轉變發展方式大力推進煤電聯營和一體化發展
——全國煤炭行業煤電一體化發展暨燃煤超低排放發電現場會召開

轉變發展方式大力推進煤電聯營和一體化發展
——全國煤炭行業煤電一體化發展暨燃煤超低排放發電現場會召開

7月7～8日，由中國煤炭工業協會、中國煤炭加工利用協會主辦的全國煤炭行業煤電一體化發展暨燃煤超低排放發電現場會，在浙江省舟山市召開。中國煤炭工業協會會長王顯政、副會長兼秘書長梁嘉琨、副會長劉峰，中國煤炭加工利用協會理事長呂英，神華集團總經理凌文，浙江能源集團總經理童亞輝，國家能源局等有關領導出席會議。會議由梁嘉琨主持。

會上，神華集團總經理凌文、浙江能源集團總經理童亞輝致辭。中國煤炭工業協會副會長劉峰作《推動煤炭革命 轉變發展方式 努力開創新時期煤電一體化發展新局面》的主題報告，總結近年來我國煤電聯營、煤電一體化、燃煤超低排放發電取得的成績，分析了當前所面臨的主要問題，并就今后一個時期推進煤電聯營、煤電一體化，提高煤炭清潔高效利用水平等提出了思考和相關建議。同煤集團、淮南礦業集團、華能伊敏煤電公司等10余家單位分別圍繞煤電聯營、煤電一體化、燃煤超低排放發電等主題作典型經驗介紹。

中國煤炭工業協會會長王顯政作總結講話。他高度評價了神華集團、浙江能源集團在煤電聯營、煤電一體化、燃煤超低排放取得的成績。總結了會議取得的四點共識：一是促進煤電聯營和煤電一體化發展，是煤炭、電力行業突破行業管理體制障礙，推動能源體制革命的重要內容；二是促進煤電聯營和煤電一體化發展是煤炭上下游產業互利共贏、協調發展，推動煤炭結構調整與轉型發展的有效途徑；三是燃煤電廠超低排放技術由工程示范、到成熟推廣，提高了煤炭清潔高效利用水平，拓展了煤炭消費空間，是推動能源技術革命的重大實踐；四是從企業獨立辦電廠、到參股控股、再到戰略聯合等多層次、不同模式的煤電聯營與一體化發展，是推動煤炭行業由生產向生產服務型轉變的有重大舉措。

同時，王顯政還回顧了我國煤電聯營和煤電一體化發展的歷程，提出能源革命和經濟發展新常態下，推動行業發展由生產向生產服務型轉變的四項具體要求：

一是推動理念創新。在我國經濟發展新常態和推動能源革命的新形勢下，煤炭行業依靠數量、速度、粗放型的發展方式已經結束，依靠上項目、鋪攤子、擴大規模的發展模式難以為繼，企業經營壓力進一步加大，一些深層次的矛盾和問題進一步顯現，煤炭行業特別是大型煤炭企業要抓住用好新常態蘊含的新機遇，高度重視面臨的風險和挑戰，增強憂患意識和底線思維，深刻認識經濟發展新常態的階段性特征，創新發展理念，轉變發展模式，推動行業發展由依靠數量、速度、粗放型向質量、效益、集約型轉變，由生產、銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉變，從高強度資源投入型、勞動密集型發展向資源節約型、人才技術密集型和兩化深度融合型轉變，以創新理念、戰略思維、科學規劃引領煤炭工業邁進新的發展階段。

二是推動體制創新。今后一個時期，隨著我國社會主義市場經濟體制不斷完善，計劃經濟時期遺留的一些體制機制障礙將逐漸被突破。特別是隨著國家推進“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，“互聯網+”“中國制造2025”行動計劃等深入實施，通過全面深化改革，推動能源體制革命，煤炭與電力、煤炭與制造、煤炭與信息、煤炭與新能源等行業間的體制機制將逐漸順暢，煤炭上下游發展的領域、范圍和空間將逐漸拓展。煤炭行業抓住這個重要的戰略機遇期，不斷創新體制機制，深化市場化改革，推動煤炭上下游產業融合發展，創造新的發展空間，注入新的發展動力，為煤炭工業健康可持續發展提供保障。

三是推動科技創新。煤炭行業要密切跟蹤世界煤炭科技發展的前沿，加快融入全球科技創新網絡，深入研究我國煤炭科技需求，以推動煤炭供給、消費和技術革命為目標，以綠色、安全、智能、清潔、高效為方向，加大人才培養的力度，繼續豐富和深化科技發展“31898”內涵，推進管理創新、技術創新和集成創新，加快煤炭技術創新體系和協同創新平臺建設，開展煤礦重大災害防治與環境保護、煤炭資源綜合開發、煤炭高效轉化與清潔利用三大基礎理論研究，圍繞煤炭資源開發地質保障、大型礦井建設等十大重點領域，組織開展重大關鍵技術攻關，圍繞先進技術的研發及產業化，建設九大科技創新示范工程，促進煤炭生產向機械化、信息化、智能化和綠色開采方向發展，提升煤炭生產力總體水平，提高行業的科技貢獻率，為煤炭產業結構調整和科學發展提供支撐。

四是推動結構調整和轉型發展。近年來，雖然以煤為主的多元產業得到了快速發展，煤電一體化、煤焦化一體化和現代煤化工產業示范取得了較大進展，但行業效益仍主要來自煤炭產品，非煤產業仍受資金、技術和人才等制約，非煤產業產值高、效益低的問題突出，結構調整和轉型發展依然任重道遠。進入經濟發展新常態，煤炭行業要進一步優化煤炭開發布局，有序推進大型煤電基地、大型現代化煤礦建設和安全高效礦井建設，加大淘汰落后產能力度，完善煤礦退出機制，深入推進煤電一體化、煤焦一體化、煤化工、煤建材、現代物流、電子商務等產業相互融合，促進煤炭深加工轉化和全產業鏈整體升級，推進企業戰略重組，打造跨行業、跨區域、跨所有制發展的大型煤炭企業集團，發掘“一帶一路”戰略發展機遇，積極實施“互聯網+煤炭”行動計劃，鼓勵煤炭企業積極開展國際合作，開發國際市場，通過結構調整和轉型升級，催生煤炭經濟新的增長點，提升煤炭工業發展質量和效益。

王顯政希望全行業要正視困難，認清形勢；要立足發展，堅定信心；要強化內部挖潛，爭取外部政策支持。特別是在當前煤炭經濟下行壓力加大的形勢下，要落實好控總量、穩煤價，保安全、保穩定的政策措施，積極推動煤炭行業脫困工作，維護煤炭行業平穩運行。

王顯政最后指出，推進煤電聯營與煤電一體化發展是經濟發展新常態下，推動能源革命的客觀要求，是煤炭、電力行業體制機制創新的重大舉措，是煤炭行業結構調整與轉型發展的需要。他號召全行業要在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，從促進煤炭工業可持續發展的戰略高度，大力推進煤電聯營與一體化發展，為推動煤炭行業由生產向生產服務型轉變，提升煤炭工業發展的科學化水平作出新的更大貢獻。

來自主要產煤省區煤炭行業管理部門、行業協會、大型煤炭企業、燃煤發電企業，以及有關科研、設計和裝備制造等單位的代表共200余人參加了會議。

（責任編輯：周瓊）