企業生產部門管理人員在安全管理中的作用研究

摘 要：本文闡述了企業中安全管理的重要地位、企業的安全管理網絡以及企業安全管理中面臨的諸多問題，指出了產生這些問題的根源是企業生產部門管理人員在安全管理中的作用缺失，最后著重剖析了生產部門主任、書記、安全員、技術員和班組長在安全管理中的應有作用。

關鍵詞：企業；安全管理；生產部門；管理人員

“安全第一”四個字說明在企業生產活動中實現安全目標最重要，因為企業的其它所有目標的實現都必須建立在安全生產的基礎之上。安全管理是企業為保護人員和設備的安全而進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等一系列活動。“安全第一”決定了安全管理在企業各項管理工作中的龍頭地位。企業構建的公司、部門和班組從上至下三級安全管理網絡為安全管理的龍頭地位提供了組織保障：總經理是企業的安全生產第一負責人；除生產部門外，設有專門監管安全的安全生產部；在與企業安全生產息息相關的各生產部門，部門主任必是部門的安全生產第一負責人；各生產部門配有專職安全員；在各生產部門下屬班組中，班組長是班組的安全生產第一負責人。但是，從企業的安全生產現狀調查和有關安全管理文獻的查閱中發現有些企業在安全管理方面仍然存在不少問題。譬如：部分班組成員對安全生產沒有敬畏心、沒有警惕性，把別人的事故當故事、把事故的教訓當段子；安全學習流于形式，個別班組甚至憑空地定期編寫一點學習材料后讓大家簽字以應付上級組織的檢查；部門和班組對上級通報的不安全事件的學習未結合本部門、班組的實際情況進行舉一反三的自查防范并提出對策；各類安全總結敷衍了事，未觸及深層次的問題；工作票上的危險源分析和工作內容不對應，班組成員對危險源分析沒有學習確認；帶有僥幸心理的違章現象時有發生；設備和系統隱患依然存在，部分危險惡劣的工作環境沒有及時得到整改，等等。如何進一步做好安全管理工作，有效減少甚至避免諸如此類的問題，確實是企業面臨的一項重大課題。

安全的重要性決定了企業里普遍設有專管安全的安全生產部。不過這也容易給人這樣一種認識：既然有安全生產部，那安全管理只是且就是安全生產部的事情，若企業出了人身或設備的事故就說明安全生產部的工作沒有做到位。其實，企業出現上述這樣那樣安全方面的問題正是源于這種錯誤認識。這是因為：（1）安全生產部不是生產部門而是職能部門，企業不可能為這個職能部門配備大量人員，讓安全環保部的人員時時、處處監管企業所有運行操作、維護作業等生產活動中的不安全行為不太現實；（2）企業里絕大多數人員是從事設備運行或維護的生產一線人員，他們在每一次具體的設備運行操作和維護作業中的任何疏忽大意都可能觸發安全事故；（3）所有生產一線人員都分布在各生產部門的班組里，直接受所在班組及生產部門領導。由此可見：生產部門管理人員在安全管理中發揮什么樣的作用對班組和班組成員的安全生產活動有著直接的影響。充分挖掘生產部門管理人員的安全管理職能對企業安全生產至關重要。不過，在現有文獻中還沒有這方面的介紹。企業生產部門與安全管理相關的主要管理人員有主任、書記、安全員、技術員和班組長。下面分別對他們在安全管理中的作用進行剖析。

一、主任的意識引領

在企業安全管理的組織體系中，主任是部門安全工作的第一責任人。他對安全生產工作的重視程度直接影響到企業安全管理決策的落實情況和本部門所有員工對安全生產工作的態度。因此，主任必須牢固樹立抓生產就必須抓安全的意識。另一方面，他要對本部門的安全生產工作全局在胸，審時度勢，抓大事、關鍵事、關鍵人，始終把安全工作的著眼點放在尋找影響整個安全工作的關鍵環節。抓住了安全生產工作中牽一發而動全身的大事，就掌握了部門安全管理工作的主動權。在實際工作中，主任在學習國家頒發的各種安全法令法規、政策制度和貫徹執行企業的各項安全決策的同時，利用學習、宣傳、檢查等形式貫徹傳達到部門各安全管理人員及班組。重點是要以自己強烈的安全意識強化本部門所有員工的安全意識，使部門每個員工都清醒地認識到安全工作與自己日常工作實際上是息息相關的。

二、書記的思想教育

書記雖然不是部門的安全生產第一責任人，但其思想教育工作在部門安全生產中的作用十分重要。沒有正確而統一的指導思想就不會有全部門員工齊心協力地參與。在影響安全生產的各個隱患中，最大的、最根本的隱患是安全思想方面的隱患。只有消除安全思想的隱患才可以真正地確保安全生產。因此，書記要把思想教育工作與安全管理工作充分而有機地結合起來，把思想教育工作應用于部門安全管理活動的全過程，通過安全思想教育提高部門員工的安全覺悟、規范安全行為、培育安全文化，從而消除安全思想隱患，促進部門安全生產目標的順利完成。

在實際工作中，書記要通過談心交流和座談討論等形式針對工作中安全隱患最大的地方和人們意識薄弱的地方進行思想教育，讓部門的生產管理人員和班組人員都認識到安全問題的重要性；同時要用好自己是本部門宣傳工作指引人和把關人的角色，努力營造好的本部門的安全工作氛圍，只有在良好的安全工作氛圍中進行設備運行操作或維護作用的具體生產活動中才能夠減少安全隱患，才能防范安全事故的發生。

三、安全員的監督檢查

安全員在生產部門的安全管理作用不可替代。作為領導，部門主任和書記雖然在部門的安全生產工作中責任重大，但需要他們處理的日常事務畢竟太多。安全員是部門安全管理的專職人員，實際上就是本部門安全管理工作的常務負責人，擔負著安全生產法規的貫徹、監督和檢查安全違章行為等重大職責。

首先，安全員要認真學習和貫徹執行《安全生產法》、《電業安全工作規程》等國家有關電力安全監督的政策和法律、法規，對與本部門所轄區域引進的新技術、新工藝、新材料也要不斷學習和及時掌握。不斷地提高自身的安全素養和具備過硬的業務技能水平，將有助于安全員的日常安全監督和檢查工作順利進行。

其次，安全員要有強烈的預防預控意識。在安全監督和檢查中嚴格把關，做到監督檢查有標準、有依據，將巡回檢查和跟蹤檢查相結合，變事后把關為事前預防，從管結果變為源頭預防和過程預控。特別對“事故危險點”實施重點的預防與孔，消除生產現場的安全事故隱患，把安全事故隱患消除在萌芽狀態之中，從根本上減少人員傷亡事故和設備損壞事故的發生概率。

最后，安全員要不斷與時俱進，轉變工作作風。在監督中既要堅持原則和嚴格執法，又要提高協調溝通藝術，促使部門各班組人員積極主動地增強自我監督、自我管理的能力，增強自保、互保和聯保的安全意識。

四、技術員的專業支持

安全工作雖不是技術員的本職工作，但生產部門的技術員不能只管技術不管安全。因為離開技術員的支持，部門安全工作的實施也必將困難重重。以維護部門為例，技術員所做的諸如備品配件的檢驗、圖紙的自審會審、測量儀器和儀表的年度報檢報審、開工報告和停工報告的報批、作業指導書（技術方案）的編制、檢修施工過程網絡進度計劃的編制和實施、維護檢修的安全技術交底、工程的質量驗收等大量技術工作都與安全管理工作存在著千絲萬縷的聯系。從本質上講，技術工作和安全工作是不可分割、緊密相連的。技術工作的每一個階段都同時包含有安全工作，技術工作的結果也將直接影響著安全生產的結果。比如：當施工工程存在一定的質量缺陷時，就表現為出現質量事故，當質量缺陷累積疊加到一定程度時，就會質變為工程施工的安全隱患，如不加以注意和防范則很容易釀成安全事故。一旦出了安全事故，技術員卻不能夠事不關己高高掛起。為更好的將技術工作與安全管理工作有效融合，技術員應當越來越深入地參與到安全管理工作中。下面以檢修施工為例分析技術員如何將安全管理工作滲入到技術工作中去。

首先，技術員應優化施工計劃和技術方案。技術員應在檢修施工現場的環境條件的基礎上，根據人員、材料、備件和設備的配備情況，緊密結合工程的實際要求，制定出最安全同時也是經濟效益最佳的施工方案和科學合理的進度計劃。在施工前，技術員應當進行詳細的技術交底和安全交底，在過程中應經常深入現場了解和掌握現場中所存在的問題，根據工作經驗和業務知識對檢修工藝和施工方案不斷改進，從而提高工程檢修施工的安全性。

其次，技術員要認真組織不定期的特種作業檢查和專業性安全檢查。對一些容易發生安全事故的特殊部位、特種設備以及特殊檢修施工工序，不能僅僅依靠部門領導或安全員的綜合性檢查，還應當適時組織有專業技術知識的人員參加的專業性安全檢查。在檢查前應當首先明確檢查方法、檢查手段以及檢查重點，發現問題后及時整改。

最后，技術員應加強對施工方案和施工安全技術措施的落實力度。技術員在對各道施工工序進行質量驗收時，安全質量必須要擺放在最重要的位置，不能偏重于檢查工程相關的技術質量指標。因為如果沒有安全，就根本無法保證施工的正常進行，更不要談工程質量和工程效益了。

五、班組長的基層鞏固

班組是企業最基層的組織。對大量安全事故的分析表明：企業90%以上的事故發生在班組。因此，班組安全管理在整個部門甚至于整個企業安全管理中有十分重要的位置。作為兵頭將尾的一班之長在安全管理中的作用就顯得舉足輕重了。生產部門要讓有經驗、懂業務、敢說敢管的人員擔任班組長的職務，從理順班組長的責、權、利上入手，調動班組長工作的積極性，為充分發揮班組長在班組安全管理中的作用。班組長要從提高班組成員的綜合素質抓起，解決班組成員素質不適應安全生產需要的問題。通過開展安全教育培訓、安全知識競賽等形式多樣且內容豐富的活動培育員工安全工作的意識，讓員工由“要我安全”變為“我要安全”。切實做好班組日常安全管理工作，班前會要認真做好危險源辨識，并采取相應措施；班后會要通報當天班組及組員個人的安全工作情況，及時總結經驗，發現問題后制定解決方案并整改落實，做到問題早發現、早處理，不斷完善和夯實班組安全管理工作。

參考文獻：

[1]支同祥，黃盛初.《中華人民共和國安全生產法》要點讀本[M].北京：煤炭工業出版社，2014.

[2]浙江省質量技術監督局.電力企業安全生產管理規范（火力、水力發電廠部分），2010.

作者簡介：龐岳紅（1969- ），四川岳池人，副教授，主要從事企業管理、市場營銷等方面的教學和科研工作