永新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)“四部曲”

◇文/郭櫨（永新縣人民政府副縣長）

永新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)“四部曲”

◇文/郭櫨（永新縣人民政府副縣長）

永新縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園位于城郊煙閣鄉(xiāng)羅家坪自然村，距縣城10公里，緊臨320國道，與著名“三灣改編”、“龍?jiān)纯诖蠼荨卑l(fā)生地景區(qū)毗鄰，區(qū)位優(yōu)勢明顯。按照全省“百縣百園”的要求，全縣大力建設(shè)集生產(chǎn)、生活、生態(tài)、休閑、體驗(yàn)、養(yǎng)生等功能為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。通過近年來的精心打造，示范園已成為永新發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民致富的“強(qiáng)引擎”，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度好評，尤其是省委強(qiáng)衛(wèi)書記用“起點(diǎn)高、規(guī)劃好、模式新”九個(gè)字給予高度評價(jià)，并連續(xù)兩年榮獲全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)第一名。

示范園建設(shè)凸顯三大特色

建設(shè)規(guī)模大。示范園核心區(qū)規(guī)劃面積4275畝，輻射周邊2萬畝，預(yù)計(jì)總投資3億元以上，重點(diǎn)建設(shè)5座獨(dú)棟智能溫室，每座溫室面積1萬平方米。

科技含量高。智能溫室全部為鋼筋框架，鋼化玻璃鑲嵌，并采用溫濕度自動(dòng)調(diào)控、遮陽網(wǎng)覆蓋揭膜自動(dòng)化、施肥施藥澆水噴灌自動(dòng)化等先進(jìn)技術(shù)，特別是2號(hào)溫室將引進(jìn)機(jī)器人采摘果蔬技術(shù)。同時(shí)，從以色列、荷蘭等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)的國家引進(jìn)新品種、新技術(shù)，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)前沿高科技成果。

輻射帶動(dòng)強(qiáng)。恒龍公司自入駐示范園以來，在白茶種植的除草、施肥、噴灌、打藥、采摘等階段，累計(jì)已投入村民勞務(wù)共計(jì)2萬余人次，發(fā)放勞務(wù)費(fèi)185萬余元；新引進(jìn)的禾沐田園公司，目前已帶動(dòng)發(fā)展2000余戶農(nóng)戶種植以色列優(yōu)良番茄品種、西蘭花、土豆等6000余畝，由于實(shí)行保價(jià)收購，農(nóng)戶積極性高漲，預(yù)計(jì)今年將在全縣輻射帶動(dòng)發(fā)展蔬菜種植2-3萬畝。

圍繞示范園建設(shè) 發(fā)展升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

總體規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)。一是規(guī)劃理念超前。突出“現(xiàn)代、科技、生態(tài)、文化、創(chuàng)意、旅游”理念，通過深入山東壽光、省茶研所等地考察，在客觀分析縣情、反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，遴選同濟(jì)大學(xué)和上海建筑設(shè)計(jì)院等國內(nèi)一流規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，編制永新縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建成“農(nóng)游合一”的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；二是發(fā)展目標(biāo)定位高。立足“高起點(diǎn)、高定位、高科技、高效益”的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞打造省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的定位，以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全和休閑農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，構(gòu)筑集科技、生態(tài)、文化、創(chuàng)意、旅游等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的高新農(nóng)業(yè)聚集區(qū)，努力打造永新對外展示的新窗口、新名片、新引擎；三是功能設(shè)計(jì)科學(xué)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園總體布局為“一核兩園三區(qū)”（即總部研發(fā)及綜合服務(wù)核心區(qū)，農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)耕文化園，高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)、有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)），以廬陵文化為基點(diǎn)，以鄉(xiāng)村民俗文化為靈魂，充分利用園區(qū)自然景觀和生態(tài)環(huán)境，結(jié)合休閑旅游等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，以及現(xiàn)代設(shè)施、現(xiàn)代管理的應(yīng)用，形成成熟的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，著力構(gòu)建集農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)觀光、廬陵文化展示、農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)等多功能于一身的高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范、高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村休閑旅游一體化園區(qū)。

高位推動(dòng)抓協(xié)調(diào)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府將示范園的規(guī)劃和建設(shè)作為“一把手”工程來抓，專門成立了由縣長擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)指揮部，并根據(jù)工作要求設(shè)立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)用地調(diào)規(guī)報(bào)批、土地流轉(zhuǎn)及拆遷、建設(shè)資金籌備等5個(gè)工作組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)；二是明晰工作責(zé)任。對示范園各階段的工作任務(wù)實(shí)行責(zé)任化、表格化，制定下發(fā)了《永新縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)工作方案》，由縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、旅游、交通、科技等單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作、齊抓共管；縣農(nóng)業(yè)局履行牽頭職責(zé)，從各有關(guān)單位抽調(diào)專業(yè)骨干，組建規(guī)劃、土方、基礎(chǔ)建設(shè)等工作小組，長期蹲點(diǎn)示范園，協(xié)調(diào)調(diào)度園區(qū)建設(shè)，監(jiān)督工程質(zhì)量，確保完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)；三是強(qiáng)化督促檢查。對示范園的每項(xiàng)建設(shè)工程、從啟動(dòng)到完工，縣委、縣政府均實(shí)行密集調(diào)度、定期督查，堅(jiān)持每周一辦公，每旬一通報(bào)，及時(shí)解決建設(shè)過程出現(xiàn)的問題，對工作不力、不能按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作快速落實(shí)到位。

多元投入強(qiáng)保障。一是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。近年來，在財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，仍然投入縣財(cái)政資金6000余萬元，將有限的財(cái)政資金投向示范園的規(guī)劃、征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，以此來撬動(dòng)其它方面資金投入示范園建設(shè)；二是強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合。以項(xiàng)目為串聯(lián)，大力整合涉農(nóng)資金推進(jìn)示范園建設(shè)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對集中、用途不變、渠道不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，利用國土、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利、交通等部門項(xiàng)目進(jìn)行土地整理和示范園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等部門項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)等，為示范園發(fā)展創(chuàng)造良好條件。兩年來，整合各級(jí)各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金近2億元，捆綁使用于示范園基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，既保證了涉農(nóng)項(xiàng)目的順利實(shí)施，也滿足了示范園建設(shè)資金的需要；三是大力引進(jìn)社會(huì)資金。在示范園建設(shè)中，社會(huì)資金投入是主體。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，先后引進(jìn)了集“井岡貢茗”白茶加工銷售、茶藝觀光于一體的恒龍農(nóng)林開發(fā)有限公司以及山東公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶。尤其是2013年引進(jìn)山東省壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)投資商進(jìn)駐示范園，注冊成立禾沐田園農(nóng)業(yè)有限公司，重點(diǎn)輪作發(fā)展西紅柿和西蘭花兩個(gè)從以色列引進(jìn)的優(yōu)良品種，一期投資1.5億元，已完成投資1億元，不僅引入了外資參與，更把山東壽光發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)理念和技術(shù)融入到示范園。

做大產(chǎn)業(yè)重效益。一方面，創(chuàng)新經(jīng)營模式。通過高科技龍頭公司帶動(dòng)，以農(nóng)民為主體，注重吸納本地農(nóng)民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，以“企業(yè)＋示范園（基地）＋農(nóng)民專業(yè)合作社（種植大戶）+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式為主，多種模式并存，由合作社在企業(yè)和廣大農(nóng)戶之間架起“小生產(chǎn)、大市場”的橋梁，形成緊密型、效益型經(jīng)營模式，提高農(nóng)戶對抗市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、農(nóng)戶三贏；另一方面，培育種植大戶。有意識(shí)地選擇一批有發(fā)展?jié)摿Α⒂幸?guī)模效益的經(jīng)營大戶，在資金、技術(shù)等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。目前，禾沐田園公司已與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)協(xié)議，通過“四統(tǒng)一分”（即統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一育供幼苗、統(tǒng)一配方肥料、統(tǒng)一保價(jià)收購、分戶規(guī)劃種植）的方式幫扶農(nóng)民種植以色列優(yōu)良番茄品種“齊達(dá)利”4000余畝，畝產(chǎn)高達(dá)16000斤、純收入3000元以上。