保護古村落留住文化根

旌德縣古村落江村建村1400多年，特色文化村承載歷史積淀厚重。其建筑風貌古樸，保存大量明清及民國建筑，歷史悠久，人文殊勝。

為切實做好江村保護工作，奠定遺產利用的堅實基礎，旌德不斷完善保護制度，建立健全保護機構，形成文化遺產保護與經濟社會良性互動、協調發展的新格局。

保護意識和實地普查并重。加強宣傳教育，增強保護意識。充分運用輿論手段和宣傳形式，向村民宣傳古村落保護的重要性和必要性，使廣大干部群眾特別是村干部充分認識到古村落的歷史文化價值和做好保護工作的重要性，轉變觀念，把保護古村落當作責無旁貸的責任，并采取切實有效的措施。此外，建立村民自發保護的機制，村民是古村落及其文化的擁有者，是保護古村落的主體，激發和提高村民的保護意識，更有利于保護祖先留下來的寶貴遺產。

第三次文物普查，共普查出江村現有文化遺產12處，1997年旌德縣人民政府公布江村為歷史文化保護區，并確定了保護范圍和建設控制帶；同年3月旌德縣人民政府成立了江村文物維修保護工作領導小組。1998年5月4 日，省政府將江村“溥公祠”和“父子進士坊”一并列為第四批省級重點文化保護單位。2001年縣政府將江村篤修堂等8處列入第五批縣 級保護單位。2004年“江村古民居群”被省政府公布為第五批省級文物保護單位。2005年9月16日，建設部和國家文物局以建規（2005）159號文件公布江村為第二批中國歷史文化名村。同年12月22日，江村被國家旅游局批準為4A級旅游景區；2006年5月25日“江村古建筑群”被國務院核定并公布為第六批全國重點文物保護單位。2008年開始在第三次文物普查中，江村不可移動文物點有22處，新增文物點9處，其中古民居6處，古井3處。同時，在此基礎上，分門別類建立檔案，建立古村落名錄，確定保護對象，實行分類保護。

科學制定保護規劃。認真貫徹“保護為主，搶救第一”的方針，制定嚴格的保護制度和保護規劃。正確處理好古村落保護開發與新農村建設的關系。一方面，在保持原有歷史風貌、明確古村落發展限制要求、明確生態環境保護要求的前提下，改善古村落基礎設施條件，使生活在古村落中的群眾改善生活條件，提高生活質量。2001年6月，縣委、縣政府成立了江村歷史文化保護區管理委員會和江村歷史文化保護區開發建設工作領導組，對江村的保護、管理、建設實行統一管理。2001年9月，安徽省旌德縣江村旅游有限責任公司成立，對江村文化資源進行保護和利用，2004年爭取國家發改委資金800萬元對江村的入村道路和廣場進行建設；為了搶修和維護江村文物，從1997年至2013年，爭取省財政專項資金10247萬元，江村旅游公司共投資334.8萬元，對江村江氏宗祠、孝子祠、溥公祠、茂承堂、進修堂、篤修堂、黯然別墅、江冬秀故居、聚秀湖等文物進行槍修和維修，此期間，縣財政撥付資金7萬元，用于江村文物的維修，為江村歷史文化名村保護奠定了基礎。同時江村旅游公司共計投資857.3萬元，對古村落進行了基礎設施改造、環境保護、消防器材配備、三線下地等建設，具體分別是基礎設施、道路改造249萬元，古石板路維修283.7萬元，高壓線、有線電視、電話線三線下地176.3萬元，環衛、消防器材配備132萬元，同時年均日常管理維護費用16萬元。江村文物古跡不少，但損毀較多，為重現原貌，江村旅游公司共投資193萬元，按照原址原貌恢復了獅山古寺、文昌寶塔、筆架牌坊、漢白玉牌坊，2013年至2014年國家文物給江村古建筑群——茂承堂、篤修堂、老街江丕選宅、汪木生宅、談華宅宅修繕工程共計：1097萬元。使江村逐漸重現一個更加完整歷史原樣。

保護工作與新農村建設和諧發展。2003年至2004年縣政府編制了《江村古村落保護規劃》和《江村古村落老街保護和整治詳細規劃》，規劃批準后，縣政府、白地鎮政府和縣直有關部門進一步加強了江村建設管理。首先委托歙縣古民居設計院設計了多套徽派建筑圖紙，供古村落建房戶選擇，二制定了江村個人建房審批流程，即由個人向鎮政府申請，村委會簽署意見，鎮政府會通縣規劃部門、文物保護部門和國土部門到現場進行勘察，依據村莊兩個規劃對建房戶位置進行審查，符合要求后，建房戶與鎮政府簽訂建房協議，核定房屋圖紙后，報縣規劃、國土部門審核辦理土地審批和建房審批手續。動工前，鎮規劃部門進行現場定位放線并進行跟蹤管理，房屋竣工后，由鎮政府會同以上部門進行現場驗收。為鼓勵村民按傳統徽派風格建房，縣政府設立了獎勵基金，對驗收符合要求的每戶發放3000元至5000元的補助，目前共發放補助資金22萬元。同時，鎮政府投資150萬元，依據保護規劃，在村莊可建區選址25畝地，進行統一規劃、分戶建設，主要解決村莊核心保護區內個人建房用地。2001年至今，江村保護區范圍內嚴格按規劃審批建房達53戶，其中新區安置8戶。在加強村民建房管理的同時加大了村內違章違法建設案件查處，2001年至今共下放停建整改通知三十余份，其中強行拆除違法建筑一起、罰款一起，有效的扼制了違法建設現象。2009年縣政府下發了《關于進一步加強將村景區建設管理的意見》（旌政[2009]54號），并成立了江村歷史文化名村規劃建設管理辦公室，分工明確，責任到人。

該縣一系列舉措，使國家級旅游景區——江村得到更好的保護，發揮古村落傳統特色文化的教化作用，使之轉化為巨大的精神財富，更好地為營造農村和諧社會、促進農村精神文明建設服務。