水利工程項目施工成本控制與管理優化策略分析

新平縣水利水電工程管理站 云南省玉溪市新平縣 653400

摘要：對于整個水利工程項目的管理活動來說，其最主要的矛盾也是最主要的缺陷主要體現在施工成本控制與管理這一方面。因此，本文就針對目前水利工程項目施工成本控制與管理的問題進行有效分析，并對水利工程項目施工成本控制與管理的基本原則進行合理總結，進一步對水利工程項目施工成本控制與管理的優化策略進行深入的探討研究。

關鍵詞：水利工程項目；施工成本控制；管理優化策略

作為我國基礎設施建設中的重要組成部分，現階段，我國的水利工程項目的建設，是促進區域工業、農業經濟發展必不可少的條件，水利事業的發展成為了我國國民經濟建設中的重要力量。水利工程項目施工成本控制與管理的內容主要就是包括對施工過程中的項目劃分、費用構成、經濟措施、合同管理及各項安全性問題與質量問題以及損耗問題來進行控制與管理。對水利工程項目施工進行成本控制與管理，是為了能夠確保工程項目能夠在合理的范疇內對其自身所投入的各項資金進行有效控制，來達到節約資金、降低成本、實現投資效益最大化的目的。

一、目前水利工程項目施工成本控制與管理的問題

（一）對成本的管理缺乏足夠的重視

就現階段我國大部分的水利工程項目施工成本控制與管理工作的實際情況來看，工程施工單位對于成本控制工作還存在著明顯的誤區，從而導致其在實際的項目施工時，更加注重的是對施工過程的質量控制和對施工的進度管理，而對于施工成本的控制與管理則相對來說較為缺乏，并進一步導致部分施工單位的成本控制與管理工作流于形式，而沒有真正的落實[1]。再加上部分企業成本控制理念過于傳統，使得其在實際的生產過程中只是單方面的對施工材料進行控制，對施工進度計劃、機械及勞動力配置、資金計劃并沒有整個施工過程中針對性的資本投入和進行優化管理的明確目標，從而導致其在實際的施工過程中，出現成本不斷升高而導致預算不夠的現象。

（二）缺乏完善的項目成本控制體系

雖然說許多工程建設單位也已經進行了項目施工成本的管理與控制工作，但是，受到各方面因素的影響作用，使得其在進行控制目標的制定過程中，往往只是單純的依據以往的施工經驗來對其進行簡單的規劃，而沒有對工程建設項目自身的情況與需求進行合理的分析，使得其缺乏一個完善的項目成本控制體系，并進一步導致工程建設項目的成本管理出現各種各樣的問題。再加上各個水利工程建設所處的環境不同、人文因素特點不同，且其自身的功能需求也存在一定的差異，如果建設單位并沒有建立起一個完善的成本控制體系，來對其進行全面綜合的分析，就很難進行準確的成本控制與管理工作[2]。

（三）對不可預見成本缺乏風險意識

一般情況下，水利工程施工企業在進行施工成本控制與管理工作時，不僅要對施工過程中的各項資產總投入進行控制，同時也包括了施工中所出現的故障問題而導致的成本支出。然而，就現在我國的水利工程項目施工成本控制與管理工作來看，其往往只是單純的對施工過程中所用到的各項施工材料、施工設備以及施工技術等的資金投入問題進行了分析與標準規定，而對于其在實際施工過程中所可能出現的故障成本并沒有進行全面的總結，從而導致整個工程項目的施工成本控制與管理工作缺乏一定的風險意識，并進一步使得其在實際的故障問題發生時，并沒有一個合理的標準來為其提供依據與解決措施，使得工程施工出現資源浪費的問題。

二、水利工程項目施工成本控制與管理的基本原則

（一）施工成本的責任落實原則

責任落實原則是確保水利工程項目施工成本控制與管理工作能夠充分發揮作用的重要基礎與有力保障。在進行實際的工程項目成本控制過程中，要求施工企業必須要將成本控制的各項責任落實到個人，來全面提升成本控制與管理人員的責任意識與工作積極性。同時，為了能夠更好的進行人員的調動，就要求其在責任落實的同時也必須賦予其相應的權利，使得工程項目施工成本的管理與控制人員能夠實現權責的統一，進而促使其更好的發揮自身的監管作用，來全面實現項目施工成本控制的預定目標[3]。此外，施工企業還要建立起與之相適應的懲處制度，來進一步對工程項目施工成本管理人員的工作情況進行監督，并及時的對其實際的工作內容與工作效率進行合理的考核，來全面提升成本管理人員的工作積極性，提升項目施工成本控制的質量與水平。

（二）施工成本的事前控制原則

對于一個水利工程項目來說，在進行項目施工成本控制與管理的工作時，要求其必須嚴格遵守施工成本的事前控制原則。我們所說的事前控制原則，就是在工程項目的實際施工之前，有專業人員來對工程建設的實際需求以及實際條件進行全面的分析，對整個工程項目的成本支出設定一個合理的標準與范圍，從而確保其在實際的工程項目施工過程中，能夠嚴格的依據這個標準要求來對各個施工工序的成本支出進行嚴格的監督與控制。例如，工程建設單位在進行原材料的采購工作時，要求監管人員必須要對其進行充分的控制，盡量避免其出現不必要的開支，并嚴厲禁止材料采購過程中出現公款私用的現象。

（三）施工成本的全面控制原則

在對水利工程項目施工成本進行有效的事前控制之后，要求我們還必須要時刻遵循全面控制的原則，將項目成本控制中的各個死角進行全面的管理與控制。在全面控制的原則下，工程單位要對工程施工所涉及到得各個部門單位進行嚴格的控制，充分的提高施工人員的成本控制理念，將工程項目的成本控制與管理工作全面落實到工程建設的各個方面中。因此，施工企業在進行成本管理的工作時，必須要充分的調動起施工人員的參與積極性，促使每一個工程建設部門以及工程建設人員都能全面認識到成本控制的重要性，確保其能夠更好的降低施工過程中的各項資源消耗，促使其能夠以最低的成本投入來換取最高的工程建設質量和經濟效益。其中，項目成本流程圖如圖1所示。

圖1 水利工程項目成本流程圖

三、水利工程項目施工成本控制與管理的優化策略

（一）建立起完善的施工成本控制體系

在水利工程施工企業的財務部門中，對施工成本進行核算工作是其中最為重要的一項基本工作。這就要求其必須要對水利工程項目施工中的各個施工階段，進行全面而又完善的成本核算工作，并及時的將其所核算的成本清單與項目的成本估算進行合理的對比與分析，來確保成本控制與管理工作能夠深入的貫徹到成本管理過程中。因此，水利工程建設施工的成本管理與控制人員必須要建立起完善的成本控制體系，將施工隊伍中的材料費用與工人支出以及機械費用等進行全面的分析與掌握，并將其細致的歸類到水利工程項目的成本總核算中，來確保其能夠充分的滿足項目工程的成本控制要求。

（二）對施工階段進行全面的成本控制

圖2 施工現場成本控制流程圖