黑龍江省低碳經濟發展狀況與路徑研究

張 雪，劉文軍，付 林

（哈爾濱商業大學，哈爾濱 150028）

近年來，“低碳經濟”這一概念引起了人們的關注并得到大多數國家的認可，[1]世界各國的實踐和探索也為低碳經濟的進一步發展提供了大量的數據和經驗。[2]聯合國統計結果表明，近年來全球碳交易的市場規模不斷增長，至2013年已達到549.8億美元，同時中國也成為僅次于歐盟的全球第二大碳交易市場，未來發展空間很大。作為老工業基地的黑龍江省也在“十二五”規劃中明確提出了要加快發展低碳經濟的目標，以優化本省產業結構，轉變高能源消耗的經濟發展模式，實現社會、經濟、資源、企業等多方面協同發展。因此，對黑龍江省低碳經濟目前的發展狀況和未來的發展路徑進行研究具有重要的實際意義。

一、黑龍江省低碳經濟發展狀況及存在的問題

（一）能源利用情況及分析

1.能源強度和能源加工轉換效率

能源強度是用來對比不同國家或地區能源綜合利用效率的常用指標之一，通常用能源消耗量與生產總值的比值來表示。能源加工轉換效率指一定時期內能源經過加工、轉換后，產出的各種能源產品的數量與同期內投入加工轉換的各種能源數量的比率，是觀察能源加工轉換裝置和生產工藝先進與落后、管理水平高低等的重要指標。[3]本文選取這兩個指標的目的是從宏觀和中觀兩個層面衡量黑龍江省目前的能源利用情況。

表1黑龍江省2003-2012年能源強度及能源加工轉換效率

如表1所示，2003-2012年這十年來，黑龍江省能源強度不斷降低，這表示省內單位地區生產總值所消耗的能源在逐年減少，具體為從2003年每萬元消耗1.555134噸標準煤下降到2012年每萬元消耗0.931798噸標準煤，與十年前相比能源利用效率提高了60%。能源加工轉換效率方面，由于2003年及以前沒有做相關統計，因而只得到近九年的數據，統計結果表明黑龍江省能源加工轉換效率呈現逐年增加的趨勢，從2004年的66.18增至2012年的72.41，轉換效率提高了9.4%。

此外，根據《中國統計年鑒》2004-2013的統計數據，還可以計算出近十年的全國能源強度水平。[5]與之相比，黑龍江省能源強度全部偏高，其中2003年差距最小，分別為全國1.345825、黑龍江省1.555134，2009年差距最大，分別為全國0.887214、黑龍江省1.217561；黑龍江省能源強度與全國能源強度的差距經歷了一個從小變大再變小的過程，雖然整體高于全國能源強度，但近幾年的差距在逐漸縮小，這說明黑龍江省單位產值所消耗的能源數量正在減少，越來越接近全國平均水平，能源利用效率仍有進一步提升的空間。能源加工轉換效率方面，2006年黑龍江省與全國水平的差距最大，分別為黑龍江省65.21、全國71.2，此后差距逐漸縮小，至2012年黑龍江省的能源轉換效率提升至72.41，同期全國水平為72.4，已經超過全國能源加工轉換效率0.01，這說明黑龍江省在降低能源消耗的同時，在能源加工轉換裝置和工藝，以及能源加工管理方面都有了顯著提高。

2.能源生產和消費彈性系數

能源生產彈性系數，是研究能源生產增長速度與經濟增長速度之間關系的指標，用能源生產總量增長速度與地區生產總值增長速度之比來表示。能源消費彈性系數是反映能源消費變化與經濟變化之間關系的指標，通常用能源消費總量增長速度與地區生產總值增長速度之比來表示。[6]黑龍江省近十年的能源生產和消費彈性系數見表2。

表2黑龍江省2003-2012年能源生產及消費彈性系數

如表2所示，2003-2012年黑龍江省能源生產彈性系數最高的為2004年，最低的為2008年，與全國相比，差距最大的是2003年，分別為全國1.41、黑龍江省0.22，差距最小的是2004年，分別為全國1.43、黑龍江省1.16，其余年份差距集中在0.48-0.87之間，整體上各年均低于全國能源生產彈性系數，即在能源產量變化率與經濟增長變化率的比值方面，黑龍江省要低于全國平均水平。特別是2007年和2008年，黑龍江能源生產彈性系數均出現了負數，表明能源生產跟不上經濟增長變化，需要進一步加強能源的生產建設，為經濟的持續發展提供保障。

此外，2003-2012年黑龍江省能源消費彈性系數和全國相比具有相似的特點，都是先下降后上升；其中，黑龍江省能源消費彈性系數在2007、2009和2012年高于全國平均值（分別為0.59、0.41和0.51），其余年份均低于全國水平，且從2003年起，無論是全國還是黑龍江省能源消費彈性系數都呈現出逐年下降的趨勢，體現了能源消費與經濟增長的關系越來越密切。

（二）碳排放情況及分析

碳排放是關于溫室氣體排放的一個總稱或簡稱。溫室氣體中最主要的氣體是二氧化碳，我們的日常生活一直都在排放二氧化碳，其中，化石燃料在消耗過程中引起的碳排放是其最主要的部分，因此，本文采用消耗化石能源產生的碳排放量作為黑龍江省碳排放量的數值。化石能源是一種碳氫化合物或其衍生物，由古代生物的化石沉積而來，是一次能源，所包含的天然資源有煤炭、石油和天然氣。

根據《黑龍江省統計年鑒》的數據，黑龍江省2003-2012年的原煤、原油和天然氣消費量基本呈現逐年增加的趨勢，如表3所示。

表3 2003-2012年黑龍江省能源消費量單位：萬噸標準煤

國內外學者在確定原煤、原油和天然氣三種能源碳排放系數時一般參考四種代表性數據。本文以國際能源機構IEA的標準為依據計算三種能源消費的碳排放量，結果如表4。

表4黑龍江省2003-2012年碳排放量單位：萬噸

從表4可以看出，黑龍江省碳排放總量在2003-2012年間一直處于增長狀態，且在2004年和2010年出現了明顯增長，2012年比2003年碳排放量增加了61.5%，可以預見，在未來一段時期內，黑龍江省碳排放量仍會增長。

此外，黑龍江省煤炭消耗產生的碳排放量從2003年的2667.6萬噸增加到2012年的4823.9萬噸，增長幅度為80.8%；石油消耗產生的碳排放量從2003年的1065.9萬噸增加到2012年的1211.4萬噸，增長幅度為13.65%；天然氣消耗產生的碳排放量從2003年的91.1萬噸增加到2012年的141.1萬噸，增長幅度為54.88%。由此可見，黑龍江省能源消耗產生的碳排放量增長幅度為煤炭最高，石油最低。

（三）黑龍江省低碳經濟發展存在的問題

根據上面的分析，不難發現目前黑龍江省的能源利用和碳排放情況與全國還有一定的差距，既有發展的空間，也存在著一些問題。

1.能源利用效率偏低

一方面，盡管黑龍江省目前在能源加工轉換裝置和工藝，以及能源加工管理方面都有了顯著提高，但在降低單位產值能源消耗方面仍與全國水平有明顯差距，能源利用效率偏低。另一方面，2003年-2009年黑龍江省能源強度與全國能源強度的差距逐漸變大，2009年后又逐漸縮小，這說明黑龍江省單位產值的能源消耗雖與全國平均水平有差距，但差距的縮小意味著能源利用效率還是在提高過程中的，未來還有進一步提升的空間。

2.能源生產和消費與經濟增長不匹配

2003-2012年黑龍江省的能源生產彈性系數全部低于全國能源生產彈性系數，即在能源產量變化率與經濟增長變化率的比值方面，黑龍江省要低于全國平均水平，甚至在部分年份出現了負值情況，表明能源的生產跟不上經濟增長變化。同時，黑龍江省能源消費彈性系數除了在2007、2009和2012年高于全國平均值外，其余年份均低于全國水平，表明黑龍江省的經濟增長對能源的依賴性較強。

3.碳排放量增速過快

由于黑龍江省地處寒冷的北方，且是我國重要的老工業基地，第一、二產業長期以來占比一直比較高，所以雖然近年來的單位產值能源消耗在降低，但能源消耗總量是逐年增加的，這就造成了黑龍江省在消耗煤炭、石油、天然氣等能源時的碳排放量居高不下，尤其是煤炭和天然氣的碳排放量增長速度比較快，這也是黑龍江省發展低碳經濟需要面對的難題之一。

二、黑龍江省低碳經濟發展改進路徑

（一）政策層面

在全球應對氣候變化低碳發展的潮流下，我國的能源戰略也出現了新的動向。中共十八大及三中全會提出要加快生態文明制度建設，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，這將充分發揮資源節約、環境保護與減排CO2的協同效應，有力地促進我國經濟發展方式向綠色低碳轉型。一方面，可以參考美、英、德、日等國家的做法通過財政支持、稅收減免和低息貸款等政策措施來提高企業的低碳減排積極性，改革和完善能源產品價格形成機制以及資源、環境稅費制度，加強能源市場機制改革，建立公正、公平的市場秩序；另一方面，要加快推進能源體系改革，大力發展新能源和可再生能源，如風能、太陽能、生物質能和地熱能等來替代原有的化石能源，優化能源結構，只有當非化石能源新增供應量能夠滿足新增能源需求量時，CO2排放才能達到峰值并開始下降，從而實現低碳轉型的跨越式發展。黑龍江省在推動低碳經濟發展過程中，應與國家保持一致，同時根據自身特點，制定適合本省的相關政策和法規，確保低碳經濟的穩步發展。

（二）企業層面

企業是一個國家或地區發展低碳經濟的主體，只有企業進行了有效的低碳實踐，才能實現社會、經濟和自然資源的可持續發展。低碳經濟的發展需要低碳技術的創新，對企業來說，發展低碳經濟的關鍵就是提高各種能源的利用效率、減少廢氣物排放、提高可再生能源比例等，而要在這些方面進行創新，就必須根據自身特點和行業發展要求通過多種渠道開展相關的低碳技術研發與成果轉化工作，將低碳技術創新工作落到實處。

（三）公眾層面

實現CO2的減排目標和峰值目標，走低碳發展路徑，既需要有強有力的政策導向和實施機制，也需要企業、公眾等全社會的自覺參與和行動。當前全國42個低碳試點城市在指導思想和措施、CO2減排下降幅度方面，基本上都優于其他同類地區，低碳發展觀念和模式的轉變是其關鍵因素。要避免走發達國家的高碳基礎設施和高碳奢侈性消費模式的老路，通過各種宣傳活動，培養公眾的低碳意識，引導公眾向低碳化消費觀念和方式轉變，把低碳經濟的發展要求應用到日常生活中去，形成政府調控、企業主導、公眾參與的低碳經濟發展格局。

[1]Foxon,Timothy.Innovation for a Low Carbon Economy[M].Edward Elgar,2008.

[2]Annual Energy Outlook 2009[J].Early Release 0verview,2009.

[3]潘家華，莊貴陽，等.低碳經濟的概念辨識及核心要素分析[J].國際經濟評論，2010(4)：88-102.

[4]黑龍江省統計局.黑龍江統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2004-2013.

[5]國家統計局.中國統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2004-2013.

[6]孫秀梅，等.低碳經濟轉型研究綜述與展望[J].經濟問題研究，2011(6)：116-121.