城市公共設施布局的探析

一直以來，城市公共設施的研究主要是從使用功能和形式美感等顯性因素方面進行的，缺少對于布局方面的探索。本文以徐州市新城區為例，通過實地調研與分析，對于城市公共設施布局的相關問題進行了研究，并且提出相關原則，希望對于將來的公共設施布局研究能夠有一定的借鑒作用。

引言

目前隨著城市公共設施的不斷發展，這方面的理論研究也越來越多，然而更多的研究還只是圍繞在城市公共設施的使用功能和形式美感等顯性因素方面，缺乏針對城市公共設施布局的研究。在現有城市公共設施設計的基礎上，通過研究城市公共設施的布局可以提高公共設施使用效率，促進城市環境質量、節約能源等等，因而針對城市公共設施布局進行研究刻不容緩。

城市公共設施布局的相關原則

1.可達性原則

所謂公共設施布局的可達性原則，主要是指擁有相應需求的人群通過某種交通方式從某一給定區位到達目標設施的便捷程度，換言之，即人們到達設施供應地進行活動時所需花費的成本。其所反映的是不同地區的群體對特定社會服務的接近度是否公平，由此確定那些缺乏相應設施而應該加以關注的區域。

2.公平性原則

公平性一詞最初源于社會科學。在城市地理學研究中，關于公共資源分布的公平性，有很多不同的定義，歸納來講，大致可以分為四類，即：以平等性衡量，基于公眾需求、帶有補償性質，基于使用者要求，以及基于市場準則。其中，后兩者又稱“偽公平性”，而為學界所關注的公共設施的空間公平性主要是第二類，也就是基于不同公眾需求考慮的設施布局的合理性程度。

3.易用性原則

公共設施的布局還要考慮易用性的原則。首先，某些公共設施需要布置在顯眼的位置，這樣才能夠方便的為人們提供服務，以公共設施的指示系統為例，只有布置在相對相對顯眼的位置，人們才能夠簡單認知；其次，公共設施的布局需要考慮人們對所處環境的需要，比如濱水處設置休息座椅，兒童游樂設施旁設置家長座椅等等。

4.節能環保的原則

目前在公共設施的設計中，很重視綠色設計的應用，包括分類垃圾桶，太陽能路燈等等都是從節能環保的角度考慮設計的；節約能源的原則同樣應該應用到公共設施的布局中去，這樣才能夠充分發揮公共設施的作用，避免能源的浪費。

5.融入城市景觀的原則

公共設施的載體是城市景觀，公共設施的功能屬性也包括為城市景觀增添色彩，因此公共設施的布局也要遵循融入城市景觀的原則，這樣才能夠更好的為城市服務。融入城市景觀的原則一方面體現在對于公共設施的選擇是否融入城市景觀，另一方面體現在公共設施的布局是否能夠依托城市景觀，達到和諧共生。

徐州市新城區城市公共設施布局

隨著徐州市新城區的不斷建設，新城區公共設施也在逐步完善。本次調研區域主要選擇在市民廣場周邊，包括市民廣場、行政中心、建設大廈、吉田廣場和中心醫院新城分院。其中所包含的公共設施類別包括照明設施、公共衛生設施、交通設施、管理設施、信息識別設施以及休息設施等等。經過調研和分析：

1.公共衛生設施

調研區域內的公共衛生設施主要以垃圾桶為主，其中部分為分類垃圾桶，從公共設施布局的角度來看，該區域內公共衛生設施主要集中在吉田廣場和市民廣場地下廣場這兩個人流密集的區域為主，這樣的布局是基本合理的。

2.照明設施

通過調查可知，該區域內的照明設施過多，不節能環保，一方面可以從設計本身的角度考慮、改良，另一方面，通過合理規劃公共設施的布局同樣也可以解決相關問題。

3.其他存在的問題

調研區域內還存在著一些其他問題；例如休息設施相對較少，不能給人們提供方便；另外還有一些公共設施影響了城市的美觀等等；公共設施的布局與城市景觀的規劃如何合理的銜接，使得此類問題得到合理解決，也是值得深思的問題。

結論

誠然，公共設施只是整個城市設計中一個小小的細節，可正是這些細節卻與城市中的人們息息相關，密不可分。因此，公共設施不僅要在設計上，還要在布局上經過精心、系統地考慮，為城市中的人們提供最好最便捷的使用狀態，為城市的和諧添磚加瓦。

（作者單位：江蘇海事職業技術學院）