“四化同步”背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑研究

摘要農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不加快，勢(shì)必導(dǎo)致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化受阻，從而影響“四化同步”及全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。該研究以湖北為例，提出通過構(gòu)建以適度規(guī)模化、生產(chǎn)設(shè)施化、全程信息化等13個(gè)方面為主要內(nèi)涵的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，來解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展短板問題，從而加快“四化同步”建設(shè)。

關(guān)鍵詞“四化同步”；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展路徑

中圖分類號(hào)S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2015）26-283-03

Abstract Industrialization and urbanization will be certainly impeded without speeding up agricultural modernization， thus negatively impacting the goals of realizing ‘Harmonized Development of Four Modernizations’ and building a comprehensive welloff society. Taking Hubei Province as an example， centered around 13 research aspects such as moderately scale agriculture， installation of agriculture and wholecourse informatization， the construction of modern agriculture is proposed to address some shortcomings of agricultural modernization， so as to accelerate building ‘Harmonized Development of Four Modernizations’.

Key words Harmonized Development of Four Modernizations； Modern agriculture； Development pathway

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)是‘四化同步’的短腿，農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)的短板”[1]。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“短板”問題不解決，必然會(huì)導(dǎo)致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展受阻[2]，從而影響“四化同步”及全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。筆者以湖北為例，在分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板問題的基礎(chǔ)上，提出“四化同步”背景下加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的路徑。

1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“短板”問題突出

2000年來以，湖北省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呈加快推進(jìn)之勢(shì)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升，2014年耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到61%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體實(shí)力進(jìn)入全國(guó)第一方陣；農(nóng)業(yè)科技支撐能力逐步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55.2%；農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平不斷提升，豬、禽規(guī)模化養(yǎng)殖率分別超過70%、80%，標(biāo)準(zhǔn)化萬頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)659個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第一位；產(chǎn)業(yè)鏈條更趨完整，2014年農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比突破2∶1。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定增強(qiáng)，糧食連續(xù)10年增產(chǎn)，淡水產(chǎn)品、油菜籽總產(chǎn)連續(xù)19年全國(guó)第一，糧棉油、菜煙茶、豬蛋果產(chǎn)量均居全國(guó)前10位。農(nóng)民收入連續(xù)10多年大幅增長(zhǎng)，近4年增速連續(xù)超過城鎮(zhèn)居民，人均增收總額居中部第一。但是，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然存在明顯滯后性。

1.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程明顯滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化當(dāng)前，湖北已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，步入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期。2014年湖北省第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到46.9%，城鎮(zhèn)化率達(dá)55.67%。相對(duì)而言，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然滯后：一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速緩慢。1960～2008年我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了3倍多，而工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了約10倍[3]。二是農(nóng)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)占GDP的比重失衡。2014年湖北省農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重為11.6%，而第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重為45.7%，兩者相差32.6個(gè)百分點(diǎn)。大量人口滯留在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)難發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平難提高。三是城鄉(xiāng)收入消費(fèi)差距大。2013年湖北省農(nóng)民人均純收入及增速仍低于全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民的2.4倍，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)明顯低于農(nóng)村居民。農(nóng)村消費(fèi)水平偏低，已成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要制約因素。

1.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)部體系建設(shè)進(jìn)程明顯滯后

1.2.1現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新滯后。一是產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新滯后。農(nóng)村房屋所有權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)的流轉(zhuǎn)緩慢，僅限于集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間，不能進(jìn)行抵押擔(dān)保貸款等。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易不夠活躍，城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)流通沒有被打通，“資產(chǎn)變股權(quán)，農(nóng)民當(dāng)股東”的步伐沒有完全邁開。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式創(chuàng)新滯后。湖北省農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)普遍規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)，土地流轉(zhuǎn)率只有21.6%，仍然低于全國(guó)平均水平。

1.2.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備水平不高。一是生產(chǎn)設(shè)施老化嚴(yán)重。農(nóng)田有效灌溉面積比重僅為59%；2013年設(shè)施種植面積約14.67萬hm2，不到山東省的1/6，河南、河北、江蘇的1/3。二是機(jī)械化程度不高。2012年湖北省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3 600萬kW，但在中部6省仍然居后；大中型、智能化的農(nóng)業(yè)機(jī)械比重較低；播栽環(huán)節(jié)的機(jī)械化程度明顯低于耕整和收獲環(huán)節(jié)。三是全程信息化水平不高。湖北省農(nóng)業(yè)信息化體系不完善，總體水平低，信息不對(duì)稱、城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝加劇了市場(chǎng)波動(dòng)，農(nóng)民易“受損”、市民易“受傷”。

1.2.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化水平不高。一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重較低。2008年美國(guó)畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值重達(dá)到50%，2007年日本比重達(dá)到30.2%， 2011年湖北省畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重才達(dá)到28.4%。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低。龍頭企業(yè)銷售收入方面，湖北省農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)銷售收入過百億元的只有稻花香和中興能源（洪湖浪），而2011年江蘇省年產(chǎn)值過100億元的企業(yè)就有4家，河南省僅雙匯一家企業(yè)產(chǎn)值就過400億元。在農(nóng)產(chǎn)品加工值方面，江蘇、山東和河南大約是湖北的1.5、3.8和1.7倍。三是農(nóng)業(yè)品牌效益較差。湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)門類齊全，但在全國(guó)有影響力的知名品牌不多。在知名農(nóng)產(chǎn)品品牌方面，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”的有20多個(gè)，比湖北省多16個(gè)；河南省的“雙匯”、“三全”、“思念”等品牌家喻戶曉。總體來看，湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的，特色不明顯；有特色的，規(guī)模又不大；真正有規(guī)模的不多，品牌多而雜。

1.2.3農(nóng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)體系不健全。一是流通體系不完備。雖然有一批如荊州兩湖綠谷、武漢白沙洲、漢口北四季美、宜昌三峽物流園等大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，但湖北農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率不高。如湖北油菜籽總產(chǎn)連續(xù)17年全國(guó)第一，但普通市民餐桌上很少見到湖北菜籽油。二是社會(huì)化服務(wù)體系體覆蓋面窄。目前，湖北省農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量仍然偏少，只占山東、江蘇等省份的1/2左右；全省縣級(jí)以上的合作社僅占總數(shù)的22%；規(guī)模不大，幾戶、十幾戶的都有；覆蓋面較窄，目前涉及農(nóng)戶數(shù)約占全省總戶數(shù)的24%，帶動(dòng)能力還不強(qiáng)，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家全覆蓋的水平和我國(guó)山東、江蘇等先進(jìn)省份還有差距。

1.3農(nóng)民收入增長(zhǎng)有待加快

1.3.1人均農(nóng)業(yè)增加值與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)差距大。以2000年不變價(jià)美元計(jì)算，2008年美國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣人均農(nóng)業(yè)增加值分別為49 511.9、52 061.6和15 724.1美元，湖北省只有375.5美元。

1.3.1農(nóng)民人均純收入水平與經(jīng)濟(jì)總量占位不匹配。2008～2013年，湖北省經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)的位次穩(wěn)步上升， 由第11位上升到第8位，而同期農(nóng)民收入只上升了1位，在全國(guó)位列第13位。

1.3.2農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)民收入仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為主，財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入是弱項(xiàng)。與全國(guó)平均水平相比，湖北省農(nóng)民收入4大來源呈現(xiàn)“一多三少”。家庭經(jīng)營(yíng)收入比全國(guó)平均水平高588元，工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入分別比全國(guó)平均水平少256、213和183元。

2彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“短板”的現(xiàn)實(shí)路徑

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這塊“短板”，從全局來說，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局；從農(nóng)業(yè)自身來說，關(guān)鍵在于構(gòu)建以“十三化”為主要內(nèi)涵的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

2.1適度規(guī)模化這是推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)的前提，也是提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)效益的必然要求。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)土地向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，提高規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平。力推農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、集約、集中發(fā)展，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)區(qū)，提高規(guī)模化生產(chǎn)水平。

2.2生產(chǎn)設(shè)施化這是破解農(nóng)村與城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)資源要素配置矛盾的有效途徑[4]，也是提高單位面積土地產(chǎn)出率和產(chǎn)品價(jià)值的現(xiàn)實(shí)選擇。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備向智能化、精準(zhǔn)化、信息化方向發(fā)展。建立完善水稻工廠化育秧，蔬菜、水果、茶葉工廠化種苗繁育體系，建成一批智能溫室、工廠化育苗車間；對(duì)現(xiàn)有果菜茶基地進(jìn)行設(shè)施改造升級(jí)；建設(shè)一批設(shè)施完備、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)。

2.3作業(yè)機(jī)械化這是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率的重要保障。要以水稻、油菜等作物為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合，攻克機(jī)械栽插等環(huán)節(jié)的技術(shù)“瓶頸”，建立完善主要農(nóng)作物全程機(jī)械化作業(yè)體系。加快推動(dòng)園藝作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工的機(jī)械化。發(fā)展一大批綜合型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，提高耕、種、收一體化服務(wù)水平。力爭(zhēng)到2017年，全省主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%。

2.4全程信息化這是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度，事關(guān)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的“方向桿”和“調(diào)速器”。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工流通和管理等農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)綜合信息采集、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源等應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)服務(wù)。

2.5種養(yǎng)加標(biāo)準(zhǔn)化這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明的重要標(biāo)志，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保證。目前，湖北省已制定了近1 000項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍處于無標(biāo)生產(chǎn)、無標(biāo)管理的狀態(tài)。要以水稻、油料、蔬菜、柑桔、茶葉、豬禽和水產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，健全完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，一批園藝作物和畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，一批農(nóng)產(chǎn)品出口標(biāo)準(zhǔn)化基地。

2.6主體專業(yè)化這是優(yōu)化要素配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，大力發(fā)展中、高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)更多懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民，加快實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民”由身份向職業(yè)的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)政策扶持，引導(dǎo)更多大中專畢業(yè)生、復(fù)員軍人、返鄉(xiāng)務(wù)工人員在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

2.7組織合作化這是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，獲取更多利潤(rùn)的重要方式。要進(jìn)一步加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，興辦生產(chǎn)、加工和銷售等不同類型的合作組織。在產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，既要做好橫向合作，又要加強(qiáng)縱向聯(lián)合，全方位提高農(nóng)民組織化程度。既要抓好量的增加，出臺(tái)更多扶持政策，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)辦更多合作社；又要抓好質(zhì)的提高，加強(qiáng)示范社建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部制度，提高自我管理、自我服務(wù)的能力。

2.8服務(wù)社會(huì)化 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，表現(xiàn)為一系列的社會(huì)行動(dòng)，突出標(biāo)志是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的廣泛參與、全程服務(wù)。要針對(duì)“服務(wù)”不足問題，充分發(fā)揮“一主多元”服務(wù)主體的作用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織參與公益性服務(wù)，支持農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供低成本、便利化、全方位的服務(wù)。培育會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、政策法律咨詢等涉農(nóng)中介服務(wù)組織。

2.9經(jīng)營(yíng)一體化這是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。核心是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。要繼續(xù)深入實(shí)施“四個(gè)一批”工程，發(fā)展深加工，打造水稻、油菜、生豬、淡水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加大財(cái)政、金融、稅收等方面的支持力度，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批居全國(guó)同行業(yè)前列的領(lǐng)軍企業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、中部領(lǐng)先、全國(guó)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)園。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)模式。

2.10產(chǎn)品品牌化這是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要戰(zhàn)略。總體上，目前湖北省農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量少、層級(jí)低、影響弱，缺少具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。要把提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度，作為增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、拓寬農(nóng)民增收的重要途徑。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)精品名牌工程，加大市場(chǎng)營(yíng)銷、宣傳和開拓力度，突出品牌整合和推薦，提高品牌知名度，打造一批國(guó)內(nèi)國(guó)際知名的大品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.11環(huán)境生態(tài)化這是事關(guān)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量提高的重大任務(wù)。要大力推廣科學(xué)施肥和用藥技術(shù)，減少面源污染；加強(qiáng)畜禽廢棄物綜合利用和無害化處理，普及推廣水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖方式，減少水體污染；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染普查和監(jiān)測(cè)預(yù)警。鞏固“萬民干部進(jìn)萬村入萬戶潔萬家”成果，推進(jìn)清潔田園、清潔水源和生態(tài)家園建設(shè)，組織創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”。

2.12資源利用循環(huán)化這是在“四化同步”發(fā)展的同時(shí)，建設(shè)“兩型”社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。要大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)能等資源節(jié)約型技術(shù)，推進(jìn)形成“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)農(nóng)業(yè)方式。推動(dòng)以沼氣為主的“一建三改”和大中型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè)，推廣“豬—沼—果（菜、魚）”等循環(huán)利用模式，建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范村、示范場(chǎng)和示范縣。

2.13產(chǎn)出高效化這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本目標(biāo)追求。要以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)效益為方向，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，建立完善各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；推廣應(yīng)用一批高產(chǎn)高效種植模式，推進(jìn)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖；開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工利用的新技術(shù)、新工藝，發(fā)展精深加工，提高生產(chǎn)效益。

3“四化同步”發(fā)展的對(duì)策建議

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)“四化同步”的緊迫任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程。為此，提出以下建議。

3.1整合資源，全社會(huì)合力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化同步”中重要的一環(huán)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不單純是農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)部門的事[5]。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能否順利實(shí)現(xiàn)，某種程度上直接影響并決定著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，應(yīng)整合社會(huì)上一切積極力量和資源，形成全社會(huì)共同推動(dòng)的局面，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式。

3.2深化改革，破除關(guān)鍵性制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)質(zhì)是形成先進(jìn)的生產(chǎn)力[6]，當(dāng)前的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系在一定程度上已阻礙并制約了先進(jìn)生產(chǎn)力的形成。建議認(rèn)真貫徹中共十八屆三中全會(huì)中關(guān)于深化農(nóng)村改革的有關(guān)決定，加快農(nóng)村土地制度、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、投融、戶籍等方面的改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，并推進(jìn)資源更加公平配置，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化輸入制度動(dòng)力。

3.3規(guī)劃引導(dǎo)，明確重點(diǎn)與難點(diǎn)近幾年，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投入，但由于歷史欠債較多，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐仍然滯后于城市、工業(yè)現(xiàn)代化，特別是硬件設(shè)施方面的差距仍然較大。下一步，在推進(jìn)“四步同化”過程中，應(yīng)充分發(fā)揮政府有形的手，通過規(guī)劃引導(dǎo)，明確近期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)與難點(diǎn)，并策劃與實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

參考文獻(xiàn)

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