做好國企黨組織建設的幾點意見

摘 要：針對當前國企黨組織建設中出現的比較突出的問題進行了分析，主要包括黨組織建設過程中產生的形式問題、多重身份問題、工作機制問題和作風問題。然后針對性的提出了相關組織建設措施。

關鍵詞：國企；黨組織；建設；現狀；措施；

中圖分類號：x925 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-07-00-01

黨的組織是黨在社會組織中的戰斗堡壘，是黨全部工作和戰斗力的基礎，是深入貫徹落實科學發展觀的重要組織者和實踐者。只有做好黨的組織工作，黨的各項工作才能具有堅實的基礎。國企職工是黨執政的群眾基礎，這些都是黨的執政基礎的重要組成部分，是黨的執政能力的重要體現，因此，加強國企黨組織建設，是新時期黨加強對經濟掌控能力的必然要求。

一、國企黨組織建設現狀

（一）國企黨組織活動或流于形式。黨的組織活動主要包括組織生活會、民主評議黨員。目前企業黨組織的組織活動難以開展是黨組織自身建設的薄弱環節，部分企業黨的組織優勢發揮得不夠到位。規章制度只停于紙上，組織活動流于形式，組織活力衰減，組織動員力下降。許多企業黨組織很多年沒有組織過黨課，有意愿入黨的積極分子沒有上黨課的途徑，而正常的黨員職工也沒有培訓提高的方式。批評與自我批評流于形式，有的時候竟然變成了相互吹捧，或者打擊報復。民主評議黨員變成了支部書記一個人的事情，一人點頭，眾人附和。

（二）股份國企黨員的多重身份問題。股份制是伴隨著社會化大生產而產生并發展起來的，作為企業的資本組織形式，為推動現代產業的發展進步發揮了巨大的歷史作用。實行股份制改革后，由于資產占有比重與利益分配具有一致性，因此股份持有者就與企業利益直接相關，那些既是黨員又是企業股份持有者的職工在股份制企業中的身份也就出現了多樣化，在財產所有權上是股東，政治上是黨員，經營上是管理者，生產上是職工，代表著不同的身份。國企黨組織在工作中要起到教育、管理、監督等作用，這就出現了黨員職工本身既是管理者又是被管理者，既是監督者又是被監督者的現象。

（三）國企黨組織的工作機制不健全。目前國企的監督機制不健全，權力缺乏制約，在監督權的行使上，主管部門缺乏對企業權力的監督，紀檢監察部門的監督往往滯后，通常都是案發后行為，企業自身的行政監督虛化，監督只面向職工而不針對領導，監督難以到位。現行體制中，紀檢、監察或其他監督部門均是企業內部的機構和部門，端的是企業的“飯碗”，難以真正發揮監督作用。監督環境上，在當前市場經濟條件下，利益規則盛行，好人主義風起，批評和自我批評難以開展，這都對內部監督工作帶來消極影響。國企黨組織的黨內監督就成了最后一道屏障，然而由于一些國企黨組織建設乏力，處在企業的邊緣勉強維持，根本不可能成為監督的執行者，以至權力得不到制約，導致腐敗。

（四）黨員作風差，腐敗現象易發多發。改革開放以來，經濟和社會發生了深刻變化，有些變化使廣大黨員面臨著復雜而嚴峻的考驗。社會經濟成分、就業方式、分配方式、利益關系、黨員隊伍狀況都發生了重大變化，有些國企黨組織沒有顧及到現實的變化，自身建設與客觀形勢不相適應，疏于對黨員尤其是黨員干部的教育管理和監督。國企近些年改制后效益有明顯提升，有些黨員干部在安逸的環境中滋生了貪圖享樂的思想，丟掉了艱苦奮斗的優良傳統，導致價值觀傾斜，意志衰退，公款消費，把當官當作個人聚斂財富的平臺和工具。

二、加強國企黨組織建設的措施

（一）完善國企黨組織的各項工作機制。建全黨組織的監督機制，盡快出臺黨內監督條例，形成可操作性的監督制度，如過程監督機制、重點監督機制和效果監督機制。建立和完善各項制度。要加強企業領導班子的內部監督。對重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金審批和使用等重大事項定期報告制度。嚴格執行企業領導干部個人收入申報制度、企業領導干部任期經濟責任審計制度，落實企業領導干部廉潔準則，改進和強化對企業領導干部業務招待活動的監督管理。要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。

（二）建立適應現代企業制度的國企黨組織。要保證對國有企業的領導，從適應建立現代企業制度的需要出發，按照法人治理結構的要求，逐步理清和健全法人治理結構中各機構的關系，探索與法人治理結構相融合的企業黨的領導體制。各企業黨委要根據企業生產經營狀況、黨員結構變化和黨員分布狀況的異動，適時調整支部設置，使黨員管理更加便利，增強戰斗堡壘作用。國企黨組織在國企中的地置，更主要的體現在了用人的問題上，通過黨委成員的地位來體現黨組織的地位。在構建科學的法人治理結構過程中，積極探索黨管干部的有效形式，注意堅持直接管理與間接管理相結合，規范干部任免操作程序，在經營者競爭上崗中把好關。

（三）探索黨員教育管理新方式。探索黨員教育管理工作的新機制，是在新時期加強國企黨員隊伍建設、保持國企黨員隊伍先進性的需要，也是促進國企黨員發揮先鋒模范作用的重要手段。隨著企業的發展，國企中黨員教育管理工作仍不可避免地面臨一些新情況，進一步完善黨員教育管理工作十分必要。根據國企中黨員從事的職業不同，針對不同類型、不同層次黨員的特點選擇教育方式和方法，緊密聯系每位黨員的實際情況，解決黨員在思想、組織和作風上存在的問題。

（四）健全黨內管理考核機制。要健全考評和激勵辦法，把企業黨員聯系和服務職工的情況作為民主評議、黨性分性和考核評估的重要內容，教育引導廣大黨員牢固樹立群眾觀點，在聯系和服務職工的實踐中不斷加強黨性鍛煉，提高自身素質。健全黨內管理考核機制，抓好黨員干部的理想信念教育和黨員意識教育，深入開展創建“文明單位”工作，深入開展黨組織活動，幫助和群眾解決實際困難，建立健全黨務公開制度，加強對黨務干部的教育培訓。建立健全中心組學習制度，完善民主生活會制度，執行黨內監督各項制度，及時了解掌握黨員的思想、作風和工作情況，加強黨內監督，擴大黨內民主，積極推進黨務公開，探索黨內監督的有效形式。

三、結語

國企黨組織建設一項長期復雜的系統性工程，需要做好機制、思想和方式等的不斷調整和創新，針對出現的黨建組織問題提出有效的對策和措施，全方位的推動和加強國企黨組織發展。

參考文獻：

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