淺議廠務(wù)公開(kāi)民主管理的深化途徑

摘 要：廠務(wù)公開(kāi)民主管理作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力，越來(lái)越受到重視。那么，如何深化廠務(wù)公開(kāi)民主管理，保證企業(yè)健康穩(wěn)定和諧發(fā)展，是當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著力思考和解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：廠務(wù)公開(kāi)；民主管理；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-07-00-01

一、要抓住職工關(guān)心的熱點(diǎn)，把廠務(wù)公開(kāi)向日常管理延伸，注重打造凝聚人心的“合力工程”

一是以職工關(guān)注為導(dǎo)向，緊扣管理找熱點(diǎn)。堅(jiān)持一手抓硬性任務(wù)和規(guī)定動(dòng)作的公開(kāi)，一手抓重點(diǎn)分析研究，從職工關(guān)注什么、關(guān)心什么、希望公開(kāi)什么的心理和愿望出發(fā)，結(jié)合企業(yè)管理提升活動(dòng)，對(duì)于職工想知道的事情、最關(guān)心的問(wèn)題，尤其是職工最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)，涉及職工切身利益、需要讓職工清楚的熱點(diǎn)，容易引發(fā)矛盾的熱點(diǎn)，關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定和體現(xiàn)職工民主權(quán)利、民主決策的熱點(diǎn)，都給予積極關(guān)注，加強(qiáng)分析研究，緊跟熱點(diǎn)、抓住熱點(diǎn)、著力熱點(diǎn)，及時(shí)適時(shí)做好公開(kāi)公示，以順應(yīng)職工期待，滿足職工所想所知所盼。特別在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)危機(jī)面前，聚焦職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，從管理上入手，既堅(jiān)持工資分配的正常公開(kāi)，又將企業(yè)保效益、保工資的底線和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成情況、分配方案研究情況，利用廣播、電視、公開(kāi)欄、宣傳欄、宣傳提綱等宣傳形式及時(shí)公開(kāi)，并利用形勢(shì)任務(wù)教育小分隊(duì)進(jìn)行解讀政策下基層，以消除職工思想和心理上的疑問(wèn)，很大程度地聚人心、穩(wěn)隊(duì)伍。

二是以規(guī)范公開(kāi)為促進(jìn)，同步協(xié)同促管理。堅(jiān)持職工想知道什么、企業(yè)就公示什么，職工關(guān)心的焦點(diǎn)在哪里、民主管理的熱點(diǎn)就在哪里。對(duì)于職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要堅(jiān)持“熱點(diǎn)”公開(kāi)、“疑點(diǎn)”公開(kāi)的原則，采取“菜單式”管理法，把調(diào)研了解、征集意見(jiàn)、直面溝通所收集到的熱點(diǎn)問(wèn)題梳理成標(biāo)準(zhǔn)“菜單”，召開(kāi)職能部門(mén)專(zhuān)題落實(shí)會(huì)，以下達(dá)落實(shí)復(fù)命單的形式，責(zé)成相關(guān)部門(mén)按職工要求和實(shí)際情況逐項(xiàng)籌備、分項(xiàng)落實(shí)，采取各種形式予以公開(kāi)并讓職工評(píng)價(jià)，形成一個(gè)調(diào)研、梳理、籌備、公開(kāi)、監(jiān)督、反饋的廠務(wù)公開(kāi)規(guī)范運(yùn)作程序，這樣才能保證廠務(wù)公開(kāi)流程規(guī)范。

三是以公開(kāi)實(shí)效為保證，順應(yīng)人心聚合力。堅(jiān)持落實(shí)規(guī)定不折不扣、具體辦法有所側(cè)重、公開(kāi)形式多樣靈活，加大廠務(wù)公開(kāi)的信息化建設(shè)，積極構(gòu)建櫥窗、站板、看板等傳統(tǒng)形式以及網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ等相輔配套的公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，以提高公開(kāi)的效率和透明度。特別是有條件的要利用內(nèi)部網(wǎng)站提高廠務(wù)公開(kāi)效果，做到所有文件、所有工作安排、有關(guān)通知全部上網(wǎng)，才能提高公開(kāi)效果。

二、要抓住改革發(fā)展的難點(diǎn)，把廠務(wù)公開(kāi)向干部人事管理延伸，注重建設(shè)履職盡責(zé)的高效隊(duì)伍

一是陽(yáng)光下公開(kāi)，保證企業(yè)發(fā)展健康可持續(xù)。對(duì)大學(xué)生招聘、人才隊(duì)伍建設(shè)、先進(jìn)評(píng)選和干部提拔任免、調(diào)整交流等重要事項(xiàng)，無(wú)論是對(duì)用人招聘的條件、程序，還是人才選拔評(píng)聘的資歷、要求，或者是先進(jìn)評(píng)選的資格、名額，干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)等，都要作出嚴(yán)格要求，并全部予以事先公開(kāi)、事中透明、事后公示，做到程序嚴(yán)謹(jǐn)、過(guò)程規(guī)范、公開(kāi)公平公正，確保全都在陽(yáng)光下公開(kāi)、在監(jiān)督中操作。

二是從嚴(yán)管干部，保證各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)。把廠務(wù)公開(kāi)民主管理作為嚴(yán)管干部的重要一環(huán)，把每名管理人員的德能勤績(jī)廉情況都給職工交底、由職工了解評(píng)價(jià)，強(qiáng)化各級(jí)管理人員的主動(dòng)能動(dòng)意識(shí)、履職盡責(zé)意識(shí)，形成提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、履職擔(dān)當(dāng)?shù)淖詣?dòng)與自發(fā)。要建立干部業(yè)績(jī)考核檔案，動(dòng)靜態(tài)記錄各層級(jí)管理人員業(yè)績(jī)積分和考察考核排名得分情況，定期公布公示，并將結(jié)果運(yùn)用到提拔任免、調(diào)整交流中去，保證每一名管理人員的任免都具透明度、合理性和公認(rèn)度，使干部的工作贏得職工的信任與支持，從而對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)形成有利條件和基礎(chǔ)支撐。

三是用人上公平，保證職工利益穩(wěn)定可持續(xù)。針對(duì)“五長(zhǎng)”人員等人力資源管理難題，要通過(guò)組織全員健康查體、職業(yè)健康查體，定期摸排公布相關(guān)人員信息，對(duì)不具備一線作業(yè)條件的人員及時(shí)安排到輔助或地面單位，及時(shí)公開(kāi)人員調(diào)配情況。對(duì)長(zhǎng)曠人員在充分家訪、思想幫教的基礎(chǔ)上，及時(shí)公示其曠班信息，公開(kāi)職代會(huì)代表團(tuán)組會(huì)議結(jié)果，以保證廣大職工職業(yè)發(fā)展和個(gè)人利益的穩(wěn)定可持續(xù)。

三、要抓住廉潔建設(shè)的焦點(diǎn)，把廠務(wù)公開(kāi)向廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理延伸，注重筑就健康持續(xù)的“發(fā)展紅線”

一是制度上延伸，建立科學(xué)決策機(jī)制。重點(diǎn)對(duì)“事”的處理、“人”的任用、“錢(qián)”的使用及其他決策行為進(jìn)行規(guī)范，圍繞怎么做、按照什么程序做、需要哪些民主決策、民主監(jiān)督和哪些需要公開(kāi)、何時(shí)公開(kāi)、怎么公開(kāi)等，都作出明確規(guī)定，確保用人、辦事、用錢(qián)等行為件件有標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)項(xiàng)有規(guī)范、時(shí)時(shí)處處都有監(jiān)督。比如，對(duì)工資獎(jiǎng)金分配，公司每年制定和公布工資指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)什么崗拿什么系數(shù)、什么樣的效益拿什么樣的工資、安全不安全決定有沒(méi)有安全工資等，都要明確規(guī)定，對(duì)每次發(fā)放的一次性獎(jiǎng)金分配辦法、考核辦法，都要在網(wǎng)上或其他公開(kāi)渠道進(jìn)行公布；對(duì)各單位每月工資發(fā)放、每次獎(jiǎng)金分配都規(guī)定必須有黨、工、紀(jì)和兩名以上職工代表參加，分配和發(fā)放情況都要在專(zhuān)門(mén)的公開(kāi)櫥窗進(jìn)行張榜公示，避免暗箱操作，促進(jìn)公平公正。

二是對(duì)象上延伸，構(gòu)建崗位風(fēng)險(xiǎn)防控體系。在堅(jiān)持公開(kāi)人事、審計(jì)、工資、財(cái)務(wù)、核算、考核等重要崗位人員聘用任用的同時(shí)，把這些具有不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的崗位和本人作為廠務(wù)公開(kāi)的延伸對(duì)象，按照風(fēng)險(xiǎn)大小不同劃分不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)崗位，制定并在企業(yè)范圍內(nèi)公開(kāi)其個(gè)人廉潔風(fēng)險(xiǎn)檔案和權(quán)力分解流程，讓所有重要崗位“四管”人員和崗位工作流程暴露在陽(yáng)光下，以保證有效監(jiān)督下的不愿腐、不能腐、不敢腐。