江西：綠色發展 漁業金礦

◇文/李燕華 吳斌 王海華（江西省水產科學研究所） 甘江英（南昌社會科學院）

江西：綠色發展 漁業金礦

◇文/李燕華 吳斌 王海華（江西省水產科學研究所） 甘江英（南昌社會科學院）

十八大報告提出大力推進生態文明建設，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式。2014年《江西省生態文明先行示范區建設實施方案》得到批復，標志著江西建設生態文明先行示范區上升為國家戰略。江西將建設成為全國知名的綠色食品原料基地和生態旅游休閑度假區，率先走出一條綠色循環低碳發展的新路子。近年來，江西漁業在“以養為主，養殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側重”的發展方針指導下，已成長為大農業中的支柱產業和農產品出口的主導產業。江西漁業的綠色發展正在逐步形成新的經濟增長點，發揮碳匯減排和緩解水域富營養化等重要的生態服務功能。

江西漁業發展現狀

江西有中國最大的淡水湖鄱陽湖，水質長年保持在Ⅲ類以上，是國內四大淡水湖中唯一沒有富營養化的湖泊。江西還有柘林湖和仙女湖等眾多水美魚歡的特色水域，良好的生態環境，是江西最寶貴的財富，更是發展綠色漁業得天獨厚的優勢。作為國家戰略的《鄱陽湖生態經濟區規劃》以鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護生態、發展經濟為重要戰略構想，把鄱陽湖生態經濟區建設成為全國生態文明與經濟社會發展協調統一、人與自然和諧相處的生態經濟示范區和中國低碳經濟發展先行區。2009年，江西省就將綠色食品產業列入十大戰略性新興產業予以重點發展。《江西省綠色農業發展規劃（2013—2020年）》將綠色水產作為八大優勢特色產業之一，將重點優化其區域布局，推進其產業化規模生產，提升其品牌競爭力。

江西漁業具有悠久的歷史傳承，養殖經驗豐富，養殖規模較大。從江西漁業近幾年的發展特征中不難發現，江西水產品產量的增加主要依靠養殖帶動，天然漁業的產量基本保持穩定，且捕撈產量從中遠期來看存在較大的下降風險。江西漁業的總產值呈現波動性增長，從中長期分析，加速增長的趨勢明顯，提示江西漁業成長空間將進一步打開；而從進出口貿易來看，江西漁業出口量遠大于進口量，且出口量進一步增長的勢頭強勁，表明江西漁業作為典型出口導向型產業將持續做大做強；從漁業人均純收入來看，江西漁業增效漁民增收發展態勢良好，有力支撐了江西漁業的轉型升級。此外，需要特別指出的是，江西全省“三品一標”認證漁業養殖面積高達138.9萬畝，共有無公害農產品檢查員153人，綠色食品檢查員28人，有機食品檢查員8人，農產品地理標志核查員16人；全省共有無公害農產品內檢員1526人，綠色食品內檢員352人，有機食品內檢員172人。2020年，全省所有“三品一標”企業都將實行“從農田到餐桌”全過程追溯管理，做到“生產有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質量可追溯”，保證生產的規范性和產品的安全性。

江西漁業的綠色發展戰略

戴維·皮爾斯等在《綠色經濟藍皮書》中首次提出“綠色經濟”的概念，將有害環境和耗竭資源的活動列入經濟平衡表中進行權衡。綠色經濟是一種社會、生態和經濟的多贏思維。經濟的綠化在保障增長的可持續性的同時，也逐步成為增長的新引擎。江西漁業的進一步發展必須走綠色發展道路，在綠色經濟理念的引領下，積極推行碳匯漁業的發展，努力構建綠色漁業發展體系。

基于綠色經濟的“鄱陽湖”品牌營銷戰略。《南方周末》刊登過一句廣告語：“過去，環保是主義；未來，環保是生意”，生動地詮釋了綠色經濟的發展愿景。“鄱陽湖”品牌營銷應堅持綠色營銷，圍繞“綠色”主題，規劃設計品牌發展戰略，實現江西水產企業科學定位，精心打造特色鮮明、充滿活力的具有核心競爭力的江西漁業產業鏈。努力構建“綠色”品牌形象，在消費者心中喚起強烈的認同感，讓消費者在購買“鄱陽湖”水產品時既可以享受自然的美味和健康的生活，又可以通過綠色生活和綠色消費為保護地球做出自己的貢獻。

基于綠色經濟的江西漁業資源保護戰略。健全江西自然漁業資源資產產權制度和用途管制制度，實行漁業資源有償使用制度和生態補償制度，完善禁漁期、保護區和增殖放流等自然漁業資源保護管理制度。構建促進綠色漁業經濟發展的投資、價格、土地、稅收、金融等方面的政策體系。探索建立體現綠色漁業經濟要求的統計考核評價體系，實行自然漁業資源損害責任終身追究制度。同時，進行養殖水域本底調査，建立養殖水域的容納量評估制度。按照“高效、優質、生態、健康、安全”發展目標的要求，構建和發展江西現代水產養殖生產新模式。

基于綠色經濟的江西漁業轉型升級戰略。經濟新常態下，轉型已經成為水產企業實現技術升級和產品升級的重要路徑。基于碳匯理念發展生態系統層次的綠色養殖，進一步探索出一條生態、經濟和社會協調的綠色發展之路是江西漁業轉型升級的重要手段。而構建科學合理的碳匯漁業效率評價指標體系和方法、對江西碳匯漁業水平進行定量評價、分析是當前的重要課題。此外，加快混合制等改革創新，鼓勵國有水產企事業單位引進社會資本進行水產品深度開發，同時也積極對大型民營企業進行國有資本戰略投資，實現國有資本和社會資本的雙向流動。進一步達到江西漁業資源要素合理集聚，科學規劃一批水產大項目，加速培育和發展壯大江西漁業產業，形成一批具有核心競爭力、規模大、實力強的大中型水產企業集團，發揮龍頭企業輻射、帶動作用，促進江西漁業高端化、品牌化發展。

江西漁業存在的問題

過度利用與資源保護、綠色健康矛盾日益凸顯。在過去相當長的一段時間里，追求經濟效益和超額利潤所造成的過度利用已導致鄱陽湖等水域漁業資源嚴重破壞，同時養殖密度超過適養水域的容量，容易造成水體富營養化，引起生態破壞、環境污染的一系列問題。

水產良種、養殖良法、經營良方瓶頸有待不斷突破。水產種苗是水產養殖業的核心資源，截至2013年，江西已獲批19個國家級水產種質資源保護區，但江西對本土漁業種質資源綜合開發工作相對弱后，水產良種選育和良種引進試驗、示范等基礎性工作缺乏持續穩定的資金支持。江西漁業正處于傳統漁業向現代漁業轉型升級的過程中，迫切需要建立健全現代水產養殖生產體系。在改革創新中建立完善與江西漁業發展相適應的新型經營方式是江西漁業跨越式發展的重要目標。

“鄱陽湖”品牌管理體系亟需強化和完善。強化和完善“鄱陽湖”品牌體系，既符合江西漁業現實市場要求，又符合江西漁業持續發展需要。江西水產品除了本地銷售外，還遠銷全國各地，出口到多個國家和地區，但主要是以鮮活水產品為主，深加工和品牌化水平還處于較低水平。從事江西水產品經銷的多數是中小企業或個體戶，品牌管理體系不完善。