堅持和貫徹群眾路線的路徑選擇

摘 要：群眾路線是我們黨的生命線。改革開放以來，群眾工作出現(xiàn)了一些新情況。我們在肯定主流的同時，也看到了當(dāng)下黨群干群關(guān)系出現(xiàn)了裂痕，這說明黨在貫徹群眾路線方面出現(xiàn)了一些問題。我們應(yīng)借助黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持和貫徹群眾路線。

關(guān)鍵詞：群眾工作；群眾路線；教育實踐活動；

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-07-00-02

黨的群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，集中反映了馬克思主義政黨的世界觀、歷史觀和價值觀。我們黨90多年的發(fā)展歷程充分證明，只要堅持黨的群眾路線，黨的事業(yè)就能不斷攻堅克難、屢創(chuàng)輝煌，反之我們黨的事業(yè)則會舉步不前。因此群眾路線是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。改革開放以來，我國發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變，群眾工作也出現(xiàn)了一些新情況、新特點、新挑戰(zhàn)。我們在肯定主流的同時，不容掩蓋的是，當(dāng)下黨群干群關(guān)系出現(xiàn)了一些裂痕，特別是有的地區(qū)和部門已經(jīng)由過去的“魚水關(guān)系”、“血肉關(guān)系”走樣變形成了“油水關(guān)系”、“水火關(guān)系”，這說明了我們黨在貫徹群眾路線方面出現(xiàn)了一些問題。我們黨也深刻認識到了這一點，中國共產(chǎn)黨中央政治局于2013年4月19日召開會議，決定從2013年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。習(xí)近平指出：“開展這項活動，最重要的問題是要教育引導(dǎo)全黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷贏得人民群眾的信任和擁護，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”，這句話就強調(diào)了開展此次教育實踐活動的目的，一是讓黨員干部加強理想信念，二要保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。習(xí)近平認為有了信念中國共產(chǎn)黨就永遠堅強和先進，有了群眾跟著中國共產(chǎn)黨。因此我們現(xiàn)在就要借助群眾路線教育實踐活動的成果，繼續(xù)堅持和貫徹群眾路線。

一、目前黨在貫徹群眾路線方面存在的問題

縱觀我們黨的發(fā)展史，無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是在改革開放時期，無論是鬧革命、搞改革，還是促發(fā)展、保穩(wěn)定，我們黨只有以群眾利益為重，堅持走群眾路線，黨的事業(yè)才能前進，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能牢固，全面建成小康社會的目標和中華民族復(fù)興偉業(yè)才能順利實現(xiàn)，反之則會舉步不前。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，目前黨群干群關(guān)系的基本現(xiàn)狀是好的，這是主流，必須充分肯定。但是隨著社會階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、人口和家庭結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、價值理念和行為規(guī)范的變化，近年來社會群體性事件和矛盾沖突明顯增多，黨群干群關(guān)系逐步惡化，這說明新時期群眾工作面臨了新情況、新特點、新挑戰(zhàn)。不容掩蓋的是，當(dāng)下黨群干群關(guān)系也出現(xiàn)了裂痕，特別是一些地區(qū)和部門，由過去的“魚水關(guān)系”、“血肉關(guān)系”走樣變形成了“油水關(guān)系”、“水火關(guān)系”，群眾工作處于“失語狀態(tài)”，主要表現(xiàn)在：

（一）認知方面有分歧

在根本利益和眼前利益問題上，黨的意圖和群眾愿望很難默契。干部常常感嘆“不知道群眾在想些什么”、群眾埋怨“不知道干部在干些什么”。相互之間在語言上存在溝通難、在思想上存在著交流難。而群眾這一方，過去，當(dāng)群眾談及中國共產(chǎn)黨時總是說“我們黨要干什么”，而現(xiàn)在說的是“你們黨又要干什么了”。黨政組織一方則是，過去認為：“群眾的眼睛是雪亮的”，而現(xiàn)在許多官方媒體經(jīng)常出現(xiàn)“不明真相的群眾”等表述。

（二）信任方面有缺失

有課題組在2012年通過打分的方式就群眾對干部的信任度進行考查。設(shè)定最低為0分，滿分為10分，分值越大表示對干部信任度越高，要求受訪者對省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級干部進行打分。結(jié)果：對省、市、縣干部打分都在6分以上，分別為6.7分、 6.3分和6.1分，說明群眾對縣以上干部信任度相對較高。但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部打分較低，分別只有4.1分和3.3分，這說明群眾對干部的信任度不高。

（三）情感方面有隔閡

從黨政組織一方面看，一些黨政干部對群眾根本就沒有絲毫的感情，即使真正的“深入群眾”也僅僅被群眾看是作秀和撈政績。群眾這一方面，群眾存在著“仇官”現(xiàn)象。甚至由于一些基層政府不作為或出現(xiàn)功能變異，有部分民眾從過去的“仇官”加速升級到仇視各級政府。2010年3月1日習(xí)近平在中央黨校春季開學(xué)典禮上講過這樣一句話，說群眾反映“交通工具發(fā)達了，干群關(guān)系距離卻遠了，通信工具先進了，干部與群眾的溝通卻難了。”這些說法就說明了干群情感方面存在的隔閡可想而知。

（四）行為上有沖突

目前黨群干群矛盾及沖突變得日益復(fù)雜，有的成為影響很壞的群體性事件，如江蘇啟東事件、山東平度事件。而且數(shù)量呈逐年增多、主體呈逐步擴大趨勢，發(fā)生的領(lǐng)域從經(jīng)濟領(lǐng)域也逐步擴展到社會、生態(tài)等其他領(lǐng)域、矛盾沖突程度也在日趨增強。少數(shù)群眾信奉“找企業(yè)不如找政府，找政府不如堵公路”，動輒封路堵橋，沖擊黨政機關(guān)，甚至出現(xiàn)打、砸、搶、燒等違法犯罪行為，黨群關(guān)系逐步惡化。

二、堅持和貫徹群眾路線的路徑選擇

黨的群眾路線是我們黨執(zhí)政興國的價值歸宿，黨的發(fā)展歷程已經(jīng)充分證明，堅持黨的群眾路線，我們黨的事業(yè)就會蒸蒸日上。因此，我們一定要時刻堅持和貫徹群眾路線，切實維護人民群眾的根本利益。從哪里起步？改善黨群干群關(guān)系切入點在哪里？當(dāng)務(wù)之急就是要借助黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持和貫徹群眾路線。

（一）摒棄模糊認識，破除思想障礙

我們一定要認識到脫離群眾的嚴重性和存在不良作風(fēng)問題的嚴重性。面對世情、國情、黨情的深刻變化，“四大危險”和“四大恐慌”更加尖銳地擺在全黨面前。我們思想認識必須到位，要對解決作風(fēng)問題充滿信心。以中央八項規(guī)定為例，自八項規(guī)定出臺后，立即在全國刮起一陣新風(fēng)，半年時間就取得明顯成效。目前這股新風(fēng)力道依然強勁，我們有理由相信，作風(fēng)問題上的一些積習(xí)、積弊將會得到根本性轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系也會逐步改善。再抱著矛盾的心態(tài)搞“上有政策、下有對策”，注定過不了關(guān)。

（二）牢牢把握重點，堅決反對“四風(fēng)”

就是著力解決人民群眾看得到聽的著東西，黨必須讓人民群眾感覺到自身在變化，這才能給人民群眾信心，才能在治標的基礎(chǔ)上為治本贏得時間。我們要把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，中央政治局率先垂范，各級黨組織迅速跟進，促進了黨風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變，一股風(fēng)清氣正的氛圍正在形成。我們要從群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)問題，真正讓群眾受益，努力取得人民群眾滿意的實效。

（三）找準切入點，落實中央“八項規(guī)定”

關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”句句都是實在話、貼心話，無論是“輕車簡從”，還是“首先要從中央政治局做起”，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正在身體力行，率先垂范。“八項規(guī)定”是一個莊嚴承諾，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的根本要求，反映出中國未來施政綱領(lǐng)。如改革會議公文制度，怎么改？黨中央“八項規(guī)定”就為破解文山會海提供了初步答案，從中央就帶頭做起減少會議、文件，著力改進會風(fēng)文風(fēng)。我們要一直堅持并完善下去。其實可以看到有些會議和文件往往是上級要求的，好像有了會議和文件才是對某方面重視，許多檢查工作也往往把這些會議或文件作為重要依據(jù)。如果這方面有了嚴格制度，少開會，變文風(fēng)，會風(fēng)、文風(fēng)才能成為我們作風(fēng)的亮點，才會進一步端正黨風(fēng)政風(fēng)、抵制不良之風(fēng)、轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣。可見貫徹“八項規(guī)定”的目的就是克服脫離群眾，恢復(fù)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。

李瑞環(huán)同志指出，群眾最可敬，群眾最可愛，群眾最可憐，群眾最可畏。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，做到真心聯(lián)系群眾、真情與群眾交流、真正為群眾服務(wù)，就能贏得人民群眾的認同、支持與感情。64年前，毛澤東同志率領(lǐng)中共中央機關(guān)向北平進發(fā)時壯言：“我們?nèi)ミM京趕考。但愿我們能考出好成績，不要退回來，我們不做李自成。”新的時代，我們要以決不當(dāng)李自成的警醒和進京趕考的敬畏心態(tài)，以習(xí)總書記提倡的“敢于擔(dān)當(dāng)”精神，健全和執(zhí)行改進作風(fēng)常態(tài)化制度，牢記以人民當(dāng)家作主為根本，扎實開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容、以貫徹“八項規(guī)定”為切入點、進一步突出作風(fēng)建設(shè)的黨的群眾路線教育實踐活動，走群眾路線的路子。教育實踐活動是否扎實開展，黨的群眾路線貫徹如何，取決于每一位黨員干部是否積極參與。我們只有充滿信心，堅決貫徹執(zhí)行群眾路線，才能確保此次活動扎實推進、收到實效。