淺談當前油田企業依法抓好維穩信訪工作的方法

我國經濟發展新常態下經濟結構、社會結構、產業結構正處在深度調整的關鍵期，影響企業和諧穩定的因素凸現，油田維穩信訪工作態勢雖然總體平穩向好，但面臨的挑戰依然很多。各企業維穩信訪工作只有緊跟社會發展步伐，緊密圍繞油田發展目標，不斷完善維穩信訪工作長效機制，才能在油田深化改革、加快發展、推進管理中發揮重要的保障作用。

下面，我們主要談論一下油田企業維穩信訪的具體方法和措施。

一、樹立依法維穩觀念確保三個認真的重要性

新時期維穩機制的建立應該在維穩意識的指導下才能真正實現，因此，油田企業維穩信訪工作人員應首先具備依法維穩觀念，還要有三個認真的特性。只有這樣，才能有效構建維穩信訪工作長效機制，才能切實解決員工群眾極為關注的問題，真心實意為員工群眾弱勢群體服務。

（一）認真學習

維穩信訪工作人員首先要緊跟時代特性，認真學習政策法規和業務知識，切實提高綜合素質和處理應對復雜問題的能力，使維穩信訪工作人員不僅懂政策、用政策，同時具有敏銳的政治意識和強烈的工作責任心，善于運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛。

（二）認真分析

油田企業維穩信訪部門還需要認真分析新時期維穩工作中的重難點，充分認識當前基層維穩信訪的復雜性，要以全新的思維“跳出信訪抓信訪”，從全方位出發，進行細化分工，帶著感情變上訪為下訪，努力把職工合理合法的訴求解決好。

（三） 認真把握

維穩信訪工作人員在日常工作中要既要認真把握政策界限，依法保障職工群眾的合法利益，又要始終堅持以人為本，靈活運用工作方法，做到在政策之內找依據，政策之外想辦法，還要把信訪秩序維護好，防止以鬧求解決、以訪謀私利、無理纏訪鬧訪等現象發生。

二、注重矛盾化解

矛盾的存在給企業的可持續發展帶來隱患，為了使石油企業的發展在穩定中進行，就必須解決這些矛盾。矛盾的體現方式是多維的，因此需要企業在實踐工作中提供多維的解決方式以應對各種矛盾。

一是要網格化管理推行到位，落實“六分管理法”，構建大維穩格局。創新新形勢下維護穩定工作，將維穩工作分單位（部門）、分井區（班組）劃分成為單元網格，通過加強對單元網格的監管，將過去傳統、被動、定性和分散的管理，轉變為現代、主動、定量和系統的管理，有效提升穩控能力和處理速度。對各單元網格，要落實維穩工作分層級、分環節、分重點、分方式、分群體、分類別的“六分”工作法，即做到分層級落實責任，保證組織領導到位；分環節嚴把關口，保證預警防范到位；分重點開展培訓，保證教育宣傳到位；分方式開展排查，保證矛盾化解到位；分群體慰問關懷，保證人本關愛到位；分類別強化督辦，保證綜合協調到位。要通過推行“網格化”管理和“六分”工作法，構建齊抓共管的“大維穩”工作格局，切實將矛盾問題及時消除在萌芽、化解在基層。

二是要“一崗雙責”落實到位，加強源頭治理，筑牢長效機制。各單位黨政主要領導要主動承擔起穩定工作第一責任人的職責，班子其他成員要落實“一崗雙責”。各級領導要把維護穩定作為工作的分內事、操心事和必管事，堅持系統治理、依法治理、源頭治理。各級領導干部特別是主要領導，要主動深入問題多、矛盾突出和維穩基礎薄弱的場點，幫助解決疑難問題，要高度重視初信初訪工作，進一步暢通員工群眾訴求表達和反饋渠道，對反映的問題，嚴格實行首問、首辦負責制，變維穩為創穩，變管理為服務，變上訪為下訪，真正解決影響穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，絕不允許小事拖大，大事拖炸，實現“小事不出井站、大事不出油區”的目標。

三是要依法辦事引導到位，合理表達訴求，依法有序上訪。認真學習貫徹國家《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《關于進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪辦法》等規定，運用多種途徑，引導員工群眾正確認識信訪權利和實現權益的途徑，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。要按照群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想說服到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的精神，嚴格依法維護員工群眾合法權益。同時各級組織在制定關乎職工切身利益的制度、規定時，既要堅持嚴格管理、獎優罰劣，更要始終把保障員工合法權益放在工作的首位，多方位征求員工的意見與呼聲，盡量讓他們參與到政策制定的過程當中，利用程序公平的感知來提高對制度的認可度。在對待來信來訪時要始終懷揣尊重職工、關心職工、愛護職工之心，要廣泛宣傳解釋相關的法律法規及政策，依法限期辦理信訪案件，堅持公開、公平、公正的原則處置信訪事項，以實際行動教育引導職工走上依法有序的信訪道路。

四是要風險評估先行到位，果斷有效防控，嚴防矛盾升級。要建立健全重大事項決策穩定風險評估機制，對涉及員工、家屬切身利益的重要事項，涉及市場化隊伍等各種利益群體的重大決策領域，要研究出臺維穩責任管理辦法，明確維穩主體責任，堅持建立以業務職能部門為主體、信訪辦參與的穩定風險評估機制，作為源頭上防范不穩定因素的前置程序，把群體性穩控責任落到實處，風險降到最低。對可能由個人事件演化為家屬親屬集體上訪、鬧訪的突發事項，對特殊群體特殊敏感時期可能出現的集體訪，要做到提早介入、源頭治理。處置突發群體性事件過程中，既要注重維護員工群眾合法權益，又要加強對員工群眾的思想教育，堅決杜絕小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決的錯誤導向。

五是要惠民工程推進到位，落實人本關愛，構建和諧礦區

努力創建四季有綠、三季有花、環境優雅、溫馨舒適的美好家園。同時也要依靠數字化、新工藝新技術等一系列可以改善職工生產生活條件的惠民手段，把涉及職工切身利益的事情落實好、維護好，讓職工充滿歸屬感。在持續改善職工生產生活條件，使發展成果惠及廣職工工家屬的同時，更要全力做好弱勢群體的生活救助和幫扶解困工作，全力解決弱勢群體的生活難題，使幫扶解困成為穩定情緒、緩和化解矛盾的有效舉措。同時各級領導干部更要引導、啟迪員工自覺踐行“好工作、好家園、好家庭、好身體、好心情”的“五好”理念，爭做“五好”員工。各單位、各部門特別是宣傳系統要加大對“五好”理念的宣貫力度，加大對“五好”員工的典型選樹和報道，讓“五好”氛圍在油區蔚然成風。

三、總結語

綜上所述，維穩機制的建立對于油田企業的持續穩定發展發揮著不容忽視的重要作用，其目的是對于企業不穩定性因素的解決提供科學性的解決方案，為企業的可持續發展掃清障礙。所以新時期油田企業要想建立創新性的維穩機制，就要從樹立依法維穩新觀念，加強三個認真做起，更要從五個具體的措施來保證油田企業的維穩工作順利進行。總而言之，完善的企業維穩機制的建立應基于社會經濟大環境的發展態勢以及企業自身的發展水平，遵循相關性、科學性和完善性的維穩機制建立原則，只有這樣，維穩機制才能真正發揮其維護企業穩定發展的作用，為油田企業的穩定發展鋪平道路。