城市讓生活更美好 鄉村令城市更完美
——袁州區休閑農業與鄉村旅游發展紀實

◇文/彭芬根（袁州區農業局休閑農業辦公室）

城市讓生活更美好 鄉村令城市更完美
——袁州區休閑農業與鄉村旅游發展紀實

◇文/彭芬根（袁州區農業局休閑農業辦公室）

袁州區位于江西省西北部，是宜春市委市政府所在地。為了策應市委、市政府把宜春建設成“全國最佳休閑養生城市”的戰略，袁州區從2013年開始，圍繞“城市，讓生活更美好；鄉村，令城市更完美”的建設目標，在全區農村范圍內，利用農業和農村自然環境、田園景觀、農業設施、農耕文化、農家生活等旅游資源，進行科學規劃和開發設計，著力構建一個富有贛西風情與丘陵特色的休閑農業與鄉村旅游體系。

休閑農業與鄉村旅游發展成效顯著

本世紀初，袁州區就開始著手發展休閑農業與鄉村旅游，2003年建成的白馬農莊是區里第一個上規模的休閑農業與鄉村旅游點，從那時開始進入高速發展時期，先后涌現了金泉農莊、梅花山莊等一批優秀的省級休閑農業與鄉村旅游示范點，2013年成功獲得江西省休閑農業示范縣稱號。

形成了“一環三線多點”的發展格局。依托宜春中心城區成熟的配套設施及人口優勢，加上明月山景區的輻射作用，初步形成了“一環三線多點”的休閑農業與鄉村旅游發展格局。即以白馬農莊、梅花山莊為主的環中心城區休閑度假游（一環）；以邀月山莊、金泉農莊、東升有機農場、楓葉山莊、壹品農莊為主的320國道沿線生態田園游，以元博山莊、藍玉藍莓、博明雨花園林為主的三水線特色園林游，以袁河沿線瓜果業、無公害標準菜園、精品苗木園、生態養殖園、綠色博覽園、金橋水上人家等綠色農業觀光體驗游（三線）；建起了20余個農業觀賞基地，100多家以果園游、綠色漂流、垂釣休閑等為主體的生態農家樂（多點）。此外還傾力打造了一批民俗風情濃厚、傳統文化深厚、表演技藝精湛的特色節目，吸引城市居民休閑、度假、觀光，有力地促進了袁州區農村經濟的發展。

推動了休閑農業與鄉村旅游標準化建設。目前全區共有省級休閑農業與鄉村旅游示范點四個（包括白馬農莊、邀月山莊、禪農莊園、鴻玉農莊）。金泉農莊2011年創建江西省“3A級鄉村旅館”通過驗收；白馬農莊多次獲評宜春市“十佳旅游景區”，并獲評江西省“4A級休閑農業與鄉村旅游點”。這些示范點經營理念先進，管理規范，經營靈活，為袁州區休閑農業與鄉村旅游發展樹立了標桿。

促進了新型農業產業結構調整。隨著休閑農業與鄉村旅游的迅速發展，休閑農業已經成為了全區農業產業結構調整的主要方向，過去專業從事農業種植的東升農場、綠龍蔬菜都開始轉型提升，搭上休閑農業與鄉村旅游快車，走上了綠色旅游之路；過去的果園、園林綠化基地正在逐步轉型，成為休閑農業與鄉村旅游的生力軍。全區上規模的休閑農業與鄉村旅游點達133個，總占地面積達12000多畝，總投資超過5億元人民幣，日接待能力大幅上升,吸納農民工3.2-3.5萬人，帶動全區50%多農戶致富增收。近三年平均每年接待旅游人數539萬人次，其中休閑農業與鄉村旅游每年198萬人次。每年休閑農業與鄉村旅游總收入達到3.9億元。

全新思路發展休閑農業與鄉村旅游

高度重視，總體布局，為休閑農業與鄉村旅游發展提供動力支持。在《袁州區2013年經濟和社會發展工作要點》中明確的將旅游業列入其中，并在《關于實施服務業發展三年大會戰工作方案》中提出“大力發展休閑農業與鄉村旅游業,突出發展生態農業觀光旅游，打造環中心城區鄉村度假、休閑娛樂旅游精品帶”。

政府主導，市場運作，為休閑農業與鄉村旅游發展開發全新思路。在政府主導下，努力探索休閑農業與鄉村旅游發展與社會主義新農村建設緊密結合的新路子。全區各有關部門積極招商引資，如投資十億元的碧水山莊、投資上億元的邀月山莊等都是積極借助外商力量來開發休閑農業與鄉村旅游項目。同時還積極籌措民間資本，拓寬投融資渠道，開展民間融資。

精心規劃，政策扶持，為休閑農業與鄉村旅游發展提供健康保障。區里制定了《袁州區休閑農業與休閑農業與鄉村旅游(2011-2020年)發展規劃》，另外，區直各相關部門加大對休閑農業與鄉村旅游項目建設的支持力度，并在專項資金投入、行政審批等方面提供便利和資金支持。如在西村農業示范園內投資了5400多萬元修筑園區道路30余公里，近年來投入近5000萬元修筑休閑農業排灌等基礎設施。

今后一段時期內，全區將按照《袁州區休閑農業與休閑農業與鄉村旅游(2011-2020年)發展規劃》要求,大力推進休閑農業與鄉村旅游示范點工程建設，力爭通過5年的努力，基本實現“88888”目標，即“8個休閑農業與鄉村旅游精品景區、80個農家樂示范戶、8000名休閑農業與鄉村旅游從業人員、80萬人次年旅游接待量、8億元旅游總收入”的綜合目標。

①登“山”，整合豐頂山林場、湯周書院、月光寺、莊溪溶洞等資源，將豐頂山打造成天然氧吧景區。

②親“水”，統籌發展飛劍潭旅游和城市備用水源項目建設，以“可飲用的水庫”為主題，將飛劍潭打造成養生度假勝地。

③游“洞”，整體開發酌江喀斯特地貌景觀和水上項目，修通三陽至莊溪旅游公路，將莊溪溶洞和酌江旅游區打造成溶洞探險勝地、地質科普教育基地和娛樂休閑中心。

④悟“禪”，統籌發展慈化旅游和慈化集鎮建設，將慈化旅游區打造成佛教朝覲圣地。

⑤品“茶”，整合湖田、新田、洪塘油

茶基地，聯合特色茶油生產企業如青龍高科技股份有限公司，開發從油茶開花、結果、采摘到深加工一條龍茶油旅游線路，打造特色油茶旅游區。

⑥賞“花”，以湖田花博園為核心，整合320國道和三水線沿線花卉苗木基地，打造花木鑒賞觀光帶。

⑦摘“果”，以南廟白馬農莊、梅花山莊和西村金泉農莊、邀月山莊為主體，進一步推進明月大道沿線和袁州新城周邊的農家樂建設，打造環明月山生態旅游集群，共同分享明月山旅游發展果實。

⑧識“農”，以西村現代農業示范園為核心，展示現代農業成果，體驗傳統農耕文化，做足富硒文章，打造綠色生態農業科普基地和休閑農業觀光勝地。

發展中存在的問題和困難

政策、資金扶持力度有待進一步加強。從全區乃至全市來看，休閑農業與鄉村旅游無論是在政策還是資金上目前都缺乏強有力的扶持力量。此外，在現行金融體制下大部份休閑農業與鄉村旅游經營者沒有有效的資信證明，導致休閑農業與鄉村旅游點很難擴大規模，真正實現提質擴容和轉型。

用地指標較少, 在一定程度上制約規模效益的發揮。市、區兩級政府在旅游方面，新增建設用地指標安排較少，涉及到休閑農業與鄉村旅游方面基本沒有專門布局新增建設用地指標，目前較成熟的景區如酌江景區、白馬農莊等都存在著用地指標緊張難以擴大規模的情況，新增項目如碧水山莊、邀月山莊也是在區、鎮努力下用地指標才暫時得以緩解，景區承載能力弱，難以擴大規模。

專業管理人才培養和產品宣傳促銷有待進一步強化。目前各休閑農業與鄉村旅游點的管理者基本上都是投資開發者，投資人的素質決定了休閑農業與鄉村旅游點的管理水平。總體來說，全區休閑農業與鄉村旅游的專業管理人才比較匱乏。