高校扶貧與農村黨建雙促進

姜洋

高校扶貧在文化、技術等方面具有優勢，做好高校扶貧工作，不僅可以對幫扶村提供文化支持和物質扶持，而且可以在促進農村基層黨建中體現高校的產學研價值。大連海洋大學選派骨干組成駐村工作隊，以“精準扶貧”為目標，以“一切為了發展，一切為了農民”為理念，緊緊依靠農村基層黨組織，做到“出實策、鼓實勁、辦實事，不圖虛名，不務虛功”，努力把高校扶貧工作真正落到實處。

大連海洋大學承擔朝陽縣北四家子鄉唐杖子村扶貧任務。學校專門成立以黨委書記為組長、分管副校長為副組長的扶貧工作領導小組，下設扶貧工作辦公室，于2014年8月向定點幫扶村派出駐村工作隊。駐村工作隊到唐杖子村后，積極開展工作，先后多次與村“兩委”班子成員、黨員代表和部分農民群眾座談，了解實際情況，掌握第一手資料。經過走訪調查發現，唐杖子村存在的主要問題是：村黨組織戰斗力不強、黨員先鋒模范帶頭作用發揮不到位；基層陣地建設亟須解決，辦公活動場所亟待建設；致富能手發掘力度不大；村內資源豐富，但宣傳力度不夠；村集體經濟開發力度不足。根據了解和掌握的情況，工作隊確定了幫扶工作規劃，落實了扶貧專項資金。

一是切實加強了村“兩委”班子和村級陣地建設。學校投資5.3萬元征地2畝，用于村部建設，規劃建成建筑面積200平方米、黨員活動室面積80平方米、總投資30.37萬元的辦公活動一體化場所，以徹底解決唐杖子村多年沒有辦公活動場所的難題。二是大力推進村集體經濟發展。學校與唐杖子村共同出資，成立“唐海農產品銷售有限公司”，引導農戶大力發展果業生產和雜糧谷物種植，按綠色農產品生產標準統一管理，控制生產規模，打通銷售渠道。春季新栽蘋果樹、水蜜桃樹400余畝，谷子200畝，秋后按訂單直銷方式銷往大連，可增加并穩定農民收入，擴大村集體收入，解決百姓創業資金短缺的問題，提高唐杖子村的自主造血功能。推進八盤溝國家傳統村落保護和鄉村旅游開發，投資5萬元用于村落地形測繪，協調沈陽建筑大學免費為八盤溝傳統村落制定科學保護規劃。協調市、縣發改局為八盤溝農田解決灌溉設施，聯系綏中農業部門，結合旅游開發試種油菜30畝。在油菜花開花期，前來攝影、采風、觀光的游客絡繹不絕，為下一步村落保護及適度旅游開發奠定了良好的基礎。三是建立實習、支農基地。駐村工作隊在校黨委支持下，在唐杖子村成立“大連海洋大學實習、支農基地”，發揮全校師生的力量，開展“多層次，廣角度”的技術扶貧、智力扶貧、支教扶貧和文化扶貧項目，組織在校職工捐款3萬多元，為唐杖子村困難群眾解決生產和生活難題。四是建章立制、嚴守紀律。工作隊堅持每月駐村時間不少于20天，每月至少到唐杖子村8個自然組走訪調研1次，翔實記錄民情日記。每周與村“兩委”班子成員進行溝通，召開碰頭會，督促各項扶貧工作的落實。每個月向派出單位和所在鄉黨委匯報工作情況，撰寫月工作報告。按時參加培訓座談，主動聯系其他駐村工作隊，交流經驗方法。

駐村工作隊在工作中了解到，唐杖子村經濟滯后，除了自然的、歷史的、客觀的因素外，還有班子、隊伍、人的問題，更有觀念、信心、能力的問題。工作隊感到，農村基層黨組織是扶貧第一線的核心力量，基層黨組織軟弱渙散是直接影響地區發展的關鍵因素。高校作為扶貧攻堅的重要力量，必須承擔起更多的責任和使命。學校黨委與駐村工作隊經過多次溝通，明確了學校發揮自身人才優勢、技術優勢，提高農村基層黨組織和黨員干部隊伍建設水平，提升學校扶貧工作層次的思想和舉措。搭建遠程教育平臺，通過建立長效的教育扶貧網絡，開展全方位、多層次的教育培訓，提高基層黨員干部個人素質、技術水平，進而解決農村自身造血難的問題。利用高校的媒介作用，充分發揮校友會的優勢，整合資源，發掘培育特色產業，建立長效合作機制，用合作共建的成果回報社會的同時反哺高校，促進良性發展。推進以村務監督為重點的鄉村治理機制，健全完善聽取民意、集中民智、凝聚共識的民主決策機制、民主監督機制，充分發揮基層黨組織在扶貧工作中組織群眾選擇項目、動員群眾參與工程服務監督的作用，讓黨組織真正站到扶貧工作的最前沿。（作者系大連海洋大學駐村工作隊隊員）