踐行“三嚴三實”加強廉潔自律

文/郭永旭

踐行“三嚴三實”加強廉潔自律

文/郭永旭

“三嚴三實”是黨員領導干部永遠的必修課，而干部的廉潔自律是踐行“三嚴三實”最起碼、最基本的要求。如果守不住廉潔這個底線，其身不正，其身不潔，一切也就無從談起。習近平總書記指出：“要從源頭上有效防治腐敗，加強對典型案例的剖析，從中找出規律性的東西，深化腐敗問題多發領域和環節的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。”

當前，煤炭企業黨員干部違紀違法出現了一些新情況、新特點，同時也帶有一些規律性問題，如違紀違法的主體多為黨政主要負責人，違紀違法手段呈現多樣化且具有“隱蔽性”等特點，同時，違紀違法行為還具有多發于節日期間、始于失去底線、從“人情關”潰壩，以及違紀違法人員善于鉆制度的空子等規律性。因此，深刻剖析煤炭企業黨員干部違紀違法案件的案發原因，有利于找準黨風廉政自律、廉潔從業建設工作的切入點，化解管理干部廉潔從業的風險點，進一步增強各級黨員干部廉潔自律意識。

剖析原因，找到黨員干部違紀違法之源

歷覽煤炭企業一些黨員干部違紀違法案件的發生，既有其自身主觀的原因，也有外界客觀的原因，是內因與外因相互作用的結果，主要有以下幾個方面的原因：

一是受社會不良風氣的影響導致思想道德發生蛻變。拜金主義在少數黨員干部頭腦中逐漸占了上風，靈魂深處充斥著銅臭般的“霧霾”，理想信念產生動搖。錯誤地認為幫人家辦事，節日期間收點禮品禮金，吃點回扣、拿點好處是很正常的事，屬人情往來，正是因為這些“慣例”思維，才使一些干部陷入不法分子精心編制的 “人情網”，失去警惕性。思想上的墮落，必然導致行為上的腐敗，貪欲的閘門一旦打開，便一發不可收拾，從而走上貪腐之路。

二是法紀意識淡薄導致少數管理干部不能做到令行禁止。一些黨員干部犯錯誤、栽跟頭，都能從法紀意識淡薄、有令不行、有禁不止上找到根源。有的不是不知道紀律，而是把紀律看得太輕；有的黨員干部平時不學法，潛意識里，根本不把紀律規矩當回事；有的對法規、制度了解甚少，事情做了往往意識不到自己的行為已經觸犯了法紀；也有個別人把違背程序的個人決斷當作敢作敢當、有魄力的表現，把大包大攬、輕率表態看成是有能力的象征；更有甚者，有些事情明知不可為，還要為之，游走于違法犯罪的邊緣。

三是權力過于集中導致個別干部獨斷專行。從近幾年紀檢監察部門查處的違紀違法案件看，煤炭企業基層單位行政“一把手”違紀違法問題較為突出。究其原因：一些基層單位行政“一把手”往往集決策權、執行權、監督權于一身，擁有決策絕對的話語權、主導權和決定權，在研究本單位重大問題時，缺乏民主意識，獨斷專行，把同事的提醒、下級的監督和群眾的意見看作與自己過不去，最終的結果只能是自食惡果。

四是制度不完善給違紀違法人員以可乘之機。從發生的違紀違法案件看，也存在著制度不夠健全的問題。特別是涉及人、財、物管理的制度及決策程序、辦事程序的制度缺乏科學性和嚴謹性，在制度建設方面表現為“四多四少”的現象：即應急性、臨時性的規定多，注重長效治本的規定少；正面規范行為的規定多，違反制度的處置措施少；過于籠統、彈性大的規定多，可操作性的規定少。管理制度存在漏洞，給少數違紀違法人員造成可乘之機。

五點警示，構筑拒腐防變的思想防線

思想的“堤壩”不可動搖。理想信念是共產黨員精神上的鈣，理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得軟骨病，就有可能政治上變質，經濟上貪婪，道德上墮落，生活上腐化。大量事實表明，腐敗變質的黨員干部，大多是從思想上發生蛻變、道德上出現滑坡、價值觀和人生觀發生扭曲開始的。煤炭企業黨員干部，要始終堅定理想信念，堅定正確的立場，在大是大非面前，要時刻保持清醒的頭腦，要經得起各種誘惑，保持廉潔自律的定力，不能以“不是我一個”來原諒自己，不能以“一次不要緊”來開脫自己，更不能以“一點小事無所謂”來放縱自己。

做人的“底線”不能丟失。所謂底線，就是做人做事的基本原則，守住做人做事的底線，應做到“三慎”。一要慎初。第一次面對誘惑時就要保持警醒，做到心不動、手不伸。否則，一旦授人以柄，就會“身不由己”，就像一輛汽車，方向盤握在了別人手里，剎車踩在別人的腳下。因此，在各種誘惑面前，煤炭企業黨員干部一定要慎重對待“第一次”。凡是黨紀國法禁止的，就要放在“高壓線”的高度，自覺 “畫地為牢”、不越“雷池”半步。二要慎微。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。在小節、小利問題上不檢點，一旦成為習慣，小問題就會演變成大問題。正所謂“千里之堤，潰于蟻穴”。煤炭企業黨員干部要高度警惕小毛病、小問題的腐蝕作用，避免由不拘小節、貪圖小利演化成失節。當前，中央堅持不懈、持之以恒抓作風建設，將月餅、賀卡、煙花之類的小事情也納入反“四風”的內容，這充分說明小節不能忽視。三要慎獨。煤炭企業黨員干部要在單獨工作與生活、無人監督的情況下堅持原則、嚴于律己，堅守共產黨員的精神家園，不失共產黨員的本色，要把嚴格自律貫穿到工作和生活的每一個環節。

紀律的“紅線”不可逾越。黨的紀律和規矩是規范黨員干部的行動指南和準則。習近平總書記在中紀委十八屆五次全會上指出“講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。”講規矩，對黨員干部既是約束更是愛護，既是限制更是保護。事實證明，一些黨員干部腐化變質，都是從突破紀律、破壞規矩開始的。因此，煤炭企業黨員干部要把講規矩、守紀律作為自己的行為準則，任何時候、任何情況下都不能越界、出軌，要做到先守規矩后辦事。

僥幸心理不可存有。應當看到，僥幸心理雖然能夠使違紀違法人員在某些事情上蒙混過關，帶來一時的“心滿意足”，但絕不可能給人帶來永久的幸福和安寧，既讓他們的貪心得到一時的滿足，又讓他們備受黨紀黨規的威懾和道德良知的折磨。不管違紀違法的手段多么高明、手法多么隱蔽，終究會有敗露的一天。作為手中掌握著一定實權的管理干部，要說老實話，辦老實事，做老實人，對黨對人民忠誠。煤炭企業黨員干部要自覺樹立清正廉潔的工作作風，在思想上加強道德品質修養，主動抵制各種不良風氣，始終保持一顆平常心真正做到腳踏實地工作，求真務實奉獻，用自己的實際行動，贏得群眾信任和組織認可。

手中有權不能 “任性”。權力是把雙刃劍。如果手中的權力應用不當，慢慢養成一手遮天、獨斷專行的壞習慣，違紀違法就有可能成為“大概率事件”。煤炭企業黨員干部只有牢固樹立法律紅線不能碰、法律底線不能越的觀念，堅持用權依法、遇事用法、辦事守法，才能做到廉潔從業、安全從業。

（作者系山東能源棗礦集團田陳煤礦黨委書記、紀委書記）

(責任編輯：周瓊)