公路工程質(zhì)量風險管理問題的研究

摘要：本文主要針對公路工程質(zhì)量風險管理問題以及加強其風險管理的措施進行了分析研究。

關鍵詞：公路工程；質(zhì)量風險管理；問題；措施

一、公路工程風險管理的重要意義

工程施工質(zhì)量風險管理是公路工程在施工管理工作中十分重要的組成部分，同時它也受到了各種主客觀因素的影響。而恰恰正是由于這些因素的影響，最終導致安全事故的發(fā)生，以及給建設項目帶來了極大的損失，威脅安全管理工作的順利進行。

首先。為了更好的提升相關人員的分析風險、識別風險以及應對風險的能力，我們可以利用風險管理充分發(fā)揮其作用達到目的，再通過合理利用相關的防范安全風險的措施，就能夠起到降低風險的效果，將公路工程出現(xiàn)安全事故的幾率降至最低。

其次，風險管理要求公路工程相關施工企業(yè)將工程項目的規(guī)模、工程施工質(zhì)量、施工進度等多種因素聯(lián)系在一起。同時以安全作為公共施工的保障和前提條件，以及將提升施工企業(yè)經(jīng)濟效益和優(yōu)化施工的出發(fā)點定位風險管理，從根本上保證公路施工質(zhì)量的全面提升，

二、公路工程質(zhì)量風險管理問題

1、監(jiān)理不當

雖然現(xiàn)在我國已經(jīng)根據(jù)實際的需要對公路工程監(jiān)督管理體系進行了完善，只有相關部門的審批通過之后才能夠進行施工或者驗收，但是在進行實際操作的時候，這些條文沒有被落實，有些承包商為了保證自己的經(jīng)濟利益，在施工的時候盲目的趕工期，利用各種手段來獲得審批，并沒有根據(jù)程序進行，這也導致了很多存在的質(zhì)量問題沒有被發(fā)現(xiàn)，這也給整個工程埋下了一定的隱患。

2、險管理機制不嚴密

公路施工組織在對公路工程進行質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，都存在著一定的風險，這些風險除了包括得有技術上的風險以外，還存在著一些不可抗力的因素，因此這就需要一個比較健全的風險管理機制來對其進行管理，從而使得公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的水平得到有效的保障。但是，大多數(shù)施工組織在質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，都缺少一個健全的分析管理機制，這就使得當風險出現(xiàn)的時候，人們無法對其進行有效的控制，這就不能使得質(zhì)量監(jiān)督管理的效果得到充分的發(fā)揮。

3、資源配置合理程度不夠

進行公路工程建設的時候，對人力、機械以及資源的要求都比較高，為了保證工程質(zhì)量的提高，必須對資源進行合理的配置。但是就現(xiàn)在而言，我國在進行公路施工管理的時候還是存在一些不夠規(guī)范的情況，比如說偷工減料、為了趕工期，盲目的施工。企業(yè)在施工的過程中出現(xiàn)違規(guī)的情況主要是為了保證自己的利益能夠?qū)崿F(xiàn)最大，但是這種做法本身便是錯誤的，企業(yè)想要真正提高自身經(jīng)濟利益，應該做好施工計劃安排，不斷的提高施工管理的精細化程度，更好的進行資源的配置，避免出現(xiàn)資源浪費的情況。

4、施工部署措施不到位

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公路工程施工項目逐漸的開始以招投標的形態(tài)來進行獲取，從而對投標企業(yè)的技術水平、管理能力等各方面因素進行評定，從而使得公路工程施工的質(zhì)量得到有效的保障。但是，由于工程項目管理機制不夠完善，而且缺少相關的施工部署措施，因此這就導致人們在對公路工程施工質(zhì)量進行監(jiān)督管理的過程中，存在著許多的問題，無法起到良好的質(zhì)量監(jiān)管作用。

三、加強公路工程風險管理的具體措施

1、加強風險管理滲透至公路工程各施工階段

設計階段、投標階段以及施工階段是公路工程中主要的三個階段。其中，投標階段的質(zhì)量好壞對公路工程整體的質(zhì)量有著巨大的影響，因此要重視投標階段的風險管理。為了落實好投標階段的風險管理，需要公路施工企業(yè)采取有效的措施在確保施工質(zhì)量的前提下將施工成本降低，使設計方案達到國際標準，且符合市場的需求，加快公路工程與國際水平接軌的速度。此外，設計監(jiān)理人員在施工方案設計的周期里，應對實際圖紙以及設計文件的合理性和使用性進行審核，保證其與相關的規(guī)定保持統(tǒng)一性。

在投標階段，一方面需適當?shù)臄U大投標的范圍，另一方面還應當嚴格規(guī)范投標程序，同時制定相關的投標制度，避免出現(xiàn)各種問題而降低投標的成功率。才外，還需組件專業(yè)的評標專家團隊，給予其執(zhí)法監(jiān)督職能。而作為招標的主體，應當提前對如何合理的劃分標段進行研究，通過相關的評分方法作為處理費定量性指標的主要方式，盡可能避免出現(xiàn)各種不必要的問題而增加工程風險的情況。

在施工階段，招標主體應當深入了解施工的實際情況，確定施工的質(zhì)量標準，同時在實現(xiàn)預定目標的基礎上，對施工進度進行合理的控制，安排合理的工期。

2、建立健全安全管理責任制

針對公路工程點多、面廣、線長的情況，需要在施工現(xiàn)場加強安全管理，實行安全責任制，施工組織上要建立健全安全管理組織機構，成立施工安全領導小組，負責公路施工安全管理工作，及時上報發(fā)布有關信息。以項目經(jīng)理為首，安全總監(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)理為幫手的管理體系，針對現(xiàn)場各項施工，檢查危險因素，建立危險因素檢查表，將各個工序中的危險因素公示，使操作人員明確危險因素及危險程度，將安全職責落實到每一位操作人員身上。領導小組要按照“早準備、早部署、早檢查、早落實”的原則，周密部署，把各項措施細化到每個環(huán)節(jié)、崗位、人員，切實做到領導到位、責任到人、措施有力，定期開展立體式、全方位的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，及時落實整改。現(xiàn)場專職安全人員，應在各方配合下，搞好防火、防爆、防坍、防洪、防泥石流等各項工作，消滅各種災害隱患，確保人身和財產(chǎn)安全。要健全完善應急預案，加強應急值守，要求堅決防止形式主義和走過場，把隱患排查和安全生產(chǎn)責任制以及責任追究結合起來，把事故隱患當作事故來問責，嚴格事故查處和責任追究，對安全工作不作為、亂作為或監(jiān)管不到位、排查整改不力的，要嚴格問責追究，確保安全責任制落到實處。

3、加強對施工人員的質(zhì)量培訓，提升質(zhì)量意識

為了確保公路工程的施工質(zhì)量，務必要大力加強施工現(xiàn)場工作人員的質(zhì)量培訓，構建學習型施工隊伍。對于一線施工人員而言，重點要加強他們施工技術規(guī)范及質(zhì)量意識的培訓工作，提高他們的施工技術水平及質(zhì)量意識；對于技術人員而言，重點要加強他們學習先進的施工技術和施工規(guī)范，并且要讓他們在現(xiàn)場施工中認真研究技術，確保公路施工過程中技術過關；對于項目部管理人員而言，必須要讓他們樹立起牢固的質(zhì)量意識，發(fā)揮帶頭作用，以身作則，并且還要他們?nèi)ザ鄬W習一些先進的質(zhì)量管理方法與理念。

4、加強施工質(zhì)量監(jiān)督，有效避免風險

公路工程監(jiān)理是基于合同的相關內(nèi)容來合理控制工程的投資、進度、質(zhì)量，工程質(zhì)量的優(yōu)劣通常會受到監(jiān)理工作質(zhì)量的直接影響，除了檢查施工單位的持證上崗情況及資質(zhì)情況外，還要檢查其簽證情況、旁站情況、日志記錄情況、出勤情況等，并對其中間計量報告、中間交工證書、開工報告、中間交工報告、工序檢查認可、工序自檢報告等資料進行著重調(diào)閱，要堅決處理那些違背“一絲不茍、秉公辦事、熱情服務、嚴格監(jiān)理”原則的監(jiān)理人員，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息。另外，要增加監(jiān)督力度、加強現(xiàn)場抽檢，對于那些質(zhì)量有疑問或者易出現(xiàn)質(zhì)量隱患的地方、部位，監(jiān)督管理部門應該及時安排專人去現(xiàn)場抽檢，質(zhì)量問題上實行“三不放過”（無整改行動不放過、沒有教育和處罰事故責任人不放過、沒有查清事故原因不放過）。隨時查看模板搭設、綁扎長度、鋼筋焊接等是否堅固緊密、是否合乎要求；隨時抽測混凝土的水、石料、砂的稱量，并且嚴格控制公路工程建設的一些主要技術指標（如面層及基層的平整度、穩(wěn)定性、強度等），控制好公路工程的外觀質(zhì)量。

結束語

總而言之，在公路工程中，質(zhì)量風險管理水平對于整個工程的質(zhì)量安全有著重要的影響，因此，在具體的公路工程中，一定要注重其質(zhì)量風險管理控制，有效促進公路工程的發(fā)展和進步。

參考文獻：

[1]賈悅.高速公路項目建設質(zhì)量風險預警研究[D].西南交通大學，2011.

[2]陳暢，蔣英杰.公路工程質(zhì)量風險管理中的層次分析法應用[J].商品混凝土，2013，07：178-179.

[3]工程質(zhì)量風險管理的研究[J].中國招標，2014，41：28-32.