南通市數字文化產業發展對策研究

近年來，南通市在創意文化、動漫等數字文化產業方面取得了不小的成績，但也存在著發展氛圍不濃、管理方式落后、傳統文化數字化改造不足、創新型人才缺乏、原創作品不多、產業園區規模小、集聚發展程度低等困境。本文對這些問題進行了研究分析，并提出了加大引導和扶持的力度、加快傳統文化的數字化改造、建立完善的人才機制、打造知名品脾、走集聚發展道路等對策建議，以促進南通市數字文化產業實現健康良性發展。

隨著經濟社會不斷進步和發展，互聯網的應用在我國得到了突飛猛進的發展，據統計， 2015年，我國有6.68億網民，5.94億手機網民，48.8%的互聯網普及率。黨的十七屆六中全會明確提出，要加快發展創意文化產業、動漫游戲，推動創意文化產業、動漫游戲成為國民經濟支柱性產業。正是在這種社會環境下，文化產業與網絡（數字）技術相結合，誕生了一個新興的產業——數字文化產業，將文化產業融入到移動互聯網水平上的現代經濟結構，并借助網絡（數字）技術，得以快速傳播和發展。數字文化產業的發展既面臨著巨大的機遇，也存在不小挑戰，因此，這就需要研究其中存在的問題，并提出相應的對策，從而不斷推進文化與現代科技的深度融合，實現行業的良性發展。

1.數字文化產業的概念

筆者認為，所謂數字文化產業，指的是運用網絡（數字）等高科技手段，將文本、圖片、音頻、視頻等，融入一定的創意，整合成新的產品或服務，內容涉及新聞出版、廣播電視、動漫、游戲、影視、音樂、軟件、網絡教育、信息服務等領域。它將各種文化資源與網絡（數字）技術相結合，打破報業、電視、電影等傳統文化產業的固有邊界，橫跨多個領域和行業，并進行再創意，它具有更新快、娛樂性強等特點，代表著未來文化產業發展趨勢。

2.當前南通市數字文化產業發展的現狀及面臨的問題

（1）南通市數字文化產業發展的現狀

近幾年，南通市文化產業總的來說發展較快，在南通市GDP中約占4.5%，與國內及省內一般城市的文化產業相比而言，這個占比還是相對較高的。但是，與省會城市南京（5.7%）及相鄰的浙江省杭州（13.6%）的文化產業相比，還有一定的差距。一個產業想要成為一個地方的支柱產業，其在該地方的GDP占比至少要達到5.0%，因而，將文化產業打造成南通市的支柱產業，還需要進一步加快發展的步伐。南通市的數字文化產業的發展情況也大概如此。此外，南通市各市、縣、區在數字文化產業方面的發展也存在著地區發展不平衡的局面，相對于海門市、如東縣、海安縣、港閘區、開發區的數字文化產業，崇川區、通州區發展情況較好。

相對于國內一般城市的數字文化產業發展情況而言，南通市數字文化產業園區的建設規模、集約發展的程度、示范引領作用等取得了一定的成績，例如，南通市有慧源文化傳播有限公司等兩家躋身省級創意文化產業、動漫游戲基地，海安的“523”創意文化產業主題公園為國家級的示范基地，南通·1895文化創意產業園、南通中國家紡創意產業園、蘇中動漫城、寺街歷史文化街區等數字文化載體建設處于蓬勃發展期。

近年來，南通市出臺了一系列支持數字文化產業發展的政策文件，如：《南通市2010——2015年文化建設規劃綱要》、南通市政府《關于加快文化事業和創意文化產業、動漫游戲發展若干政策的意見》，為南通市數字文化產業的發展迎來了新的春天。加上南通市具有獨特的地理優勢，臨江臨海，還靠上海，處于長三角經濟區的核心區域，有著良好的經濟基礎、肥沃的土地資源、傲人的基礎教育、優良的江海資源以及豐富的歷史文化資源，與其他城市相比，優勢可謂是相當的明顯。

（2）南通市數字文化產業發展面臨的問題

①發展的氛圍不夠濃，傳統的管理方式難以滿足產業發展要求

當前，對于數字文化產業，需要南通市政府及社會有對發展建筑、紡織、造船等優勢產業那樣的認識和重視，營造良好的發展氛圍，進一步加大扶持的力度。

數字文化產業是一個涉及多領域、多行業、多部門的產業，但是，當前南通市的文化產業管理方式還比較傳統，需要我們亟待建立一個科學高效的數字文化產業管理體系。

②傳統的文化資源與數字技術融合程度稍顯不足

南通作為中國歷史文化名城，傳統的文化資源非常豐富，但是，網絡（數字）出版、網絡（數字）教育、網絡（數字）影視、網絡（數字）音樂等新興業態的發展水平和程度還不夠高。而如今數字信息技術的發展可謂是日新月異，互聯網已進入4.0時代，傳統文化要想得到很好的弘揚和發展，就必須實現轉型升級，而這種轉型升級就離不開數字技術的支持，以實現傳統文化資源數字化整合與開發。但是，當前南通市在傳統文化全面數字化的程度和力度上稍顯不足，在多元文化表現形態、公共數字文化平臺建設方面還需進一步加強，尚需建立和完善一個利用數字技術多角度、全方位展示南通文化的專門網站。

③數字文化產業快速發展所需創新型人才欠缺

數字文化產業本質上是一種創新型產業，它的發展離不開創新型人才，從某種程度上講，一個地區的數字文化產業發展水平的高低直接取決于該地區創新型人才的數量和質量，而高水平創新型人才的缺乏已成為當前南通數字文化產業快速發展的瓶頸。對于地處經濟發達的長三角地區的南通市而言，這種人才的短缺屬于結構性短缺，而非一般人才的短缺，主要是缺乏在數字文化產業領域有著深入研究并具有國際化視野、高端創意、頂尖技術、多元化知識和管理能力強的高級創新型復合人才。同時，作為三線城市的南通市，還面臨著高級創新型人才向國內一線城市（北京、上海）、二線城市（南京、蘇州）外流的問題。

④高質量的原創性數字文化產品欠缺，全國知名品牌少

由于南通市缺乏數字文化產業高級創新型人才，園區集聚發展程度不高且孵化作用也未能充分發揮，造成了南通市缺乏高質量的原創數字文化產品，而且全國知名數字文化品牌較少。對于數字文化產業，文化是其內容，因為有了豐富多彩的文化內容使網絡顯得更加充實豐滿，而網絡（數字）技術使文化得以快速傳播，兩者可謂缺一不可，只有兩者實現協調發展，才能發展的更好。

⑤總體規模不大，園區建設滯后，集聚的程度不高

就南通市數字文化產業發展狀況而言，目前處于起步發展階段，存在著規模不太大、集約化程度和聚集程度不夠高、自主研發和創新能力不足等問題。目前，南通市有著近8000家從事數字文化產業的單位，雖然數量上較為可觀，但大多數單位規模不大、營業收入不高，過億營業收入的單位較少，因此，今后南通市的數字文化產業應當進行科學、合理的規劃，搞好園區建設，吸引更多更強的數字文化產業入園，實現集聚發展乃至集群發展，形成完整的數字文化產業鏈，打造精品力作和全國叫得響的品牌。

⑥欠缺有效的盈利模式

當前，南通的數字文化產業主要依托政府和文化產業園區來推動發展，人們的創意精神尚未得到有效的激發，因此，原創性和文化軟實力稍顯不足，這導致有效的商業盈利模式難以產生。目前，數字文化產業的商業盈利模式大多走的是“大量資本投入——快速擴張發展——積累大量客戶——投放大量廣告”的道路。這種商業模式，主要依靠大量的廣告投放來獲取盈利，過多過濫的廣告投放勢必會影響到數字文化產業的行業形象，也會降低公眾對該行業的信賴程度，廣告對客戶的影響力會隨著時間的推移而逐步下降，這種模式未來的盈利空間肯定會受到擠壓的。因而，這種商業模式也不利于數字文化產業的可持續發展。

3.南通市數字文化產業發展的對策建議

（1）加大引導和扶持的力度

數字文化產業作為一個新興的充滿朝氣的產業，有著自己獨特的特點和發展規律，目前尚處于起步階段，還不是十分成熟和完善，這就需要我們政府部門進一步加強軟環境建設，加大引導和扶持的力度，特別是政策和資金方面，為數字文化企業提供盡可能多的扶持。

一是加強政策上的引導和規范。針對數字文化產業，南通市政府應當加快制定和出臺專門的發展規劃，將其作為發展文化產業的重點，特別是要對有發展前途和發展潛力巨大的企業加大扶持力度。積極優化南通市數字文化產業發展環境，落實稅收、貸款等有關優惠政策，認真做好體制和制度創新、不斷簡化審批程序、制定好數字文化產業創新的政策、維護公平正義的市場環境、培育好中介組織、搭建好公共信息服務平臺等。

二是加大資金的投入和扶持力度。對于數字文化產業發展所需資金，可以采取多渠道、多方式的方式進行籌集。首先，要加大財政資金的投入力度，重點支持傳統文化與數字技術融合較好的重點項目和龍頭企業的發展。其次，設立專項資金，如動漫產業發展專項資金，同時給予從業的高級人才以政策傾斜。網絡（數字）出版、網絡（數字）教育、網絡（數字）音樂等都是良好的數字文化產業項目，南通市應當把這些產業確立為重點發展的產業，尤其是網絡（數字）教育，由財政出資建立南通市網絡教育學校，對現有的遠程教育大學資源進行整合，將南通市的先進教育理念向全國推廣。第三，放寬金融資金的扶持力度。第四，建立和完善風險投資機制。第五，幫助有條件的數字文化產業在國內外上市，籌集發展資金。

（2）加快對現有文化資源的數字化改造力度，建立文化數字化平臺

當今社會已經進入“互聯網+”時代，文化和知識的傳播都離不開網絡（數字）技術。對于文化資源豐富的南通市來說，無論在形式上還是內容上，無論在廣度上還是深度上，都必須加快對現有文化資源的數字化改造，深挖南通文化的內涵，并對其進行深加工，開發動漫、電影、電視、網絡游戲等數字文化產品，通過網絡（數字）渠道向人們展現一個形式多樣、內容豐富并充滿創意的南通文化。為此，南通市必須加快打造文化數字化平臺，這就需要把有利于展現和弘揚南通文化的網站平臺、手機終端平臺、數字電視平臺、電子商務平臺、數字南通數據庫建設好，這樣更有利于外界加深對南通文化的了解和認識，也有利于南通文化的傳播與弘揚。

（3）建立完善的數字文化產業人才機制

數字文化產業的蓬勃的發展需要高端人才的引進。因此，數字文化產業要想獲得快速發展，就必須建立完善的數字文化產業人才機制。南通作為地處沿海沿江經濟發達的東部城市，特別是針對數字文化產業，政府和企業都必須具有全球化的人才觀，放眼全球，加快對高端人才的引進。建立高中低多層次人才培養體系，鼓勵高等院校、職業學校設立數字文化產業相關的專業，鼓勵社會培訓機構針對動漫、游戲、軟件等數字文化產業項目開班培訓。在人才的培養和使用上，要具有創新思維，敢于打破傳統的用人體制和用人制度，突破時空的限制，該人才不論是在國外還是在國內，不論是在南通還是在其他城市，也不論什么時候，只要他能促進南通數字文化產業發展、為南通數字文化產業做貢獻，就要給予足夠的待遇，包括薪酬激勵、住房補貼、職稱評定、榮譽授予等方面。

（4）走集聚發展的道路，加快園區建設

南通的數字文化產業要發展成為具有全國影響力的文化和科技融合示范產業，就必須走集聚發展的道路，加快產業園區的建設。通過加快數字文化產業園區的建設，一是有利于形成本地數字文化企業良好的發展環境和氛圍，促進本地企業更好更快地發展和成長。二是可以更好地吸引國內外優秀數字文化企業落戶發展，形成完整的產業鏈，實現集聚發展的效應，避免無序競爭。三是有利于激發企業創新和做大做強企業的品牌。四是有利于政府提供更好的服務和保障，實現政府投入效益最大化。

（5）鼓勵創新，加大品牌打造的力度

當今社會，市場經濟主體之間的競爭異常激烈，它們之間的競爭不僅限于產品的競爭，而更注重品牌的競爭。因此，南通市政府應當鼓勵企業加大創新力度，培育知名數字文化企業和數字文化產品的知名品牌，同時推進區域品牌和產品品牌的打造，有利于提升南通市數字文化企業和產品的競爭力，為此，南通的數字文化企業要勇于創新，這種創新不僅包括產品的內容和形式上的創新，還包括制作技術、傳播途徑和方式、營銷策略等方面的創新，力爭創作出更多更好的原創性的數字文化產品，不斷提升南通數字文化產品在國內國際市場上的的競爭力。此外，要不斷加大對盜版侵權行為的打擊力度，創造有利于原創數字文化產品創作的良好氛圍。

（6）尊重市場，營造公平競爭的環境

市場經濟要求我們必須要遵循市場的規律，打破壟斷，發揮市場的作用，創造自由競爭的公平環境，激發各類市場主體的作用和創新活力。政府應當把主要精力放在規則的制定和服務體系的構建上，這樣更有利于充分發揮市場機制的作用，從而有利于各類市場主體研發出滿足各類消費者需求的數字文化產品和服務，淘汰不能適應市場發展和不能滿足消費者需求的企業和單位，實現經濟效益和社會效益最大化，從而實現數字文化產業的可持續發展。

（作者單位：南通大學藝術學院）