業的比重、萬元工業增加值用水量和供水率具有不同方向和程度上的影響。

（二）啟示

1.要提高鄱陽湖生態經濟區不同分區水資源集約利用程度，首先必須了解不同分區的集約利用程度結果，對各個分區進行分析后，南昌市區作為江西省核心經濟中心和鄱陽湖生態經濟區第一經濟區，水資源集約利用程度排名最末，因此，加大南昌市區的水資源集約利用程度是一大重點工作，政府在進行政策制定時可以向排名靠前的景德鎮區、進賢縣和鄱陽縣等學習優秀的管理經驗和先進的用水、治水技術。

2.針對干旱指數較高的地區應加大力度提升水資源集約利用程度，因為干旱指數高的地區提升1%的水資源集約利用程度所帶來的綜合效益是非常顯著的。

3.對水資源供給能力低的地區，由于其供水率較低，其水資源集約利用發展空間大，應該重點采取相關政策，如制定不同水價、采取分時段供水等措施預防水資源浪費并提升水資源的利用率。

4.水資源開發管理程度因素對水資源集約利用較為顯著。在鄱陽湖生態經濟區水資源匱乏的現行條件下，提高水資源開發利用效率，積極開展污水重復利用工作，對水資源并不豐富的地區而言是具有積極作用的，因此，提升工業用水重復利用率；減少工業、農業的污水排放量；提高水資源開發利用效率等是提高鄱陽湖生態經濟區的水資源集約利用的有效措施。

5.鄱陽湖生態經濟區32 個分區水資源利用集約度指數基本位于5－7 之間，經濟區內部各縣區之間差異較大，表明由于受到水資源開發管理程度、水文氣候和地理、水資源利用效率等因素的影響與制約，鄱陽湖區的水資源集約利用狀況存在著較大的差異，為了合理地利用鄱陽湖區的水資源，要立足于鄱陽湖區的整體，根據各縣的自然條件和社會經濟基礎，因地制宜地制定水資源利用總體規劃，從而使鄱陽湖區的水資源得到可持續性地利用，實現湖區經濟、社會、環境系統的可持續發展，促進區域內部各地區均衡協調發展。

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