高職學生頂崗實習期間相關法律問題研究

摘 要：我國的職業教育這些年開始跨入飛速發展的黃金時期，與傳統的普通高等教育相比較，高職教育的人才培養目標是培養適應生產、建設、管理、服務第一線的高等技術應用型專門人才。與此相適應，高職教育中的一個重要環節就是所有的高職學生都必須參加頂崗實習。即學生在校期間除了完成必要的理論學習之外，還必須走入企業生產一線，進行勞動鍛煉，且時間長達數月。通過頂崗實習，可以增強學生的崗位意識和社會經驗，鍛煉學生愛崗敬業、吃苦耐勞的職業素質，因此其在高職教育環節中一向具有無可替代的重要實踐意義。

關鍵詞：學生；頂崗實習；法律問題；研究；

中圖分類號：D 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-07-00-01

一、高職學生頂崗實習中存在的相關問題

（一）簽訂合同方面存在的問題

如果學校實習采取的是由學校統一聯系安排實習單位，學校和實習單位簽訂正式實習協議的方式，這種情況下學生在實習中一般不存在合同風險。但是現在由于學生個性、輿論導向等各方面的問題，很多高職院校為了減少麻煩，都放棄了統一安排實習的做法，轉為由學生個人自行分散實習。這樣一來，由于實習單位分散、實習變動頻繁、實習單位主體不合格以及學生缺乏社會經驗等多種因素，導致很多學生在實習時根本就沒有和實習單位簽訂書面的頂崗實習協議。在這種情況下，學生在企業的實習就沒有任何書面協議作為依據和保障，學生和實習單位之間的權利義務關系處于模糊和不確定的狀態，一旦發生糾紛，學生將陷入被動之中，很難依靠法律維護自身的合法權益，甚至由于某些缺乏責任感的實習單位的矢口否認，學生連自身參加了頂崗實習的事實都可能難以確認，這是學生在頂崗實習中面臨的最主要的法律風險。

（二）安全責任方面存在的問題

學生參加頂崗實習，到真正的工作崗位上實際操作，這一過程確實有助于學生將所學的專業知識學以致用，提高專業技能，但是這一過程同樣存在著很大的風險。因為很多工作崗位都具有一定的危險，要求必須具備一定的專業技術，比如一些機械操作崗位、施工技術崗位等等，而學生僅僅是在學校學習了理論上的專業知識，并不具備實際經驗，對于工作崗位也很不熟悉，對事故風險的防范意識不強，一些實際操作可能不夠規范，加之學生年輕氣盛容易沖動，因此學生在頂崗實習時所面臨的安全風險要比用人單位的正式員工更多。

（三）勞動報酬方面存在的問題

學生在頂崗實習期間還經常遇到的一個問題是，現在有些企業很樂意接受學生參加實習，但是他們并不是因為樂于承擔更多的社會責任或提供更多的工作崗位，而是因為把職業院校頂崗實習的學生當做了廉價勞動力，給學生的工資報酬卻遠遠低于正式員工，甚至低于國家法律所規定的最低工資待遇。一旦學生試用期或實習期滿，立即再重新更換一批實習學生，以達到自身降低經營成本，獲取企業利潤的自私目的。但是由于現在社會競爭激烈，就業壓力較大，一些學生為了獲得實習機會，往往自愿降低對于工薪待遇的個人要求，甚至有些學生甘愿不要任何報酬，無償提供勞動，這樣在客觀上也助長了某些企業的錯誤做法。同時由于大部分學生的實習地點都在外地，無法在本學校內吃住，這樣就必然面臨著租房、就餐、交通等一系列生活成本的增加，如果沒有報酬或者報酬較低，學生所承擔的生活壓力將更加沉重，給實習學生的生活和精神都帶來了一定的困擾和風險。

二、保護高職學生頂崗實習期間合法權益的建議

（一）明確高職學生頂崗實習的法律地位

在法律運行的整個環節中，立法是首當其沖的第一個環節，也是后續一系列環節的前提，學生在頂崗實習中所面臨的上述風險，絕大部分都是由于現行法律缺乏明確可行的規定而引起的，因此我國相關的法律應當盡快補充修訂，以便實現從根本上對于學生的保護。我國的《職業教育法》頒行于1996年，至今已近二十年，與當初立法時的情況相比，我國的職業教育已經發生了很大的變化和發展，現行的《職業教育法》已經很難適應當今職業教育的需要，其修訂已經被提上了日程。但是修法立法非一日之功，在此之前各地方政府可以先制定適用于本地區的一些具體規章制度，用以指導本地區的職業院校學生實習問題，這樣才能切實保護學生的權益。

（二）通過商業保險解決頂崗實習期間的安全保障問題

學生在頂崗實習中一旦發生安全事故，往往出現學校和實習單位雙方互相推諉，無人賠償的情況，而受到傷害的學生又急需大筆資金來進行醫療救治，為了解決這一問題，有些職業院校開始嘗試引入商業保險機制，即學生在參加頂崗實習之前需要首先投一份人身意外傷害保險，這樣一旦實習期間出現安全事故，學生可以優先通過保險理賠的渠道獲得資金上的救助，以免因為學校和實習單位互相推諉而延誤救治時機，切實地保障了學生的人身權益。這一方式本來確實有助于緩解學生實習期間安全事故賠償難的情況，但是在實際操作過程中也出現了一些小問題，矛盾主要集中在保險費用應當由誰負擔這一方面。

（三）通過校企聯合辦學解決頂崗實習期間的安全保障問題

職業教育的培養目標本來就是培養適應生產、建設、管理、服務第一線的高等技術應用型專門人才，因此為了更好地滿足市場和企業的需要，高職院校可以采取更多樣更深入的校企合作模式，這樣既可以加速教育轉化為生產力的進程，提高職業院校的教育質量，提升學校的知名度和吸引力，又可以為學生實習提供更多的實習崗位，解決頂崗實習目前存在的諸多難題，同時還可以滿足企業的人才需求，解決共性教育人才無法滿足企業個性需求的矛盾，是一舉三得的上好渠道。校企合作可以采取很多模式，其一是將企業引進校園的模式，也就是將企業的一部分生產線建設在校園內，學生可以在生產線上真實地參與企業生產，這樣既解決了企業生產場地不足的問題，又解決了學校缺乏資金購置實訓設備的問題；其二是工學交替，輪崗實習的模式，也就是學校在設置專業教學計劃的時候，特別設置出來一定的時間，讓學生去企業上崗實習工作，這樣可以讓學生在實踐中深入認知自己所學習的專業知識，同時也可以有助于學生通過實踐發現自己的專業知識有何不足，在實習結束后再回學校查漏補缺，完善和鞏固專業技能；其三是校企互動模式，主要是由學校和企業簽訂合作協議，企業作為學校的實訓基地，負責提供實習的設備、原料等，接收學生頂崗實習，學校可以負責為企業培訓新入員工，提高員工基本素質和文化。同時學校和企業可以互派人員學習，學校的專業教師可以去企業工作，解決專業教師理論知識有余而實踐經驗不足的問題，企業的專業技術人員也可以到學校兼職講授專業課程，將自己在實踐中摸索出來的經驗傳授給學生。