重彩繪就平安新圖景
——湖南省煤業集團有限公司周源山煤礦安全生產紀實

文/羅均生

重彩繪就平安新圖景
——湖南省煤業集團有限公司周源山煤礦安全生產紀實

文/羅均生

在湖南省南部美麗的東江湖畔，有一座年產僅為73萬噸的現代化礦井，這個礦比起北方煤礦，雖然產量不高，但名氣卻不小，曾榮獲全國五一勞動獎狀、全國煤炭系統“雙十佳煤礦”“全國最美礦山”、質量標準化國家一級礦井等上百個省部級和國家級榮譽稱號，他就是周源山煤礦。

安全生產是煤礦的基石。近年來，在嚴格落實國家各項安全生產法律法規的同時，周源山煤礦量體裁衣，創新安全管理制度，精心培育職工行為，積極推進標準化作業，幾番打拼，終于邁進了國家一級安全高效礦井的門檻。

制度創新劃出“紅色”底線

周源山煤礦始終堅持把安全生產置于重于一切、先于一切的位置，按照“煤礦可以做到不死人，而且可以做到不傷人”的安全生產新理念，出臺了周源山煤礦創建本質安全型礦井行動方案、“三違”記分管理辦法、質量標準化實施辦法、班組安全獎懲制度、“安全伙伴”管理考評辦法等27項管理制度和辦法。

制度創新為安全生產劃出了一條條“紅線”，為井下礦工撐起了一把把保護傘。與此同時，周源山煤礦還編撰印發了《職工行為規范匯編》，對職工從出家門到班前室，從下井作業到出井升罐全過程的行為進行規范，以消除人的不安全因素；經過幾年摸索、總結，匯集集體智慧，編發了《綜采、綜掘資料匯編》，將適合南方綜掘、綜采安全生產要領、技能盡收書中，成為指導職工正規操作的安全生產教科書。

管理創新開辟“綠色”通道

科學管理是實現安全生產最有效的手段。周源山煤礦通過多年的探索和實踐，引進新的理念，改進工作思路，創新工作方法，為安全生產開辟了一條條“綠色”通道。

安全確認法。實施“安全準許作業確認制”，在每個采煤面和掘進頭，懸掛一塊“安全確認牌”，由當班值隊長、班長、安監員對作業環境進行巡視、安全確認后，進行聯合簽名，方可作業。

周期循環法。每年，以1號文件的形式，對全礦全年的安全生產進行總體部署；每月召開二次“安全辦公會”，總結上期工作，分析安全新形式，落實解決辦法；每周召開一次“黨政聯席會”，解決安全生產上急需解決的問題；每天分早、中、晚三班召開“生產調度會”，對上班的安全生產情況進行通報，查找原因，布置工作。每班召開“班前會”，由各隊隊長、書記組織，通報本隊上班安全生產情況，布置下班安全生產任務。

安全警示法。一是安全“黃牌”制。對存在重大隱患和發生安全事故的單位進行“黃牌”警告，所在單位職工取消安全獎并進行處罰，直到取消“黃牌”為止；二是“安全隱患消號制”。安全監察員在履行中發現較大隱患，要填寫隱患整改表，在規定的時間內消除隱患后，由隊長簽名消除隱患。三是“安全巡查制”。安監員、生產管理人員、跟班帶班領導、礦安全督察小分隊、群監、青安小分隊等人員和組織，根據礦統一安排開展活動，對查出的問題，限期整改，跟蹤考核。

風險評估法。根據“質量標準化實施辦法”，組織相關人員一月二次開展“工程質量安全評估活動”，以工區為單位，對全礦各采面、掘進頭進行風險評估，獎優罰劣，推進安全生產。

手指口述法。結合采、掘工作現場特點，編寫了75個工種“手指口述”操作教案，將安全知識與手指比劃相結合，強化記憶，通過集中培訓、班前會、現場考核等方式進行推廣，增加職工的安全生產知識。

競賽爭優法。通過開展“最優、最差工程評比活動”“樣板工程掛牌”活動，工程質量區域達標競賽，“月度安全生產明星”“最佳采掘崗位能手”評選，召開“現場觀摩會”等，調動廣大職工安全生產的主動性、積極性和創造性。

文化創新掃除“白色”禁區

“不‘三違’就出不了煤”，這是長期束縛礦工思想的“白色”禁區。為扭轉這種錯誤的觀念，周源山煤礦用先進的安全文化教育人、熏陶人、感染人、關懷人，促進了礦區的安全穩定發展。

秉承“以‘誠’敬奉于天，立信于地”的傳統文化精髓，按照湘煤集團“以人為本、科技先導、戰略引航”的企業理念，周源山煤礦積極開展安全文化創建活動。以“安全無小事，100-1＝0”為理念，精心編制《周源山煤礦安全文化手冊》，確立了“為了安全生產，為了家庭幸福，我將盡職盡責，遵章守紀工作”的安全誓詞，創作了周源山煤礦“安全生產之歌”和礦徽。此外，還把安全文化延伸到井下，建立了 “百米安全文化巷”“千米安全理念長廊”“萬米樣榜工程巷道”，鑄就了獨特的安全文化氛圍。

為將文化宣教活動融入企業的方方面面，周源山煤礦建起了廣播站、電視臺、電子顯示屏、現代化電教系統、考試系統、周礦網站等，創辦了《黨旗風采》《作風簡報》《安全簡報》《科技簡報》等電子刊物，每月堅持開展“安全警示教育日活動”，積極打造本質安全型區、安全短信平臺、互動式警示教育三項品牌安全活動，全面構建“群安、青安、協管”三個“安全網絡”。

以創建國家一級礦井為目標，周源山煤礦高起點、高標準、高速高效發展職工培訓工作。添置了培訓專用液晶電腦10臺、等離子電視機26臺、科技圖書23000余冊，建立了完整的內部教育局域網，改造了學習室26間、培訓教室5間，添置了多媒體培訓系統，安裝了計算機考試系統，為職工教室裝配了空調，投資數十萬元升級班前電教系統。通過幾年不間斷的投入建設，初步形成了一個立體交叉式培訓網絡體系。

在強化培訓“硬件”的同時，安全培訓“軟件”建設也同步提升。從管理、教學、考核入手，不斷完善教學制度，規范培訓活動，制訂完善了《培訓中心安全教育與培訓管理制度》《班前電化教學管理制度》《管理干部培訓制度》《學員培訓結業考試制度》等十幾個制度，全方位對培訓工作進行規范。2014年，舉辦全員培訓班52期，10163人次完成了安全培訓、復訓、考核，其中，自主培訓達9964人次。

周源山煤礦還將職工業余培訓常態化。堅持十年之久的“五個一”職工安全教育，即實行一日一題、一周一考問、一旬一案例、一月一檢查、一季一考評的培訓方式，使職工的安全素質得到大幅提高。此外，在班組開展“導師帶徒活動”，通過簽訂“安全伙伴”保包協議，以老帶新，以強帶弱，結成“安全伙伴”，使一批批新招入礦的農協工人迅速成長，成為礦山安全生產的生力軍。

周源山煤礦的安全培訓工作得到了多個權威機構的認可：湘潭大學指定其為“礦業工程實踐基地”，被郴州市煤監局定點為“煤礦安全技術特種作業實訓基地”，被資興礦區安全生產監督管理局評估認證為“示范工程”。

（作者單位：湖南省煤業集團有限公司周源山煤礦）

（責任編輯：龐永厚）