“綠水青山”就是“金山銀山”

摘 要：習近平同志關于“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，是對我們黨關于生態理念、發展理念的豐富與升華，闡明了保護生態環境與發展生產力之間的關系。正確處理經濟發展與生態環境保護的關系，有利于全社會更加自覺地促進綠色發展、循環發展、低碳發展。

關鍵詞：綠水青山；金山銀山；生態環境；生產力；

文章編號：1674-3520（2015）-07-00-01

習近平同志在浙江工作期間，提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。這一論斷在之江大地的生動實踐中結出了豐碩成果。特別是黨的十八大以來，習近平總書記對生態文明建設又作出了一系列重要論述，強調“要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念”。 “生態環境也是生產力”這一樸素而深刻的道理，深刻闡明了保護生態環境與發展生產力之間的關系，是對我們黨關于生態理念、發展理念的豐富與升華。深刻認識這一思想，有利于指導全黨正確處理經濟發展與生態環境保護的關系，更加自覺地促進綠色發展、循環發展、低碳發展。

經過改革開放三十多年的快速發展，我國積累下來的生態環境問題日益顯現。比如，全國江河水系、地下水污染，土壤污染，全國頻繁出現大范圍長時間的霧霾天氣等等。隨著社會發展和人民生活水平不斷提高，生態環境在群眾生活幸福指數中的地位不斷凸顯，成為重要的民生問題。習近平形象地指出，我們追求人與自然和諧、經濟與社會和諧，就是要“兩座山”，既要金山銀山，更要綠水青山。改革開放以來，我們在長期的發展實踐中，對“兩座山”關系的認知，大致經歷了三個階段。第一個階段，是用綠水青山換金山銀山，只要經濟發展，產生 GDP，就不過多考慮資源環境承載能力，造成了資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化等嚴重問題。第二個階段，是既要金山銀山也要綠水青山，開始注意到環境保護的重要性，采取了一些保護措施，但還只是就生態談生態，并沒有從全局的高度認識這個問題。第三個階段，是認識到綠水青山就是金山銀山，生態優勢可以變成經濟優勢、發展優勢，達到一種更高的境界。習近平同志的重要論述，深刻闡明了經濟發展與環境保護的辯證關系，科學破解了經濟發展和環境保護的“兩難”悖論，充分體現了我們黨對自然規律、經濟社會發展規律認識的深化，是對黨發展理念的又一次重要提升。

“既要綠水青山，也要金山銀山”。光講綠水青山而不顧金山銀山，老百姓就會長期處于貧窮狀態，這是比環境污染更為嚴重的“貧困污染”，社會就會陷入“越窮越墾、越墾越窮”的境地，最終也保不住綠水青山；光講金山銀山而不顧綠水青山，甚至犧牲綠水青山換取金山銀山，無異于飲鴆止渴、竭澤而漁。近年來，不少地方大力推進生態美與百姓富、環境好與經濟興并舉共進的實踐已經證明，綠水青山與金山銀山是可以實現雙贏的。那種一講發展經濟就要去破壞環境、一講保護環境就沒辦法發展經濟的思想和行為，終究會被人與自然和諧發展的歷史洪流所淘汰。

“寧要綠水青山，不要金山銀山”。綠水青山與金山銀山是辯證的統一體，“兩座山”兼得是最佳選擇。但當二者沖突時，究竟怎樣取舍？習近平同志給出了明確的答案，那就是“三個決不”：決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，決不走“先污染后治理”的老路，決不能以犧牲后代人的幸福為代價換取當代人的所謂“富足”。經濟發展的最終目的是為了人民的福祉，試想，如果一個地方水臟了、空氣濁了、土壤污染了，經濟指標再高又有什么意義呢？必須堅持以人為本，仔細權衡發展天平上綠水青山和金山銀山的分量，作出明智的選擇。

“綠水青山就是金山銀山”。在現代經濟發展進程中，生態環境已成為一個國家和地區綜合競爭力的重要組成部分。生態環境越好，對高新技術產業和人才等的吸引力就越強，好生態帶來好發展。生態優勢轉化為經濟優勢的趨勢越來越明顯，呈現出廣闊的美好前景。正確理解“騰籠換鳥”與“鳳凰涅槃”隨著經濟總量的不斷擴大，我國面臨著資源要素的制約、生態環境的壓力、內外市場的約束。所以，必須要從科學發展觀的要求出發，推進經濟結構的戰略性調整和發展方式的根本性轉變。習近平同志把這種調結構、轉方式形象地概括為八個字：騰籠換鳥、鳳凰涅槃。“騰籠換鳥”，就是加快結構調整，培育和引進新興產業，在騰挪空間中轉型升級，實現振翅高飛；“鳳凰涅槃”，就是要拿出浴火重生的勇氣和決心，實施創新驅動，搶占新產業和新技術的制高點，未來鵬程萬里。習近平同志關于養好“兩只鳥”的形象比喻，折射出加快經濟結構調整的重要性、緊迫性。“騰籠換鳥”與“鳳凰涅槃”相輔相成。以鳳凰涅槃的精神，實施創新驅動發展戰略，是立足全局、面向未來的重大戰略，是加快轉變經濟發展方式、破解經濟發展深層次矛盾和問題、增強經濟發展內生動力和活力的根本措施。

但是，“騰籠”不是“空籠”，要研究處理好“新鳥”進籠、“老鳥”去哪兒的問題。從企業方面來說，一些污染企業的搬離，必然會降低污染的程度，但同時也降低了增長的速度。從群眾方面來說，群眾環境意識的提高，有利于科學發展觀的落實，但同時也出現了一些過激行為。在這樣的情況下，我們面臨著兩個選擇：一個是被動的，任由資源環境約束下“鳥去籠空”，這樣就會使經濟出現大的波動；一個是主動的，借機推進“騰籠換鳥”，努力培育和引進“吃得少、產蛋多、飛得高”的“俊鳥”。顯然，我們一定要采取有效的措施，推進“騰籠換鳥”，實現“鳳凰涅槃”，在切實防止經濟出現大的波動的基礎上，使經濟結構不斷優化，增長方式得到根本轉變。

生態環境是承載經濟社會發展的基礎。發展是第一要務，這種發展應當是經濟社會在整體上的全面發展，在空間上的協調發展，在時間上的持續發展。因此，發展不僅要看經濟增長指標，還要看社會發展指標，特別是人文指標、資源指標、環境指標。同時還要看到，生態環境是資源和資產，是潛在的發展優勢和效益。實踐證明，哪里注重生態環境的保護、建設、合理開發和經營，哪里就會獲得巨大的經濟效益、環境效益和社會效益。環保產業正在成為國民經濟新的增長點，有條件的地區甚至可以作為主導產業重點發展。

因而，推進生態建設，既是經濟發展方式的轉變，更是思想觀念的一場深刻變革。我們必須牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，牢固樹立綠水青山也是金山銀山的生態理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，構建與生態文明相適應的發展方式。