從海上運輸業談寧波海洋經濟的發展

劉嬌+呂晨

摘 要：寧波市位于長江發展軸和沿岸經濟帶的T形交匯點，作為浙江省發展海洋經濟的核心示范區，它的建設對浙江海洋經濟獲得先發優勢具有重要意義。文章基于寧波海上運輸業的發展現狀，結合寧波海上絲綢之路的建設，提出了關于寧波海上運輸業發展的對策和建議。

關鍵詞：海洋經濟；海上運輸業；海上絲綢之路

2013年10月，習近平主席出訪東盟國家，為提高與東盟各國海上貿易往來，促進海洋經濟發展，提出了推進海上絲綢之路建設的戰略方針。寧波港作為海上絲綢之路的重要組成部分，其海上運輸業的發展將成為促進海洋經濟發展和建設海上絲綢之路的重要力量。

一、寧波海上運輸業的發展現狀

1.具備世界級大港的港口優勢，但港口基礎設施建設較不完善

2015年1月，浙江省委常委、寧波市委書記劉奇指出，寧波最大的資源優勢是具備世界級的超級大港。寧波位于長江發展軸和沿岸經濟帶T形交匯點上，向外輻射直接面向東亞及整個環太平洋地區，向內輻射連接沿海各大港口。借此優勢，近年來寧波港口經濟蓬勃發展。目前寧波港已與全球100多個國家和地區的600多個港口有貿易往來。2014 年，寧波港完成貨物吞吐量52646.4萬噸，比上年增長6.2%。完成集裝箱吞吐量1870萬標準箱，比上年增長了11.49%，比韓國釜山港多4.8萬標準箱，首次成為全球第五大集裝箱港口。

在基礎設施建設方面，寧波港共有生產性泊位328座，其中萬噸級以上深水泊99座，其中5至25萬噸級的特大型深水泊位63座。寧波現已擁有國內最大的海上原油碼頭、液體化工產品碼頭以及國際領先水平的碼頭設施配置。但還是存在一些問題，如航運繁忙時錨地占用緊張、基礎設施檢查維護體系不完善等。除此之外，集裝箱的裝卸效率和自動化程度也遠遠不及青島港。在美國《商業日報》權威發布的“2012年全球碼頭綜合船時效率”榜單中，青島港位居第一位。除此之外，今年七月，青島港開始建設亞洲第一個全自動化集裝箱裝卸碼頭，碼頭建設成功之后青島港將趕超荷蘭鹿特丹港，成為全球集裝箱裝卸自動化程度最高的港口。這與青島港集裝箱碼頭優異的裝卸工藝和管理部門嚴格的管理監督制度是緊密相關的。寧波港在提高貨物裝卸效率和提升裝卸自動化水平上還有很長的路要走。

2.貿易結構層次低

隨著第三產業突飛猛進的發展，世界經濟結構正由貨物貿易向服務貿易轉型。寧波地區海洋貿易中貨物貿易始終占據主導地位，甚至在近幾年服務貿易的發展水平略有下降，經濟結構發展形勢不容樂觀。這主要體現在：首先，以服務業為代表的第三產業發展不完善，如涉海金融業、信息業、保險業等，服務型產業并沒有很徹底的與海洋產業相融合。拿涉海金融業來說，海上絲綢之路戰略方針的提出，勢必會加強與東盟各國的貿易往來，此時外匯的管理和國際結算的應用就顯得尤為重要。涉海金融業發展不完善，必然會給國際貿易的進行帶來重重阻礙，不利于海洋經濟的發展；第二，缺乏大量相關的涉海服務型人才，如船舶代理貨運代理等人才較為欠缺。從事國際航行的船舶在寧波港口掛靠，由于船公司不熟悉港口情況，難以對船舶進行直接照管。此時船公司可委托代理人代辦船舶在港業務，即船代和貨代。這樣做既高效又經濟，可降低運輸成本，加速船舶的周轉。但由于現在貨代船代公司經營規模較小、提供的服務較少，難以提供完善、優質的服務；其次，僅是對勞動力密集型和資源密集型傳統服務貿易業進行發展，這些產業無法為企業獲得持續的利潤，故不能穩固的促進海洋經濟的發展。

3.現有政策支持力度不夠

政策支持力度可間接反應港口的發展程度，因為它表現在政府對其資源要素的分配上。雖然浙江省已經將寧波市提升為發展海洋經濟的核心示范區，但與國內一些知名港口相比，政策支持力度明顯不夠。如上海港、青島港等。

4.集海陸空為一體的集疏運網絡體系基本形成

基于寧波港持續增長的貨物吞吐量，寧波市大力加強交通基礎設施建設，現已基本形成以港口運輸為核心，集水路、公路、鐵路、管道和皮帶五種方式于一體的集疏運互通網絡體系。其中，水運是寧波港最主要的集疏運方式，主要提供沿長江和沿海發展軸上的礦石、原油、煤炭、液化氣和液體化工等貨物的中轉運輸服務；公路主要承擔集裝箱和部分散雜貨的運輸；鐵路主要承擔金屬礦石等貨物運輸服務；管道主要為鎮海的原油及成品油等提供集疏運服務；皮帶主要承擔電廠等臨港企業的煤炭、金屬礦石等貨物的運輸服務。

二、結合寧波海上絲綢之路的建設，寧波海上運輸業發展的對策和建議

1.加強港口的基礎性設施建設，促進“港口經濟圈”的建設

發展海洋經濟，促進海上運輸業的發展，與“海上絲綢之路”和“港口經濟圈”戰略方針融洽對接，加強港口基礎設施的建設是基礎。

（1）提高集裝箱裝卸效率

對于海上運輸來說，最重要的莫過于服務和效率。在集裝箱吞吐如此繁忙的寧波港，提高集裝箱裝卸效率將大程度的節省船公司的成本。據了解，載有6000箱的大集裝箱船一天的費用就是20萬美元，每節約1秒鐘，就可為船運公司節約2美元。要提高裝卸效率，首先要優化集裝箱碼頭裝卸工藝。傳統的集裝箱碼頭裝卸工藝有：底盤車系統、跨運車系統、輪胎式龍門起重機系統等。這些系統各有優缺點，可通過對以上各種裝卸工藝進行效益評估，結合計劃作業量的大小、所需土地面積的可能性、集裝箱內陸集疏運的方式等選擇適宜的裝卸方式；其次，加強對裝卸工人的管理工作，設置健全的監管體系和獎罰制度，培養他們的創新創造能力；最后，提高集裝箱裝卸的自動化程度，著重建設全自動化集裝箱裝卸碼頭，使工業化和信息化緊密結合。

（2）加強港口基礎性設施建設和維護

港口基礎設施是否完備，將直接決定了港口經濟的發展。首先，多建設些集裝箱雜散貨碼頭，以應對集裝箱的高吞吐量。嘗試建設郵輪碼頭，使世界各地的大型郵輪也能入港，促進寧波地區海洋旅游業的發展。除此之外，加大對錨地的建設可以緩解高峰期錨泊壓力；其次，如此巨大的吞吐量長此以往必然使一些設施老舊、斷裂，所以設備的維護和換新就顯得尤其重要。管理部門有必要制定健全的船舶基礎設施維護制體制，設立專門的人員進行專業維護，以備突發狀況；最后，將碼頭建設與信息技術相結合，促進集裝箱碼頭一體化、信息化、網絡化建設。通過港口電子信息傳輸（EDI）系統，實現港口、船舶和各大產業的信息共享和數據交換。

2.提升服務貿易水平，轉換貿易結構層次

首先，應大力發展涉海金融業，促進海洋第三產業的發展。鼓勵各類金融機構為發展海洋經濟的企業提供涉海金融服務及產品創新，大力發展涉海直接融資服務。為促進與“海上絲綢之路”戰略方針對接，加強與東盟各國的經濟貿易往來，加強國際貿易的管理和國際結算的服務水平必不可少；其次，在發展勞動力和資源密集型服務業的基礎上，大力開發知識和技能密集型的新興服務業，使服務業貿易產生穩定性和持久性的利潤，為海洋經濟持續不斷發展注入生機與活力；最后，進一步提升對外開放程度，加強海陸空多式聯運網絡體系的建設，促進寧波濱海旅游業的發展，從而帶動海洋第三產業的發展。

3.健全涉海人才培養體系

隨著世界海洋科技突飛猛進的發展，要想在海洋經濟中占據一席之地，培育大量創新型涉海人才是必不可少的。首先，高校應加強與國內外知名涉海企業的聯系，獲取先進的海洋教學設備和資源，聘請企業相關高層管理人員去高校兼職傳授海運管理知識和實踐經驗。企業可監督高校教學，畢業后去高校定向實習和招聘；其次，健全海洋教學培訓體系，企業與知名涉海院校聯系，對企業中在崗人員進行再培訓，在企業中營造一種“學到老，活到老”的良好氛圍，從而跟得上突飛猛進的海洋技術的發展；最后，加強海上貨物運輸和海商法的普及與學習，多培養一些船代貨代人才，提升海上服務業水平。

參考文獻：

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作者簡介：劉嬌（1994- ），女，山東省菏澤市人，漢，在讀本科生，寧波大學海運學院航海系，研究方向：航海技術；呂晨（1995- ），女，浙江省永康市人，漢，在讀本科生，寧波大學海運學院輪機系，研究方向：輪機工程