推進國企領導干部作風建設

徐建

近年來，黨內反腐倡廉工作機制不斷完善，黨中央一再加大國有企業反腐力度。在這樣的大背景下，扎實推進國有企業領導干部作風建設，有效解決領導干部作風建設中的問題必須提上議事日程。

現存問題

學習缺少自主意識。在經濟全球化驅動下，企業基層領導不僅要擔起領導企業發展的重任，還要擔起行業國際化競爭重任，這就要求國有企業領導干部既要加強理論學習，進一步增強政治素養和大局意識，也要加強經濟學、管理學知識學習，加大國際化、信息化知識儲備，以適應時代發展變化。但是，結合實際來看，一些企業基層領導干部不僅缺少知識儲備，還缺少自主學習意識，學習要通過考試來觸動，通過檢查考核來推進，對一些理論知識的學習和理解都是從紙面來到紙面去，不能學以致用，無法將之用到實踐指導上來，學用脫節。

工作缺少務實作風。領導干部缺少工作責任心，是企業發展陷入困境的主要原因。一些基層領導干部缺少科學發展意識，在發展決策上不愿聽到不同聲音，對于別人合理的意見建議吹毛求疵，有時還存在應付思想，出了事就一味推脫責任。一些領導干部在工作中存在形式主義，為迎合上級領導，善擺花架子，造聲勢，好大喜功；遇到緊急情況就是一味地給下屬施加壓力，卻不能給予有效指導，不敢擔當。長此以往，勢必會損害基層群眾對于領導干部的信任，企業管理工作的群眾基礎也越來越差。

制度缺少暢通機制。實際工作中，雖然各項規章制度都建冊上墻，但時而還會有上有政策下有對策的問題出現，使本該嚴格落實的各項規章制度得不到有效落實，部門之間相互推諉，領導與下屬之間相互失責，官僚作風、本位主義作祟，導致一年忙到頭成績不佳，群眾滿意度不高；干部選拔任用不守規矩，任人唯親，因人設崗，違反制度規定，群眾影響極大。

解決途徑

強化領導干部思想教育。加強領導干部思想教育力度，是提高領導干部思想政治意識的根本。因此，國有企業要按照科學發展觀要求，首先加強領導干部理論教育，用馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論對領導干部進行思想政治教育，要求他們樹立科學的發展觀、權力觀，自覺接受群眾監督，用黨的準則要求自己。其次，國有企業要加強領導干部作風教育，用黨的宗旨群眾路線教育讓領導干部切實做到權為民所用、利為民所謀，樹立為人民服務、受人民監督、對人民負責的用權意識。再次，國有企業要加強法律法規教育，要求廣大領導干部嚴格遵守黨紀國法和企業管理制度，自覺接受法律和紀律約束，杜絕濫用職權的行為。最后，國有企業要結合行業最近出現的正面典范和反面案例進行警示、警戒教育，教導領導干部克服麻痹思想，用優異的成績回報企業、回報社會。

建立健全領導干部作風建設長效機制。作風建設，制度先行。要想從根本上解決領導干部作風問題，必須要建立健全領導干部作風建設長效機制。要結合企業發展實際，完善領導干部考察機制、考核制度，將領導干部作風情況納入干部考核、考察范圍，并將考察結果當作干部任用的重要依據。與此同時，還要嚴格落實“三重一大”制度，用先進的制度網絡營造制度管權的管理氛圍。再則，國有企業要嚴格落實領導干部述職、誡勉談話制度，要求領導干部在重大事項、重要決策方面做好報告，要求他們養成良好的工作作風、領導作風，對其領導和管理能力進行有效監督。總之，國有企業在領導機制建設上要與時俱進，也要積極發揮制度的導向作用，爭取用科學的管理機制去提高領導隊伍的管理能力。

做好領導干部作風建設監督檢查工作。加強領導干部作風建設監督管理，是確保領導干部作風良好的有效手段。因此，在日常管理中，要以領導干部述職述廉、民主評議、誡勉談話為基礎，嚴格領導干部巡視和派駐、經濟責任審計和質詢制、問責制的落實，加大對領導干部違法違紀事件的查處，積極探索領導干部作風建設監督深化路徑，對領導干部的權力進行全方位監督。此外，還要將黨內監督、輿論監督、檢察機關監督和群眾監督結合起來，定期開好民主生活會，重點加強對科學發展觀落實、反腐倡廉重大決策部署情況的檢查，增強領導干部作風建設的透明度，要求各級領導干部將中央要求落到實處，嚴格落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格查處各類問題，力求通過制度落實促進領導干部作風轉變，嚴守政治紀律，珍惜政治生命。

總之，領導干部作風建設是凝聚人心、事關發展的系統工程。因此，國有企業要提高認識，從思想觀念、管理制度等方面做出改變，雙管齊下，對領導干部進行思想政治教育和嚴格管理。只有這樣，才能促使領導干部作風發生質的變化，才能推動企業健康發展。

（作者單位：中國石油大慶石化公司煉油廠黨委組織部）

（責任編輯：胡 正）