外國女游客撞死中國老太引發(fā)的法律問題

●這是意外事件還是過失致人死亡？

●被害者家人的損失誰來賠，怎么賠？

●被害人家屬如何打這場國際官司？

4月8日，由黑龍江來北京旅游的崔老太太在慕田峪長城游覽時，在陡坡處被一名下行的加拿大女游客撞倒身亡。懷柔分局認定事故屬于意外、不予刑事立案，公安機關民事賠償調(diào)解失敗后。4月13日，受害人崔老太太的家人對外藉游客提起了民事訴訟，申請限制肇事人出境，法院已經(jīng)立案。

對此，我們不禁想問：外國女游客在中國違法，在中國法律面前是否和中國人一樣“人人平等”？崔老太太家人的損失誰來賠？怎么賠？這個事件中引發(fā)了哪些以往比較隱蔽卻又值得關注的法律問題？被害人家屬如何打這場國際官司？

意外事件還是過失致人死亡？

警方初步認定此事為意外事件。但崔老太太的兒子提出異議，他認為加拿大女子在景區(qū)快速奔跑，撞倒老人，涉嫌過失致人死亡犯罪。家屬認為，事發(fā)地是監(jiān)控盲區(qū)，現(xiàn)場除當事雙方外，也未能找到其他目擊者，警方僅通過口供便認定系意外事件，存在不妥之處。

資深刑事訴訟律師、尚公律師事務所的高級臺伙人陳海陽認為：“意外事件致人死亡是指行為在客觀上雖然造成了損害結(jié)果，但不是出于行為人的故意或過失，而是由于不能預見的原因所引起的。本案之中有個‘約60度的陡坡’，有‘一腳踏空’的可能，有可能是屬于意外事件；過失致人死亡是指行為人因疏忽大意沒有預見到或者已經(jīng)預見到而輕信能夠避免，造成他人死亡的行為。比如說本案中的外籍女子在景區(qū)故意沖撞、快速奔跑等而造成這樣一個后果。簡而言之，判定是刑事上的過失致人死亡罪還是民事上的意外事件致人死亡，要看主觀上是否具有較大的過失性行為和主觀故意的程度。本案中，懷柔分局發(fā)出了《不予刑事立案》的通知，證明警方認為這個案件不屬于刑事案件。”

跨國民事判決為何有可能成為“法律白條”

游客在景區(qū)發(fā)生意外，傷害已經(jīng)造成，如何通過尋求賠償實現(xiàn)自己利益最大化，又是事件發(fā)生后的—件大事。如果崔老太太的家屬走民事訴訟程序，能解決哪些問題？有可能面臨哪些困境呢？

陳海陽律師表示：“刑事不立案并不一定意味著我國不能限制該外籍女子出境。第一，公安機關可以依據(jù)《治安管理處罰法》，視情況進行行政拘留。第二，死者的家屬可以就賠償?shù)葐栴}盡快到法院提起民事訴訟。根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》第二十八條，外國人有未了結(jié)的民事案件，由人民法院決定不準出境。”

陳海陽同時指出：“我國同加拿大只有刑事而無民事司法協(xié)助條約，該事件的起訴、應訴和執(zhí)行都將困難重重。由于司法主權(quán)限制，我國法院無權(quán)到加拿大直接執(zhí)行判決，必須先向加拿大法院申請對我國法院判決或裁定的承認。如果列方拒絕承認，在國內(nèi)的判決就成了法律白條，無法執(zhí)行。”

財經(jīng)媒體人韓澄宇認為：“我國同許多國家簽訂了刑事的司法協(xié)助條約，像美國、加拿大、西班牙、葡萄牙、新西蘭、澳大利亞、韓國、泰國等27個國家都跟我們有刑事司法協(xié)助協(xié)議。但民事司法協(xié)助協(xié)議確實較少，所以一旦出現(xiàn)同題，走民事訴訟程序，就會是一個漫長的過程，甚至會淪為法律白條。所以出現(xiàn)這種問題，司法機關出面調(diào)解或者雙方和解往往是最明智的解決方案。當然，民事司法協(xié)助條約的滯后也是我國司法改革實踐中需要完善的薄弱環(huán)節(jié)，法律的尊嚴不僅在于白紙黑字，還在于它的執(zhí)行，只有這樣才能真正實現(xiàn)法律面前人人平等。”

被害人家屬的損失如何賠償？如何實現(xiàn)利益最大化？

本案中，除了被害人家屬向肇事的外籍游客主張權(quán)利、要求賠償外，其實作為景區(qū)里正常游覽的游客，還有其他渠道和途徑分散風險和損失。這可能是有些游客在事發(fā)后并沒有全盤考慮到的。以這個案件為例，事發(fā)后，北京市慕田峪長城旅游服務有限公司安保監(jiān)控部的經(jīng)理表示，“雖然崔老太太年滿70歲了，在進入景區(qū)時享受了免票待遇，但她作為景區(qū)里的游客，仍享受保險，所以景區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)告知了保險公司，具體的理賠事宜交由保險公司處理。”

北京市律師協(xié)會文化教育和旅游法律專業(yè)委員會副主任李川律師解釋說，慕田峪長城方面所說的保險指的是公眾責任險。我國的新《旅游法》規(guī)定，“凡是利用公共場所提供服務的經(jīng)營單位，都要依法繳納公眾責任險”。這是一個強制性的規(guī)定。即經(jīng)營單，立在提供公共服務過程中，由于自身的失誤造成了公眾的損失，先由公眾服務的提供者賠償給游客，然后保險公司根據(jù)賠償情況，再對經(jīng)營者進行賠付。但前提是經(jīng)營方存在過錯，在公共服務提供方?jīng)]有責任的情況下，保險公司是不賠的。但是目前新《旅游法》的相關內(nèi)容還沒有具體的實施條例，所以缺乏足夠的強制力，企業(yè)只是根據(jù)自己的經(jīng)營特色自覺自發(fā)購買強制保險，而慕田峪長城景區(qū)購買了這個公共責任險，也分散了自己的經(jīng)營風險，保障了游客的利益。

李川律師提醒，為了轉(zhuǎn)移和分散旅游風險，游客在出行前要注意購買和確保有三種保險：1.旅行社責任險，由旅行社繳費，這是旅行社的義務。在旅行社有過錯時，責任保險公司才會實施賠償；2.旅游意外險，游客根據(jù)自己的需求以及項目的風險程度，自行繳費以減少出行風險；3.高風險投保，比如游客參加滑雪或水上運動這樣的高風險項目，要購買高風險的意外險。只有買了這些保險，當風險出現(xiàn)的時候，才能及時轉(zhuǎn)移風險，使自己得到相應的賠付。

另外，在本案中，作為景區(qū)的管理者、經(jīng)營者自身是否有服務和管理的瑕疵，也有可能決定是否成為被害人家屬的訴訟對象。

《警法時空》姚博 陳文整理