演好新常態(tài)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“樣板戲”
——《江西農(nóng)業(yè)》對話安義縣農(nóng)業(yè)局局長萬齊印

◇文/韓衛(wèi)東 楊洋（本刊記者）

演好新常態(tài)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“樣板戲”
——《江西農(nóng)業(yè)》對話安義縣農(nóng)業(yè)局局長萬齊印

◇文/韓衛(wèi)東 楊洋（本刊記者）

安義縣地處贛西北，屬省會南昌市郊縣，全境666平方公里，轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1場1個省級工業(yè)園區(qū)，全縣總?cè)丝?9.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口22.4萬人。安義縣的地形地貌可概括為“五山一水三分田、一分道路和莊園”，也正因此，該縣大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款模式，并且加大了農(nóng)技新模式的研究和推廣，開辟出一條適合自身發(fā)展又獨具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

土地流轉(zhuǎn)激活農(nóng)村經(jīng)濟

2013年11月，南昌市率先在全省出臺了關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場的意見和實施方案，安義縣被列為全市兩個試點縣之一。安義縣委、縣政府高度重視試點工作，于2014年1月13日召開全縣動員部署大會，提出了“出經(jīng)驗、有成效、可復(fù)制”的試點要求，遵循“依法、有償、自愿”的流轉(zhuǎn)原則，積極推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點工作，為農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級開辟了一條新的道路。經(jīng)過強有力的推進，目前，安義的土地確權(quán)工作已經(jīng)完成，土地流轉(zhuǎn)工作也取得了階段性成效。在推進的過程中，該縣還創(chuàng)新了土地流轉(zhuǎn)的模式，使工作更精準有序。

“全縣105個行政村都建立了村土地流轉(zhuǎn)合作社，這在全省數(shù)第一，且搭建了縣、鄉(xiāng)、村三級平臺，明確了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）的主要職責。我們在全省還率先推出“兩權(quán)”（農(nóng)村土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)）抵押貸款。”

通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，搭建了工商資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的平臺，為農(nóng)業(yè)發(fā)展輸入了現(xiàn)代生產(chǎn)要素；促進了土地連片長期流轉(zhuǎn)，為整合農(nóng)業(yè)項目資金提供了條件；推出了“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，增強了新型經(jīng)營主體投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的底氣和信心。在全省首發(fā)土地流轉(zhuǎn)使用權(quán)證后，兩家試點銀行為4家企業(yè)又在全省率先發(fā)放“兩權(quán)”抵押貸款460萬元，單筆貸款最高達200萬元，有效緩解了經(jīng)營主體融資難的問題，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

休閑農(nóng)業(yè)成安義農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)

一天時間往返，觀賞田園風光，品嘗農(nóng)家菜肴，這就是農(nóng)家樂，城市居民休閑生活的一種方式。“安義發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，既有生態(tài)優(yōu)勢，又有區(qū)位優(yōu)勢。”正如萬齊印所說，安義山清水秀，環(huán)境優(yōu)美，105國道縱貫縣域，京九鐵路、昌九高速、昌銅高速擦境而過。縣城距南昌市區(qū)僅30分鐘車程，距昌北國際機場20分鐘車程，距江西最大外運港口九江和國際名山廬山60分鐘車程，全面融入了南昌半小時經(jīng)濟圈和臨空經(jīng)濟圈，成為了南昌市民以及周邊市縣居民休閑旅游的好去處。

2012年，安義縣榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”。這份榮譽既是對安義的肯定，同時也讓安義堅定了旅游發(fā)展的方向，將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合。三月正是油菜花盛開之際，行駛在田間公路上，到處可見游客爭相和油菜花合影的景象。在長埠鎮(zhèn)老下村，一只碩大的大黃鴨立在田間，吸引游客圍觀拍照。據(jù)了解，今年在油菜花盛放之際，安義縣羅田古村、老下村、柏樹村等3個油菜花觀賞點安放了3只6米高的大黃鴨，讓游客在觀賞油菜花的同時感受別樣樂趣。此舉也是為了吸引更多游客來參加“安義第四屆金花旅游文化節(jié)”。“安義借助農(nóng)耕文化、農(nóng)作活動舉辦了很多節(jié)慶活動，像金花旅游節(jié)、荷花節(jié)、葡萄節(jié)、冬瓜節(jié)等，確保游客過來全年有節(jié)日過，四季有瓜果摘。”

在安義，不僅節(jié)日多，山莊也多。全縣境內(nèi)分布有大小山莊幾十個，像南昌菜園、紫園山莊、鼎湖家園、東方港灣等，都是依山傍水，風景秀麗，山莊內(nèi)更有垂釣、餐飲、采摘等一系列休閑體驗項目。這些山莊主打“田園文化”、“山水文化”、“古村文化”，開發(fā)田園生態(tài)旅游、古村文化旅游、休閑度假旅游和民俗風情旅游，著力打造了具有縣域特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)。至2014年底，安義共建設(shè)休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)和“農(nóng)家樂” 196家，其中重點企業(yè)30余家。近三年，全縣累計接待游客500萬余人次，實現(xiàn)旅游綜合收入9.8億元，第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率為37.9%，帶動農(nóng)民從業(yè)6萬余人。

近三年，安義縣累計接待游客5 0 0萬余人次，實現(xiàn)旅游綜合收入9.8億元，第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率為37.9%，帶動農(nóng)民從業(yè)6萬余人。

農(nóng)技新模式促進農(nóng)業(yè)新發(fā)展

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。為加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，安義縣組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧等方面科技人員，深入到各村、組開展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)民增收實用技術(shù)為主的科技入戶活動，大力示范和推廣應(yīng)用高產(chǎn)高效技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)，努力提高復(fù)種指數(shù)，確保糧食面積的擴大和糧食產(chǎn)量的提高。

“目前，安義每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有示范田，并派遣技術(shù)人員精心管理。我們這樣做的目的就是讓大家明白，技術(shù)不是說給農(nóng)民聽的，而是做給農(nóng)民看的，真正把技術(shù)推廣到田間地頭。”

在耕作模式上，安義縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)過兩年多摸索和研究，最終研發(fā)出了新三熟制（中稻-再生稻-油菜）。“前一段時間，我們開展了農(nóng)業(yè)技術(shù)比武大賽，比的是產(chǎn)量，推廣的是新三熟制的生產(chǎn)技術(shù)模式，這種模式不僅抵御自然災(zāi)害的能力更強，而且還可以提高產(chǎn)量，我們希望加大推廣，讓這種模式真正促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。”

展望新的一年，萬齊印介紹了工作打算，首先是整合安義縣涉農(nóng)資金，打造國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；其次是破解新型經(jīng)營主體發(fā)展問題，尤其是針對農(nóng)業(yè)保險和統(tǒng)防統(tǒng)治；再次是在“互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)”方面做一些嘗試，既要創(chuàng)建線下家庭農(nóng)場，又要創(chuàng)建線上家庭農(nóng)場；最后就是要加強環(huán)境保護，“只有保護好生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)才能永續(xù)發(fā)展”。