筑牢“三個基礎”保障礦井安全發展

文/欒兆鵬

筑牢“三個基礎”保障礦井安全發展

文/欒兆鵬

當前，煤炭行業的職工文化素質參差不齊，安全意識相對薄弱，技能水平提升緩慢，加之受社會環境因素影響和沖擊，職工價值需求、行為指向呈現多樣化，在一定程度上制約和影響了安全管理工作的開展。山東新河礦業有限公司充分認識到上述安全工作的制約因素，從日常安全教育細節管理入手，注重安全文化建設，牢固樹立安全理念，努力提高職工業務技能水平，形成“從思想上防范、從行為上入手、從技術上強化”的安全管理“合力”，筑牢了“三個基礎”，實現了安全發展。

一、注重安全教育的強化和滲透，筑牢安全管理思想基礎

思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊“安全弦”，把預防重心前移，強化教育引導，才能使職工實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。新河礦業公司結合多年來安全教育經驗，以促進群眾監督員、黨員、青監崗員“三員”模范帶頭作用發揮為出發點，采用群監掛靠現場抓隱患、青崗掛靠職工抓監督、黨崗掛靠班組抓教育方式，深入現場、深入職工、深入班組，示范引導、以點帶面、縱深推進，夯實了安全生產工作思想基礎。

明確責任職能。群眾監督員隨時對工作現場進行安全監督檢查，發現不安全問題及時協助解決或匯報區隊管理人員并督促解決，積極參加群監會和群監組開展的各項群眾安全活動，提出安全或工程質量方面合理化建議；黨員協助區隊和班組對責任區內的職工進行現場安全教育，逐步提高幫教對象的安全意識，監督、督促責任區內的職工主動學習、按章作業。定期對包保對象進行幫教，隨時提醒、監督其落實有關安全措施；青監崗員與上月違章青工或其他安全薄弱青工簽訂《安全包保協議書》，抓好安全薄弱青工的包保工作。充分調動廣大青工的積極性，大力開展技術創新活動，多提合理化建議。積極主動參與公司組織開展的各項活動。公司認真執行分崗旬查、崗組班查制度，對崗員日常檢查考核嚴細實。

強化管理運行。一是周檢查通報。群眾監督員每班填寫安全日報至少兩次，由區隊當日值班人員負責問題審批落實、督促整改，形成閉合。公司重點針對日報記錄規范、問題處結情況等，每周集中組織一次督查，并利用政工例會等形式和渠道，通報情況、指導幫助。二是月考核部署。由黨支部書記主持召開“三員”會議，總結部署工作，公布考核情況，并根據現場實際和工作需要及時、合理地調整“三員”包保、聯保對象，簽訂責任狀，以及包保、聯保協議書。公司每月對“三員”集中月度考核，公司通報。三是季總結評議。每季度召開一次黨員責任區、群監網、青監崗專題會議進行工作總結安排。同時，基層黨支部書記組織10名不同層次人員，對“三員”現場作用發揮情況進行評議，并根據季度綜合考評情況，在“三員”中分別評選出最佳黨員安全責任區、首席群監員、首席青監崗員。

確保安全實效。竭力提升“三員”效能發揮，促進安全管理向更廣范圍滲透。一是強化素質，堅持每季度一次的專題工作研究，強化業務知識培訓，重點講解現場安全注意事項、強調工作標準要求、明確職能任務，堅決把好安全生產“一線”關。2014年共開展各類安全檢查活動24次，查出安全問題90多條，整改率100%；提出安全生產合理化建議412條，采納率達到100%。二是整頓隊伍，每季度結合“三員”季度評議情況及現場實際表現，合理整頓黨員責任區、群監網、青監崗隊伍，實現“不合格、不上崗，不達標、不上線”。三是嚴明紀律，充分發揮現場監督職能作用，堅持“問題整改不完不離開工作現場”原則，實施“三員重點區隊盯靠”制度，對安全薄弱區隊采取與區隊干部共同跟班、幫助處理安全問題、每班工作匯報等方法，確保安全隱患及時消除，安全問題有效整改。

二、注重安全文化的塑造和建設，筑牢安全管理行為基礎

營造實現生產的價值與實現人的價值相統一的安全文化是企業整體文化的一部分，是企業建設現代安全管理機制的基礎。新河礦業公司通過理念引領、視覺輻射、行為培育等方法提升干部職工安全文化內涵，著力構建促進企業發展、保護職工權益的安全文化。

以理念引領保安全。新河礦業公司把安全文化建設作為提升企業安全管理水平、實現企業本質安全的重要途徑，當作一項惠及職工生命與健康安全的工程，黨政齊抓共管，共同研究，細致部署，形成了全方位建塑安全文化的良好局面。一是廣開思路，學習借鑒優秀企業的先進安全文化建設模式。先后分期分批選派人員到安全文化建設起步早并且已經取得實踐經驗的企業學習取經，同時，積極選派人員參加企業安全文化建設培訓，利用各種渠道培養和鍛煉業務骨干，以點帶面強化安全文化創建。二是咬定打造本安型礦井目標，致力于“人本、安全、和諧”的發展實踐，提煉安全理念，構建了適應新河特色、熔鑄了安全發展思想、體現職工意愿的安全文化理念，明確提出了“居安思危，預知則安”的安全哲學理念、“一崗雙責，安全第一”的安全責任理念、“一次做對，質量保安”的安全作業理念，并以“千米開采，平安歸來”為安全愿景,編印了《新河礦業礦安全文化手冊》。

以視覺輻射促安全。建立了安全文化大巷，在工業廣場設立反映企業理念和映射職工精神風貌的燈箱，在區隊建立了親情教育園地，親人的安全寄語、警句等從內心深處喚醒了職工的安全意識，“自己的安全自己管”等安全理念已深入人心，人人參與安全管理的氛圍逐步形成，實現了由表及里、由淺入深的理念滲透。圍繞安全文化建設，在礦區實施了綠化、美化、亮化工程。不定期組織開展集體安全宣誓、安全板報展、安全千人簽名、安全征集評比，井口送溫暖、安全知識競賽、演講比賽、文藝演出、安全漫畫展等職工群眾喜聞樂見的活動，寓教于樂，在潛移默化中強化職工的安全意識，使全體員工逐步確立了人本、安全、和諧的安全觀。

以行為培育強安全。實施細化“6S”管理17項基本要素，全面推行常用8類30句文明用語，嚴禁12種崗位行為，推行職工職業道德崗位規范、班后講評、文明督察、井上下列隊行走等，讓員工明確崗位行為禁忌，強制杜絕不安全行為；對班前會活動進行七項禮儀程序設定，即：點名、唱企業歌曲、誦讀安全理念、班前安全教育、班后安全講評、分配任務、上崗安全宣誓等。大力推行精細化管理模式，構建了4E崗位標準體系和6S行為規范，依據煤礦三大規程、崗位職責要求分解工序流程，明確職工在每個工序中做什么、怎么做、做到什么程度，實現了安全文化由理念到行為的轉化。圍繞思想品德、行為舉止、環境衛生等方面，制定實施《職工行為規范》和《12種安全行為的養成實施辦法》，實現了“安全班會禮儀化、列隊交班程序化、上崗著裝規范化、生產質量標準化、言行舉止文明化、環境衛生清潔化”。推行手指口述、崗位描述工作法，各區隊、部室陸續推廣“崗位標準流程操作法”，進一步規范了職工操作行為。

三、注重安全技能的培訓和提升，筑牢安全管理技能基礎

只有高素質的人才，才能使用高技術的裝備和進行高水平的管理，才能確保煤炭安全高效生產。而培訓是提高職工素質和技能水平的主要手段。因此，新河礦業公司大力強化職工的安全技能培訓，確保礦井安全發展。

實施職工技能分級管理。為持續優化人力資源配置，提高職工隊伍整體素質，充分調動和激發職工學習技能的積極性和創造力，新河礦業公司探索實施了以考評、分級、考核為主要項目的職工技能分級管理考評機制，提升了職工的基本技能和綜合素養，有力促進了公司快速安全發展。考評分為理論考試、知識問答、技能測評三部分，其中理論考試占30%，現場知識問答占10%，技能評定分數占60%。考評前，區隊向本專業考評小組提出申請，專業考評小組派員（不少于2人）到現場進行監督，確保公正有效。分級是以區隊作為一個分級單元，將職工技能劃分為一級、二級、三級、四級、五級，第五級為最高級。每季度對職工進行一次技能等級評定，根據職工個人綜合得分情況，對應確定技能等級檔次，實施等級季度轉換。考核實行“三三三一”結構工資考核，即將月度工資總額分為安全、質量、任務和技能四部分，實行量化考核，其中安全占30%、質量占30%、任務占30%、技能占10%，以此計算個人實得工資總額。技能工資部分，根據上季度末考評的級別確定下季度內每月的技能工資數。

強化職工基本技能培訓。突出抓好日常培訓和“兩級實訓”。先后組織進行“三項崗位”人員、特殊工種、新工人培訓，開展“七條規定”全員培訓，培訓人數達7833人次。成立采煤、掘進、機電、運輸、通防、地測六個實物培訓教研組，以實訓室、技師工作室為依托，組織了掘進打眼工、密閉工、支回柱工、安全儀器檢測工、皮帶機司機等24個工種的實物培訓189人次。重點抓好創新工作室的建設。按照“黨委領導、行政支持、工會牽頭、有關部門協調配合”的總要求，充分利用實訓工作室，挑選3名勞動模范，成立相應創新工作室，分別選定自動化控制、下山快速高效掘進、深部防沖與支護等作為主攻方向，進行專題研究。

落實崗位練兵技術比武。科學設置以結對帶徒、班組崗位練兵、一崗雙述、兩級實訓、技術比武為主要內容的“五項活動”，先后分3次大規模集中組織了爆破工、掘進支護工、信號把鉤工等21個工種118人次的技術比武。各基層單位成立崗位練兵小組122個，采取靈活多樣的形式，大力開展技能比武工作。組織開展了全員崗位練兵 “補短板”活動，著力改善個別職工操作技能提升慢、崗位描述不達標等問題，形成了職工人人自覺學業務、提技能的良好氛圍。堅持開展“讀好書、提素質、促發展”活動，合理調整職工圖書室的位置和開放時間，安排專職管理人員，對藏書進行系統整理。組織讀書有感征文活動，激發職工學知識、求上進、提素質的熱情，搭建起了職工學習進步的平臺。

（作者系山東新河礦業有限公司黨委書記）

（責任編輯：龐永厚）