淺談勞動定額管理存在的問題及對策

1.北方華安工業集團有限公司人力資源部定額員 黑龍江省齊齊哈爾市 161046；

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摘要：對于一個企業來說，要將勞動定額管理模式逐漸規范化還有很長的路要走，然而在企業內部建立健全勞動定額管理模式是企業未來發展的趨勢，也是企業未來發展的必然方向。因此，我們要不斷努力，敢于面對問題，不斷完善勞動定額管理模式，進而使企業健康發展。

關鍵詞：勞動定額；管理；問題；對策

一、簡述勞動定額管理

要向搞清楚勞動定額管理，首先要清楚勞動定額的含義。勞動定額是指在相同的生產條件，生產一定數量的商品所消耗的時間，或者是指在單位時間內生產的商品數量。從勞動定額的概念分析，勞動定額包含兩方面的內容：一方面是商品數量一定；另一方面是時間一定。

從宏觀意義上說，勞動定額管理是一系列管理規范的總稱，而這些規范制定的依據就是：確保勞動定額管理工作按照正常程序進行。一個企業建立的規章制度是否有效在一定程度上受到管理規范合理性的影響和制約。因此，企業需要按照快、準、全的原則制定勞動定額管理模式；勞動定額管理涉及勞動定額管理的機構或崗位、企業相關領導的相關責任、勞動定額管理的負責人以及分工權限等內容。

二、勞動定額管理工作中存在的問題

目前定額管理中“以包代管”現象較為普遍，定額管理基礎較差，主要表現在以下幾個方面：

1、對定額管理工作缺乏應有的重視，定位不清、職責不明

現在很多人認為勞動定額是計劃經濟的產物，最大的作用就是用來給工人算獎金的。對勞動定額在企業合理編制生產計劃，組織精細化生產實行各項經濟核算，科學衡量勞動量，促進提高勞動效率，保護勞動者合法權益等方面的重要作用缺乏全面的認識和了解。勞動定額在企業管理中的地位和作用有所削弱，甚至到了可有可無的地步。

2、定額管理人員隊伍不能滿足企業快速發展的要求

目前，由于機構調整從事勞動定額工作的人員變動較大，許多新人在各基層單位臨時充實到勞動定額工作崗位。他們雖然有一定的生產實踐經驗，工作的積極性很高，但是沒有經過系統培訓對勞動定額專業理論知識和工作方式方法都需要一個熟悉適應的過程，發現問題，處理問題的能力有所欠缺。定額管理隊伍的力量呈下降趨勢，直接影響到了定額管理工作的創新和發展。

3、勞動定額水平普遍偏低，各單位之間定額水平也不均衡

通過我們所掌握的工時統計資料分析和現場觀測可知，每名生產工人每天只要用三、四個小時的時間，就能完成或超額完成每天的工作任務。生產單位平均工時定額完成率都在165%左右，有的單位的個別工序工時定額完成率甚至高達330%以上。這種落后的定額水平極大地制約了生產發展和勞動效率的提高，根據這樣的定額編制企業的各項計劃，其結果肯定也是不科學的，使勞動定額工作失去了人們的信任和重視。

4、工時定額統計數據不真實，基礎管理不規范

目前，基層單位對定額報表重視程度不高，各項數據來源不準確，存在為了報表而“做表“的情況。而且，部分人員業務不熟，對報表的要求不清楚，錯報、漏報時有發生，造成定額報表不能真實、全面地反映勞動用工情況。同時，個別單位存在為了降低市場經濟產品成本不報工或是少報工，擠占主機產品工時，造成人為加大主機產品實耗工時的問題。

5、生產組織的不均衡制約了勞動定額工作

由于“春運”和“暑運”期間檢修車不能進廠，再加上配件供應不及時工藝更改等原因造成每年將近兩個月的生產中斷或是息工時間。同時，檢修車集中進廠后為了追搶生產進度又不得不組織大規模的生產加班。這就造成了一方面每人每年平均發生非有效工時245點，另一方面每人每年平均加班工時高達638點。這種極不均衡的生產模式，造成了定額管理工作的“失真”，為全面開展定額工作帶來了較大的影響。

三、加強勞動定額管理的對策措施

1、發揮好各級政府的導向和服務功能

新的市場經濟體制和現代企業制度的確立，使勞動定額由政府行為逐步轉變為企業行為。政府應由過去的“管制”者變為“服務”者，并要借助政府的權威，充分發揮其優勢，通過各種方式為企業提供信息和咨詢服務，積極引導企業加快轉換生產經營機制，推動企業勞動定額管理工作健康發展。

2、強化勞動定額管理意識

勞動定額管理是企業管理的基礎，是直接為降低勞動消耗服務的，它對降低產品成本、提高經濟效益有著十分重要的促進作用。企業作為勞動定額標準的直接實踐者，如果缺乏積極性，定額管理工作就寸步難行。因此，必須要轉變全體職工的觀念，充分認識勞動定額管理的極端重要性，進一步強化“定額管理出效益”的意識，把定額管理工作抓緊抓好。

3、制定科學合理的勞動定額管理制度

通過制定科學、合理、切實可行的勞動定額管理制度，建立專門的定額管理機構，設置專業的定額管理人員，使勞動定額管理與企業自身的規章制度相互融合和匹配。強化企業管理，優化各種資源配置，結合企業的實際情況，制定切實可行的管理制度。

4、提高定額管理人員的素質

定額管理涉及許多生產技術知識、數學知識、統計知識以及生理學、心理學、行為科學和企業管理等諸多方面的知識，同時又涉及職工的經濟利益，政策性較強，其專業性和職能決定著定額管理人員要有豐富的知識結構，并要有一定的實踐經驗，其素質水平的高低直接影響著定額管理工作的質量。因此，要加強對定額管理人員的培訓，對不同層次的定額管理人員進行相應的業務知識培訓和考試，實行持證上崗制。對不合格的要及時更換，使定額管理人員適應現代化管理的需要。

5、強化對定額管理的評價與分析

企業實施勞動定額管理后，要對其進行評價、分析和總結，進而全面掌握勞動定額管理現狀，以便做出及時的調整，對勞動定額管理建立科學的評價分析體系，通過研究分析影響定額管理的因素，采取措施，不斷優化生產流程，提高管理水平和勞動效率。

6、定額管理需要全員參與

在企業內部實施勞動定額管理后，在實踐過程中要不斷總結和推廣，將勞動定額管理落實到企業員工的實際行動中。定額管理工作關系到企業員工的共同利益，所以，勞動定額管理是企業全體員工的共同工作。因此，需要和企業員工溝通交流，積極聽取員工的意見，勞動定額標準的制定、執行、考核等要獲取全體員工的認可，進而鞏固和強化定額管理工作。

結語

勞動定額管理是企業的一項重要基礎工作，同時也是企業各方面工作中重要的基礎依據。勞動定額牽涉到企業多方面的生產環節，定額管理得好，各項工作才能順利按預期目標進行。從而才能推動企業的發展，否則就會出現各種各樣的問題與矛盾，阻礙生產經營的進行。本文通過對企業勞動定額定員進行簡要的探討，以期對企業管理水平的提高起到一定的促進作用。

參考文獻：

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