關于工商管理對經濟發展的促進作用的研究

余海

摘 要：近年來，隨著經濟的發展和管理水平的提高，工商管理對經濟發展的促進作用越來越明顯。工商管理是順應經濟發展而產生的學科，同時也是國家進行宏觀調控經濟發展的重要手段，維持經濟發展高速穩定的有效工具之一。改革開放以來，隨著我國經濟的快速發展，工商管理也發生了巨大的變化，工商管理的規模逐步擴大，功能逐漸多元化。本文從工商管理的主要職能入手，對工商管理在經濟發展中起到的規范市場、監管市場、建設市場體系、保障機制等作用進行闡述，以供參考，希望對促進經濟發展提供部分參考資料。

關鍵詞：工商管理；經濟發展；促進作用

進入經濟全球化，我國經濟進入到快速發展期，經濟飛速發展的同時，諸多問題也開始凸顯。為了穩定市場經濟的發展和維持社會進程的有序進行，除了必要的法律法規的約束和監管外，工商管理的介入對促進我國經濟發展起到了重要作用。面對全球經濟一體化的大環境，我國應該加強對工商管理的重視程度，充分發掘工商管理的優勢，我國工商管理的發展比較緩慢，早期的工商管理由計劃經濟衍生出來。工商管理為國家宏觀調控經濟提供了有效的方法，同時對保障社會主義經濟的發展提供了健康的平臺。

一、工商管理簡介

1.工商管理概述

工商管理（Business Administration）是市場經濟中十分常見的管理專業，主要研究內容包括工商企業經濟管理的基本理論以及一般方法，工商管理的應用型較強，涉及了經濟學與管理學的多種知識與理論，一般將工商管理分為工商企業管理與工商行政管理，工商企業管理又可以分為戰略部門與內部行為部門，很多人容易將工商企業管理與工商行政管理的概念混淆，工商企業管理與工商行政管理在研究內容以及研究策略上存在較大差別，本文探究的研究對象是工商行政管理。工商行政管理的核心目標是建立與維護市場經濟秩序，通過合理有效的管理手段對經濟活動主體進行監督管理。1978年，我國正式成立工商行政管理局，2001年，我國將工商行政管理局升級為工商行政管理總局，將工商行政管理納入國家戰略發展的高度。

2.工商管理的主要特征

工商行政管理涉及的事務比較龐雜，幾乎涉及與商業活動有關的任何經濟活動，包括經營執照管理、市場管理、合同仲裁、假冒偽劣查處、違法監督、工商行政管理制度擬定等。根據工商行政管理的任務，可以總結工商行政管理的主要特征。

（1）綜合性

工商行政管理的內容十分廣泛，涉及市場經濟的多個環節。市場經濟可以為商品交易提供平臺，市場經濟的多元化決定了工商行政管理的綜合性，工商行政管理需要對經濟活動主體進行監督審查，審核各種交易活動的合理性，同時需要維護市場的穩定與秩序。除此之外，工商行政管理的內容具有一定的關聯性，這種關聯性使市場經濟組成一個有機地整體，工商行政管理的綜合性主要體現在職能的多樣性。

（2）程序化

工商行政管理部門是國家宏觀調控的主要途徑，工商行政管理必須符合國家利益，從國家角度采取干預措施，工商行政管理相關的法律法規需要體現國家利益與經濟發展需求。因此，工商行政管理必須依法監督，嚴禁利用工商行政管理謀取個人利益，工商行政管理活動實際上屬于行政執法過程，必須具備嚴格的規范性。科學規范的行政程序不僅可以有效提高工商行政管理的效率，同時可以避免自由經濟活動造成的市場混亂。

（3）權威性

工商行政管理部門屬于國家行政機關，工商行政管理活動體現了國家意志。工商行政管理部門與經濟活動主體不存在直接利益關系，也不參與市場經濟活動，工商行政管理部門只是依照制定的法律程序進行操作，最大限度地降低了管理手段對市場的負面影響，使工商行政管理超脫于自身利益之上，有效維護了國家與公民的整體利益。

（4）關聯性

工商行政管理一般不能直接采用宏觀調控手段，而是通過行政監督管理手段構建市場秩序，保證國家宏觀調控政策的執行。除此之外，工商行政管理部門不能直接干預經濟活動主體的內部管理，除非經濟活動主體出現違法行為，工商行政管理部門會依照法律規定進行監督，同時保證經濟活動主體的個人利益。一般的，工商行政管理活動與國家宏觀調控就有一定關聯性。

3.工商管理的主要作用

工商管理的主要職責與功能由工商行政管理部門進行實行，具體表現在建立社會主義市場經濟體系和維持市場經濟秩序上。科學合理的工商行政管理對完善我國市場經濟的體制建設和經濟發展具有重要意義。在實際工作中，工商管理的基本職能主要從三個方面得到體現，包括宏觀經濟調控、市場經濟活動管理以及市場環境管理等。

（1）介入國家宏觀經濟調控

工商行政管理實質上是國家進行宏觀調控經濟的有效手段之一，通過工商行政管理能迅速的控制經濟活動主體的穩定性，同時能保障國家宏觀調控政策在經濟市場被高效地貫徹執行。一旦工商管理行政部門沒有發揮和執行其相應的職責與功能，國家宏觀調控經濟的效果就會受阻，國民經濟的發展也將受到影響。工商行政管理不同于常規的宏觀調控政策，工商行政管理的經濟調控作用比較緩慢，需要逐步推進，因為工商行政管理活動與市場關聯性較強，一旦出現新的政策與規定，將直接影響市場發展，因此工商行政管理活動必須循序漸進。

（2）主管市場經濟的發展

工商行政管理部門在市場中的地位相當重要，國務院將其作為市場的“主管”進行管理。中央及各地方的工商管理部門要加強市場監管和秩序維護，擔負起維持市場經濟運行和保障經濟發展的重大責任。工商行政管理必須保證市場經濟活動的公平性與有序性，工商行政管理是建立在完善的經濟體系之上。工商行政管理部門的調整需要符合市場的發展規律，以市場為導向，尤其在市場不穩定的情況下，工商行政管理部門必須及時為困惑企業解決實際問題，同時鼓勵消費者利用法律手段維護自身權益。

（3）培育良好的市場主體

工商管理在培育市場主體職能上具有積極引導作用，良好的市場主體對完善市場體系和加強企業與企業、企業與行政部門間的協作有促進作用。健康的市場主體是健全的市場經濟體系和良好的經濟發展需求的必然條件，也是保障工商行政管理部門能夠正常執法的前提。市場經濟的公正性體現在市場經濟制度之上，市場經濟管理的規章制度可以有效保障市場健康發展，在全球經濟一體化的背景下，國外資本的流入對我國市場經濟造成了較大的沖擊，如果市場管理不到位，很可能導致市場崩潰。

二、工商管理對經濟發展的促進作用

1.規范市場主體作用

工商管理對經濟的促進作用主要體現在規范市場主體和維持經濟秩序兩方面，規范市場主體讓準入機制更加合理完善，進入到市場中的企業和商戶得到了嚴格審查和后期的制度保障。通過工商行政部門的申請注冊、登記審查后，企業得到準入市場的合格許可資格，這樣就能保障市場主體的規范和合理性。行政部門憑借科學合理的審查機制和準入門檻，讓進入市場的每一個企業都具備高質量的管理體系和完善的發展體系，這對培育良好的市場主體具有積極意義。通過不斷的規范和完善市場主體，能夠有效保障市場經濟的穩定和國民經濟的健康發展。

2.強化市場監管作用

通過工商管理的職能發揮，行政部門能有效的進行市場監督，利用商標注冊管理、競爭機制管理等針對性舉措，使得市場主體的經營行為和交易行為符合規范的經濟需求，為打造良好的市場秩序和經營、競爭環境提供了有力的政策基礎。工商行政管理的介入可以彌補市場監督的空白，目前，我國市場經濟仍然很不完善，經濟市場存在大量違規違法現象，包括壟斷經營、不當競爭、商標侵權、虛假廣告等，這些行為極大地擾亂了我國市場經濟秩序，對我國市場經濟造成了較大的沖擊。

（1）監管不正當競爭和壟斷行為

通過監管不正當競爭和壟斷行為，能夠穩定國內的投資運營環境，保障了市場環境的公平和誠信，讓更多健康的、積極的企業和投資商有信心的加入到市場競爭中來，為我國市場經濟的發展不斷注入活力。不當競爭違反了貿易誠信公平原則，常見的不當競爭包括商業賄賂行為、虛假廣告行為、商業竊密行為、強制交易行為等，不當競爭的危害性較大，而且比較隱蔽，需要工商行政管理部門根據市場實際情況調整管理措施。壟斷經營是指賣方或者買方可以根據自己的利益需求進行價格調整，壟斷經營違反了市場經濟規律，嚴重擾亂了市場秩序，工商行政管理可以有效監控壟斷經營，并通過調控手段打破壟斷經營。

（2）保護企業商標權

在全球經濟化的發展態勢中，商標作為重要的企業標志和商品標志，對企業的知名度和商品的推廣非常重要。企業商標權能否得到切實的保護，關系到企業的命脈和后續的發展，也關系到社會秩序和經濟秩序的穩定。行政部門通過保護積極企業、打擊違法仿冒等違規行為，能直接保障企業的商標權，從而促使國民經濟的健康進行。假冒商標直接了侵犯了合法經濟活動主體的利益，對市場經濟造成較大沖擊，不利于建立健康的經濟市場，降低了企業的核心競爭力。工商行政管理可以打擊侵權行為，保障受害主體的合法權益。

（3）打擊虛假廣告等違法行為

整治虛假違法廣告等擾亂正常市場秩序的違規行為，營造健康向上的廣告環境，商業廣告可以利用多種媒體平臺向公眾傳遞商品信息，對于企業商品營銷具有主要意義。隨著互聯網信息技術的快速發展，廣告傳媒借助網絡的傳播速度加快，提高了商業廣告的影響力，但部分廣告出現虛假信息，誤導消息者，嚴重侵害了消費者的合法權益，不利于企業健康發展。工商行政管理可以引導企業和商戶形成健康誠信的企業形象和市場環境，從而促進經濟的穩定運行。

3.促進市場體系的完善

通過對市場主體的培育和監管，工商管理能夠促進各類市場的發展，從而推進整個市場體系的建設和完善。作為經濟運行的中樞，市場體系的建設和完善對經濟發展具有重要意義，完善的市場體系是經濟發展的基礎，也是商品貿易的重要支撐，工商行政管理對市場體系的促進作用主要體現在兩個方面，一是資源配置，二是國家政策落實。

（1）合理有效的配置經濟資源

科學合理的對經濟資源進行配置，能充分利用和避免浪費有限的經濟資源，在保證經濟穩定健康的發展同時，也對市場體系的建立和完善起到了促進作用。建立合理的資源分配機制，是調節市場的有效手段，引導稀缺資源流入亟需部門，從而提高市場經濟運行的效率和質量。市場資源是有限的，完善的市場體系可以優化市場配置，保證將有限的資源轉化為產品，工商行政管理通過管理手段實現了資源的優化配置。

（2）貫徹國家宏觀調控政策

國家的宏觀調控政策要想得到徹底貫徹實施，需要借助于市場的傳導和實施機制，市場作為宏觀管理和微觀經濟的連接中介，能夠有效的貫徹實施國家的宏觀調控政策。國家通過宏觀調控，直接進行商品供需關系的調節，形成價格調控機制，從而引導企業的生產經營策略，達到宏觀調控的目的。工商行政管理活動與國家宏觀調控政策具有一定差別，工商行政管理是宏觀調控政策基礎。

4.健全消費者保障機制

工商行政部門在市場監管過程中，嚴格的行政執法程序和處罰手段能夠引導企業進行正確的經營和競爭，有效的維護了市場經濟的穩定。規范的市場經營行為保障了商品的質量，在食品安全和公共服務等基礎性領域內，切實的對消費者的合法權益進行了保障。工商管理在強化監督手段和維護消費者權益的同時，建立了法治化的市場體系和誠信的市場環境，積極的推進了我國經濟的穩定發展。

三、結語

市場經濟的不斷發展，工商管理起到的作用將越來越明顯。我國目前處于經濟社會的發展階段，許多方面需要進一步的提升和改進，工商管理作為國家的行政職能部門，應該在市場經濟的發展過程中充分發揮本身的職責與功能，保障市場經濟穩定發展，更好地為國民經濟的發展起到保障作用。工商管理與我國市場經濟存在著密切聯系，我國經濟一直存在諸多問題，包括產業結構不合理、地區經濟發展不均衡、貧富差距過大等缺陷，嚴重制約了我國經濟的健康發展，而工商管理作為政府宏觀調控的重要部門之一，可以為市場經濟健康發展開辟新的路徑，工商管理人員應該把握兩者之間的密切聯系。本文從工商管理的概念以及對經濟發展的促進作用等方面闡述了工商管理的重要性，希望本文的研究有利于我國工商管理的健康發展。

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