韓日為慰安婦交鋒數(shù)十年

環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-31/ 第13版面/史海回眸 /作者：王偉

首先站出來控訴日本罪行的韓國慰安婦受害者金學(xué)順。

韓日關(guān)系的最大歷史懸案——慰安婦問題12月28日終于在兩國外長會(huì)談中達(dá)成最終協(xié)議。盡管日方向韓國慰安婦受害者“誠摯道歉并進(jìn)行賠償”，但韓方仍對日本的道歉誠意表示質(zhì)疑。韓國國務(wù)總理黃教安30日稱，希望日本政府認(rèn)真落實(shí)兩國達(dá)成的慰安婦問題協(xié)議。事實(shí)上，從韓日關(guān)系正常化談判開始，兩國就在慰安婦問題上多次交鋒。

韓日匆忙建交留下隱患

根據(jù)韓國方面的統(tǒng)計(jì)，二戰(zhàn)期間朝鮮半島約有數(shù)十萬女性被日軍掠走充當(dāng)隨軍慰安婦。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，日軍為掩蓋自己的丑行，甚至采取炮擊等方式企圖從肉體上消滅慰安婦。幸存下來的慰安婦受害者大都采取遠(yuǎn)離人群獨(dú)自生活的方式，默默承受幾十年的痛苦。

從1952年韓日在東京舉行第一輪建交談判開始，兩國圍繞著清算包括慰安婦問題在內(nèi)的日本戰(zhàn)爭罪行展開激烈爭論。由于日本代表甚至聲稱“日本殖民統(tǒng)治有利于朝鮮半島”，前幾輪談判都以破裂告終。1961年5月，樸正熙發(fā)動(dòng)軍事政變上臺(tái)。當(dāng)時(shí)美國陷入越南戰(zhàn)爭泥潭，對韓國的經(jīng)濟(jì)援助大幅縮水，樸正熙不得不將求助的目標(biāo)對準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的日本，并指示韓方代表團(tuán)在兩國關(guān)系正常化談判中做出重大讓步。美國此時(shí)也向韓國施壓，宣稱韓日合作符合美國及全體“自由世界”的根本利益。

根據(jù)近年來公開的韓國外交解密文件，在1965年韓日建交時(shí)簽署的《韓日基本條約》中，日本并未就其過去的殖民統(tǒng)治做出道歉。雙方就戰(zhàn)爭索賠問題簽署的《韓日索賠權(quán)協(xié)定》中，日方給予的8億美元并非真正意義上的賠償金，而是“經(jīng)濟(jì)合作資金”。曾任韓國駐日本大使的吳在熙在口述實(shí)錄中證實(shí)，1965年韓國和日本進(jìn)行關(guān)于兩國邦交正常化的談判時(shí)，雙方就慰安婦問題只字未提。相關(guān)文件的含糊不清，為后來慰安婦問題的法理紛爭留下隱患。日本長期宣稱，兩國建交時(shí)簽署的相關(guān)文件已在法律層面上解決了慰安婦問題。

此后一直到上世紀(jì)80年代，韓國處于軍政府時(shí)代，韓日關(guān)系交好，慰安婦成了韓國社會(huì)的禁忌話題。既然受害者都不出面，日本更是對慰安婦問題只字不提。直到上世紀(jì)90年代之前，日本政府仍主張慰安婦“是民間業(yè)者的行為”，否認(rèn)是當(dāng)時(shí)日軍有組織的行為。

民間團(tuán)體力促慰安婦問題曝光

不過韓國人并沒有忘記那段慘痛的歷史。民選政府上臺(tái)后，韓國民間團(tuán)體和左翼團(tuán)體開始收集日本強(qiáng)征慰安婦的證據(jù)，并在社會(huì)上擴(kuò)大影響力。韓國37個(gè)女性團(tuán)體于1990年11月成立“韓國慰安婦問題對策協(xié)會(huì)”，幫助慰安婦受害者，并向國際社會(huì)控訴日軍暴行。

此時(shí)韓國政府在慰安婦問題上仍持“不介入態(tài)度”。所幸在民間團(tuán)體的努力下，1991年8月14日，曾被強(qiáng)征為慰安婦的韓國婦女金學(xué)順召開新聞發(fā)布會(huì)，第一個(gè)站出來以親身經(jīng)歷指證二戰(zhàn)日軍強(qiáng)征慰安婦的暴行。同年12月8日，金學(xué)順等3名慰安婦受害者對日本政府提起索賠訴訟。雖然日本最高法院后來判原告敗訴，但“慰安婦”就此重新演變成國際關(guān)注的人道主義話題。

隨著慰安婦問題日益受到關(guān)注，相關(guān)證據(jù)也越來越多。1992年1月，日本防衛(wèi)廳防衛(wèi)研究所圖書館中發(fā)現(xiàn)有關(guān)日軍強(qiáng)征慰安婦的資料，日本政府不得不部分承認(rèn)該問題與日軍有關(guān)。1992年1月13日，時(shí)任日本內(nèi)閣官房長官加藤弘一發(fā)表談話，正式承認(rèn)日軍慰安婦問題“牽涉”日本政府。同月17日，時(shí)任日本首相宮澤喜一訪問韓國，在演講中就“慰安婦”問題道歉。

迫于當(dāng)時(shí)的國際環(huán)境，1992年7月日本政府發(fā)布二戰(zhàn)慰安婦問題的調(diào)查結(jié)果，承認(rèn)“日本政府介入慰安所的開設(shè)、經(jīng)營和監(jiān)管”。1993年8月4日，時(shí)任內(nèi)閣官房長官河野洋平發(fā)表聲明，承認(rèn)日本強(qiáng)征慰安婦并道歉，這就是著名的“河野談話”。1994年8月31日，時(shí)任日本首相村山富市發(fā)表“村山談話”，就慰安婦問題謝罪。

原本這應(yīng)該是日韓徹底解決慰安婦問題的最好時(shí)機(jī)，但日本卻在賠償問題上試圖耍花招。1995年7月，村山富市倡議設(shè)立“亞洲婦女基金會(huì)”，計(jì)劃通過民間捐款和政府資助的形式向慰安婦受害者提供賠償金。但賠償條款規(guī)定，如果接受賠償，慰安婦受害者則放棄向日本政府索賠的權(quán)利。韓國慰安婦受害者團(tuán)體對此表示強(qiáng)烈抗議。韓國輿論認(rèn)為，日本當(dāng)時(shí)正在謀求成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，此舉意在回避國家賠償，避免破壞日本形象。1999年7月，因韓國反對，該基金會(huì)暫停對韓發(fā)放一次性賠償金。2002年5月，亞洲婦女基金會(huì)結(jié)束在韓活動(dòng)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，該基金會(huì)共對包括韓國、臺(tái)灣地區(qū)、菲律賓的285名慰安婦受害者提供了賠償金。

韓日展開輿論戰(zhàn)

由于慰安婦問題持續(xù)發(fā)酵，兩國開始大打輿論戰(zhàn)。韓國民間團(tuán)體專門建立“分享之家”，用于安置無兒無女的慰安婦。學(xué)校還組織學(xué)生參觀“分享之家”，讓孩子更多了解慰安婦歷史。日本右翼則試圖篡改歷史。1997年1月30日，日本“新歷史教材編寫會(huì)”要求刪除教材中涉及慰安婦內(nèi)容。2007年3月，首次擔(dān)任日本首相的安倍晉三聲稱日軍強(qiáng)征慰安婦的說法“缺乏證據(jù)”，表示不再為慰安婦問題道歉。

2011年8月30日，韓國憲法法院判決稱，二戰(zhàn)期間被日軍強(qiáng)征的韓國慰安婦擁有對日本政府正當(dāng)?shù)馁r償請求權(quán)，但韓國政府并未與日本進(jìn)行相關(guān)協(xié)商，屬違憲。這一裁定將韓國政府趕上解決慰安婦問題的主力位置。

安倍再次上臺(tái)后，日本右翼在否認(rèn)慰安婦的道路上走得越來越遠(yuǎn)。但此時(shí)慰安婦問題已經(jīng)受到國際輿論的廣泛關(guān)注，就連美國國會(huì)眾議院也通過譴責(zé)日本強(qiáng)征慰安婦的議案，要求日本政府承認(rèn)慰安婦問題，正式道歉并承擔(dān)歷史責(zé)任。在韓國政府和民間的持續(xù)施壓下，日本政府最終不得不在慰安婦問題上做出讓步。但韓國輿論普遍認(rèn)為，該問題是否如日方期待的已“最終解決”，還需日后持續(xù)驗(yàn)證。▲